核心提示 3月10日,習近平總書(shū)記在參加重慶代表團審議時(shí)強調,要堅持法治、反對人治,對憲法法律始終保持敬畏之心,帶頭在憲法法律范圍內活動(dòng),嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責,做到心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺,知曉為官做事尺度。
3月11日,十三屆全國人大一次會(huì )議第三次全體會(huì )議表決通過(guò)憲法修正案,充分體現了黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一,為堅持黨的領(lǐng)導提供有力法治保障。憲法修正案以國家根本法的形式確立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在國家政治和社會(huì )生活中的指導地位,為鞏固和加強全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎注入了強大的精神源泉。
旗幟引領(lǐng)方向,道路決定命運。憲法修正案把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入憲法總綱第一條,意義重大而深遠。始終把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導作為最高的政治原則,確保依法把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家工作全過(guò)程和各方面,是黨和國家事業(yè)始終沿著(zhù)正確軌道前進(jìn)的重要基石。
這一天注定將永載史冊。2018年3月11日,十三屆全國人大一次會(huì )議第三次全體會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國憲法修正案》。連日來(lái),全國掀起了一場(chǎng)學(xué)習憲法修正案的熱潮。各界人士表示,這次憲法修改是時(shí)代大勢所趨、事業(yè)發(fā)展所需、黨心民心所向,對于黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安具有重大意義。
將全面依法治國提升到一個(gè)新高度
此次憲法修改為新時(shí)代全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供憲法依據和憲法保障
世易時(shí)移,變法宜矣。憲法是時(shí)代發(fā)展的寫(xiě)照。只有不斷適應新形勢、確認新成果,憲法才有生命力。我國憲法必須隨著(zhù)黨領(lǐng)導人民建設中國特色社會(huì )主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展,這是我國憲法發(fā)展的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn),也是一條基本規律。
從2004年憲法修改至今已有14年,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生了有史以來(lái)最大的變革,取得了輝煌成就。北京大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)張守文說(shuō),1982年憲法之所以是一部好憲法,是因為它能夠及時(shí)融入改革開(kāi)放成果,并通過(guò)多次修改不斷完善,從而成為與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)放體系。
“此次修憲,是我國法治建設新的里程碑,將全面依法治國提升到了一個(gè)新的高度。將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想載入憲法,是本次憲法修改最重要的成果!比珖舜蟠、中華全國律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)王俊峰認為,通過(guò)修改憲法,以國家根本法的形式將黨的指導思想轉化為國家指導思想,對于實(shí)現黨的主張和人民意志高度統一、團結激勵全黨全國各族人民為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)而奮斗,具有重大而深遠意義。
新時(shí)代謀求新發(fā)展,新變化提出新要求。與時(shí)俱進(jìn)的憲法,體現堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一。此次憲法修改是黨領(lǐng)導人民推進(jìn)全面依法治國的重大舉措,夯實(shí)了全面依憲治國的基礎,也為新時(shí)代全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供憲法依據和憲法保障。
全國人大代表、重慶市萬(wàn)州區委書(shū)記莫恭明表示,憲法修正案總結了黨的十八大以來(lái)重大理論、實(shí)踐和制度創(chuàng )新成果,既保持連續性、穩定性、權威性,也體現與時(shí)俱進(jìn),是黨在新時(shí)代依憲執政、依憲治國、領(lǐng)導立法的生動(dòng)實(shí)踐。
“憲法修改有利于中國未來(lái)更好更優(yōu)更穩地發(fā)展!比珖䥇f(xié)委員、南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系主任楊德才認為,憲法修正案把黨的十九大確立的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大方針政策,載入國家根本大法,為我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展以及世界各國對中國發(fā)展的判斷增強了穩定性預期,有利于調動(dòng)一切有利因素,促進(jìn)未來(lái)中國實(shí)現更好發(fā)展。
確保黨和國家事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)
憲法對堅持和加強中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導進(jìn)行規定,有利于把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家工作全過(guò)程和各方面
憲法修改對依法治國、興黨強國具有劃時(shí)代、里程碑的重大意義。憲法修正案明確“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征”,進(jìn)一步突出了黨的領(lǐng)導的重要性、全面性和時(shí)代性。
全國人大代表、湖北省人民檢察院檢察長(cháng)王晉說(shuō),把黨的十九大確定的新理論、重大方針政策,特別是將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征”載入憲法,必將為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義,實(shí)現“兩個(gè)一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng),提供堅強有力的憲法保障。
東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導一切的。法律界人士認為,憲法從社會(huì )主義制度的本質(zhì)屬性角度對堅持和加強中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導進(jìn)行規定,有利于在全體人民中強化黨的領(lǐng)導意識,有效把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家工作全過(guò)程和各方面,確保黨和國家事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。
中國法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、學(xué)術(shù)委員會(huì )主任張文顯說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),我們黨從中國國情出發(fā),不斷探索黨和國家領(lǐng)導體制改革,推進(jìn)領(lǐng)導體制科學(xué)化、民主化、法治化。其中,黨中央總書(shū)記、國家主席、軍委主席“三位一體”,就是對黨和國家領(lǐng)導體制的成功探索和經(jīng)驗總結。
王晉代表認為,憲法修正案中修改了國家主席任職期限的有關(guān)規定,適合中國具體國情,是完善黨和國家領(lǐng)導體制的必然選擇,有助于更好地堅持黨的全面領(lǐng)導,更好地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。
“修憲體現了中國共產(chǎn)黨的歷史責任和擔當!比珖䥇f(xié)委員、國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌說(shuō),從中國歷史和世界歷史看,每到一個(gè)偉大的歷史時(shí)代開(kāi)啟時(shí),總會(huì )有一些重大的歷史事件,比如我們向世界貢獻中國智慧,越來(lái)越走近世界舞臺中心。黨的十八大以來(lái),黨中央在實(shí)踐中形成了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,在這樣一個(gè)偉大時(shí)代的開(kāi)端,用國家根本大法的形式將它肯定和記載下來(lái),這是一個(gè)重大的歷史事件。
關(guān)乎國家民族前途命運的重大制度安排
憲法宣誓制度入憲,體現一切權力屬于人民的憲法原則,有助于樹(shù)立憲法法律至上觀(guān)念
一個(gè)國家選擇了什么樣的憲法,就等于給這個(gè)國家選擇了什么樣的前途和命運。在全面依法治國、依憲治國的軌道上,偉大夢(mèng)想、偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭必將行穩致遠。
從黨中央提出建議,到十二屆全國人大常委會(huì )決定將憲法修正案草案提請本次大會(huì )審議,再到大會(huì )期間多次審議、補充完善、投票表決,憲法修正案的誕生是全面依法治國進(jìn)程中科學(xué)立法、民主立法、依法立法的典范。
全國人大代表、山東省人大常委會(huì )副主任王隨蓮說(shuō),我國憲法以其至上的法律地位和強大的法治力量,有力堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,保障了人民當家作主,維護了國家統一、民族團結和社會(huì )穩定,是我們經(jīng)受各種困難和風(fēng)險考驗的法治保證。
“憲法修正案在國家機構一章中增寫(xiě)監察委員會(huì )一節,既表明了我們黨堅持依法治國首先要依憲治國、依法執政首先要依憲執政的鮮明立場(chǎng),也為深化國家監察體制改革,推進(jìn)全面從嚴治黨、全面依法治國,推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供了權威的憲法依據!敝袊▽W(xué)會(huì )行政法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)馬懷德認為,修改憲法是協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的重大舉措,為國家長(cháng)治久安,人民幸福安康,實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)奠定了堅實(shí)的制度基礎,是一次彰顯憲法權威的頂層設計。
中國法學(xué)會(huì )憲法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)韓大元認為,憲法宣誓制度入憲,將宣誓者為人民服務(wù)的公仆意識和承諾公開(kāi)化,使公職人員樹(shù)立使命感和責任感,體現一切權力屬于人民的憲法原則,有助于樹(shù)立憲法法律至上觀(guān)念。同時(shí),成立全國人大憲法和法律委員會(huì ),開(kāi)展合憲性審查工作,對建立立法與憲法監督職能綜合協(xié)調、整體推進(jìn)機制將產(chǎn)生積極影響。
全國政協(xié)委員、江蘇錫山高級中學(xué)校長(cháng)唐江澎說(shuō),憲法修正案明確了指導思想,堅定了黨的全面領(lǐng)導,完善了治理體系,相信對于中華民族走向偉大復興能夠起到法律保障作用!霸诮窈蟮慕逃ぷ髦,我會(huì )大力弘揚憲法精神,對青少年加強憲法的知識教育,培養他們發(fā)自?xún)刃膶椃ǖ男叛,培養出更多能擔負中華民族偉大復興歷史重任的青少年!
“要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,完善的黨內法規體系,用科學(xué)有效、系統完備的制度體系保證憲法實(shí)施!北本┯坡蓭熓聞(wù)所律師郝惠珍說(shuō),作為一名中國律師,應成為憲法精神的堅定信奉者、踐行者,同時(shí)也是積極的倡導者、傳播者。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李萬(wàn)祥 周 劍)