十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心3月17日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請環(huán)保部部長(cháng)李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心3月17日（星期六）15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請環(huán)保部部長(cháng)李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為環(huán)保部部長(cháng)李干杰回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝

　　中國日報社記者：我想問(wèn)一個(gè)大家都比較關(guān)心的問(wèn)題。也就是在今天上午，十三屆全國人大一次會(huì )議表決通過(guò)了國務(wù)院機構改革方案，其中大家都很關(guān)心的一個(gè)變化就是將組建生態(tài)環(huán)境部，請問(wèn)部長(cháng)，新成立的部門(mén)職能和環(huán)保部有什么區別，未來(lái)將發(fā)揮什么作用？謝謝。

　　李干杰：謝謝您的提問(wèn)。深化黨和國家機構改革非常必要和重要，它是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必然要求，是加強黨長(cháng)期執政能力建設的必然要求，是社會(huì )主義制度完善和發(fā)展的必然要求，也是我們實(shí)現兩個(gè)百年奮斗目標，建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的必然要求。

　　您剛才提到，今天上午全國人大審議通過(guò)了國務(wù)院機構改革方案，這個(gè)方案明確把環(huán)境保護部的全部職責和其他六個(gè)部門(mén)相關(guān)的職責整合到一起，組建新的生態(tài)環(huán)境部，統一行使生態(tài)和城鄉各類(lèi)污染排放監管與行政執法職責。我個(gè)人體會(huì )，這個(gè)改革是以習近平同志為核心的黨中央實(shí)現深化改革總目標的一個(gè)重大舉措，是體現堅持以人民為中心發(fā)展思想的一個(gè)具體行動(dòng)，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、生態(tài)文明建設領(lǐng)域、治理體系現代化和治理能力現代化的一場(chǎng)深刻變革和巨大進(jìn)步。我認為，它有著(zhù)非常重要的現實(shí)意義和歷史性里程碑意義。我體會(huì )，這一改革充分體現、完全符合習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，尤其是總書(shū)記生態(tài)文明建設重要戰略思想。

　　總書(shū)記在黨的十八大以來(lái)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文明建設作過(guò)很多重要的指示、批示、講話(huà)，形成了總書(shū)記生態(tài)文明建設重要戰略思想。我們學(xué)習領(lǐng)會(huì )總書(shū)記生態(tài)文明建設重要戰略思想，有幾個(gè)觀(guān)是非常重要的，對我們的工作有著(zhù)非常強的指導性和針對性：一是生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深邃歷史觀(guān)。二是人與自然是生命共同體的科學(xué)自然觀(guān)。三是綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀(guān)。四是良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的基本民生觀(guān)。五是統籌山水林田湖草系統治理的整體系統觀(guān)。六是實(shí)行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度的嚴密法治觀(guān)。七是生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境治理需要全社會(huì )共同行動(dòng)的全民行動(dòng)觀(guān)。八是要積極參與全球治理、共建清潔美麗世界的共贏(yíng)全球觀(guān)。

　　我體會(huì )這次改革充分體現了總書(shū)記的這些思想，尤其是其中的整體系統觀(guān)，就是要統籌山水林田湖草系統治理。今年“兩會(huì )”，總書(shū)記在3月5號參加內蒙古代表團的審議時(shí)，又再次強調這一點(diǎn)�？倳�(shū)記說(shuō)，要加強生態(tài)環(huán)境保護建設，統籌山水林田湖草治理。在五年前十八屆三中全會(huì )審議通過(guò)深化改革的決定，總書(shū)記當時(shí)在說(shuō)明中就特別強調，生態(tài)文明體制改革一定要符合生態(tài)的系統性，即人與自然是一個(gè)生命共同體的理念。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。如果種樹(shù)的只管種樹(shù)，治水的只管治水，護田的只管護田，就很容易顧此失彼，生態(tài)就難免會(huì )遭到系統性破壞。在這個(gè)會(huì )上，總書(shū)記還在說(shuō)明中強調另外一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，我也覺(jué)得很重要，就是所有者和管理者要分開(kāi)，所有者和管理者要相互獨立、相互配合、相互監督。這一次的改革，我覺(jué)得非常好地落實(shí)了總書(shū)記的要求。

　　長(cháng)期以來(lái)，在我們國家生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，體制機制方面存在兩個(gè)很突出的問(wèn)題。第一是職責交叉重復，疊床架屋、九龍治水、多頭治理，出了事責任不清楚。第二是監管者和所有者沒(méi)有很好地區分開(kāi)來(lái)，既是運動(dòng)員又是裁判員，有些裁判員獨立出來(lái)，他的權威性、有效性也不是很強。這一次的改革方案，我覺(jué)得很好地解決了這兩個(gè)問(wèn)題。從所有者方面來(lái)講，已經(jīng)完全打通了。山水林田湖草都統一起來(lái)。大家注意生態(tài)環(huán)境部的組建，從監管者的角度，把它統一起來(lái)。我總結一下，有“五個(gè)打通”，把原來(lái)分散的污染防治和生態(tài)保護職責統一起來(lái)：第一是打通了地上和地下，第二是打通了岸上和水里，第三是打通了陸地和海洋，第四是打通了城市和農村，第五是打通了一氧化碳和二氧化碳，也就是統一了大氣污染防治和氣候變化應對。所以，從這個(gè)意義上來(lái)講，新的生態(tài)環(huán)境部不僅僅只保留了環(huán)境保護部的職責，還有比較大的變化。

　　下一步，我們要認真按照中央的部署和要求，落實(shí)好這個(gè)改革方案。改革以后，給我們打好污染防治攻堅戰，加強生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng )造了更好的條件。我們有責任、有義務(wù)，也應該有信心和理由把未來(lái)的工作做得更好。包括眼下在改革的過(guò)程中，我們一定要確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減，不僅如此，還一定要通過(guò)改革進(jìn)一步把我們的凝聚力、向心力、戰斗力、落實(shí)力進(jìn)一步增強起來(lái)，把我們的工作、能力、作風(fēng)進(jìn)一步提升起來(lái)，使我們生態(tài)環(huán)境保護的各項工作能夠做得更好，打好未來(lái)的攻堅戰。謝謝！