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代表委員熱議培育住房租賃市場(chǎng):讓越來(lái)越多的人圓安居夢(mèng)

2018年03月20日 07:42   來(lái)源:經(jīng)濟日報   常 理 李華林 鄭 義

  人大河北代表團舉行全體會(huì )議,全國人大代表趙治海(左一)、侯二河(左二)與同團代表熱議住房租賃市場(chǎng)話(huà)題。經(jīng)濟日報記者 李景錄攝

  構建租購并舉的住房體系,我國應建立完善鼓勵住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的政策體系和長(cháng)效機制。加大租賃住房建設用地供給,多建設公租房、廉租房、共有產(chǎn)權房,并大力保障租房者合法權益,才能滿(mǎn)足老百姓的基本住房需求,逐步解決租房的后顧之憂(yōu),遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲和炒房投機行為。

  長(cháng)期以來(lái),由于缺乏政策、服務(wù)與資金支持,我國住房租賃市場(chǎng)發(fā)展緩慢,難以滿(mǎn)足廣大城鎮居民“住有所居”的需求。

  今年的政府工作報告提出,“培育住房租賃市場(chǎng)”“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓廣大人民群眾早日實(shí)現安居宜居”。當前,隨著(zhù)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入“存量時(shí)代”,如何保障老百姓的基本住房需求,實(shí)現“租”有所居?就這些問(wèn)題經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)了多位代表委員。

  租賃市場(chǎng)前景廣闊

  數據顯示,2017年我國住房租賃市場(chǎng)租金規模約為1.3萬(wàn)億元;廣東省和浙江省城鎮家庭中分別有47%和41%的家庭是租房居住的,北京和上海分別有37.2%和38.3%的家庭通過(guò)租賃解決居住需求,已達到發(fā)達國家租賃市場(chǎng)的規模,高于全國25.8%的平均水平!斑@表明大城市的住房租賃市場(chǎng)非常龐大!比珖舜蟠、58集團CEO姚勁波說(shuō)。

  當前,國家對加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展、完善政策環(huán)境陸續有了頂層設計,出臺了多項政策鼓勵住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,積極構建租購并舉的住房體系。

  全國人大代表、中國建設銀行湖南省分行黨委書(shū)記、行長(cháng)文愛(ài)華說(shuō):“住房租賃市場(chǎng)完善后,買(mǎi)房需求就會(huì )減少,炒房行為也會(huì )隨之減少,從而遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。同時(shí),租房能夠節省大量購房開(kāi)支,百姓就可以把錢(qián)花到旅游、購物等方面,從而拉動(dòng)消費,促進(jìn)經(jīng)濟更加健康發(fā)展!

  全國人大代表、云南省城市建設投資集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)許雷說(shuō),二三線(xiàn)城市將空置的商業(yè)、辦公等存量房屋改造為租賃住房的現象十分普遍。全國政協(xié)委員、民革陜西省委會(huì )副主委韓寶生認為,“現在人員流動(dòng)性大大增強了,也就意味著(zhù)租房需求更迫切了。對于流動(dòng)人口來(lái)說(shuō),租房是他們最佳的選擇”。

  政府企業(yè)形成合力

  多年來(lái),我國住房租賃市場(chǎng)發(fā)展緩慢,缺乏政策、服務(wù)等方面的支持,仍面臨著(zhù)諸多瓶頸。

  “我國應該在政策、制度等方面進(jìn)一步完善,建立完善住房租賃政策體系和長(cháng)效機制,提高住房租賃的市場(chǎng)化程度!痹S雷代表建議出臺相關(guān)政策,調動(dòng)政府和企業(yè)的積極性,雙方形成合力。政府要在位置較好、交通方便的區域拿出一定比例的土地發(fā)展租賃住房,給投資主體更多優(yōu)惠政策,并完善相應激勵機制。

  全國政協(xié)委員、長(cháng)江大學(xué)副校長(cháng)鄭軍認為,促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展,要幫老百姓解決租房的后顧之憂(yōu),包括對于房屋租金上漲的擔憂(yōu),以及對市場(chǎng)出租主體的不信任等,逐漸改變人們“租房不如買(mǎi)房”的傳統觀(guān)念。

  鄭軍委員建議,政府應著(zhù)力穩定住房租賃市場(chǎng),多建設公租房、廉租房、共有產(chǎn)權房;鼓勵地方政府采取PPP模式,將現有政府投資和管理的公租房交由專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化企業(yè)運營(yíng)管理,不斷提高管理和服務(wù)水平。

  文愛(ài)華代表建議,政府要合理規劃安排租賃住房建設,多主體供給、多渠道保障,要在城市的不同區域均衡合理地發(fā)展不同類(lèi)型的租賃房屋,避免租賃房屋的位置過(guò)于偏僻。

  姚勁波代表建議,政府、房地產(chǎn)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化租賃機構應多方合作,在大型工業(yè)園區、商業(yè)區周邊增加經(jīng)濟型公寓,進(jìn)一步保障勞動(dòng)者的就業(yè)和生活。

  保障租房合法權益

  “當前,住房租賃市場(chǎng)仍面臨諸多瓶頸,如房屋租賃立法方面相對不足,對于租期、租價(jià)和租賃期間諸多權益沒(méi)有明確規定,導致租戶(hù)居住環(huán)境、安全等基本權益缺少有效保障!币挪ù碚f(shuō),政府應不斷完善房屋租賃制度頂層設計、健全相關(guān)法律法規,明確房屋租賃雙方權益和中介公司責任,建立快速解決房屋租賃糾紛機制,讓解決租房糾紛問(wèn)題有法可依,同時(shí)在交易環(huán)節加強承租者權益保障,進(jìn)一步增強承租者的“安全感”,使租房成為“住有所居”的重要途徑。

  當前,我國房屋租賃市場(chǎng)中虛假房源信息太多,不誠信、不規范的黑中介經(jīng)常擾亂市場(chǎng)。韓寶生委員表示,應該通過(guò)可靠的第三方平臺發(fā)布真實(shí)透明的租房信息。同時(shí),努力提高中介服務(wù)質(zhì)量,不斷提升從業(yè)人員素質(zhì),促進(jìn)中介機構依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、公平交易。同時(shí),應降低房屋租賃稅和個(gè)人所得稅,將住房租賃價(jià)格控制在合理的范圍之內。

  文愛(ài)華代表表示,政府應出臺優(yōu)惠的稅收政策,支持引導企業(yè)積極開(kāi)發(fā)住房租賃市場(chǎng),降低租房成本。同時(shí),要切實(shí)保障房屋承租人擁有同樣的就業(yè)、入學(xué)、就醫等權利,真正實(shí)現“租售同權”。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 常 理 李華林 中國縣域經(jīng)濟報記者 鄭 義)

 

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(責任編輯:劉江)

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