為解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)多年來(lái)采取了諸多強有力的措施。其中,成立民營(yíng)銀行既是落實(shí)普惠金融的重要抓手,也是補齊小微企業(yè)融資短板、完善現有金融體系的重要舉措。正處于探索期的民營(yíng)銀行該如何補齊短板,更好地服務(wù)小微企業(yè)?
就這一問(wèn)題,賽迪研究院中小企業(yè)所提出了4點(diǎn)建議。
第一,引導民營(yíng)銀行承接政策性銀行批發(fā)貸款業(yè)務(wù),不斷擴充資金來(lái)源。長(cháng)期以來(lái),國家開(kāi)發(fā)銀行主要通過(guò)轉貸模式為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。目前,這一模式已取得積極成效。據此,建議引導民營(yíng)銀行積極參與國家開(kāi)發(fā)銀行轉貸業(yè)務(wù),不斷擴充資金來(lái)源。
第二,支持民營(yíng)銀行與中小企業(yè)發(fā)展基金對接,擴大服務(wù)小微企業(yè)范圍。2015年9月份,中央財政通過(guò)整合資金出資150億元,建立總規模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金。在該基金的示范帶動(dòng)下,許多省市都開(kāi)始設立地方中小企業(yè)發(fā)展基金。建議中小企業(yè)發(fā)展基金與民營(yíng)銀行對接,將基金投資項目中有銀行信貸需求的企業(yè)推薦給民營(yíng)銀行。一方面,中小企業(yè)發(fā)展基金投資的項目經(jīng)過(guò)層層篩選,均為發(fā)展潛力較大的優(yōu)質(zhì)項目,可適度降低民營(yíng)銀行風(fēng)險;另一方面,可通過(guò)這種方式將小微企業(yè)股權融資與銀行信貸更好連接起來(lái),方便小微企業(yè)融資。
第三,鼓勵民營(yíng)銀行積極開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng),豐富服務(wù)小微企業(yè)方式。當前,民營(yíng)銀行主要通過(guò)發(fā)放貸款為小微企業(yè)提供金融服務(wù),服務(wù)方式較為單一。建議鼓勵其他民營(yíng)銀行積極開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)工作。具體來(lái)說(shuō),一是不斷擴大試點(diǎn)范圍,將其他民營(yíng)銀行納入試點(diǎn)工作;二是總結上海華瑞銀行投貸聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗,為其他民營(yíng)銀行開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)工作提供參考。
第四,定期開(kāi)展考核,確保其服務(wù)小微企業(yè)的定位不變。由于民營(yíng)銀行尚不成熟,主管部門(mén)為防范風(fēng)險必然對其嚴格管理。這一方面有利于穩定金融市場(chǎng),另一方面也限制了民營(yíng)銀行快速發(fā)展。建議設置一套指標體系,一方面,通過(guò)考核機制引導民營(yíng)銀行“不忘初心”,堅持特色化發(fā)展戰略,更好地為小微企業(yè)服務(wù);另一方面,將考核結果作為對民營(yíng)銀行政策支持的重要依據。尤其是要將小微企業(yè)貸款戶(hù)數、小微企業(yè)貸款金額等作為重要考核指標,考核結果作為增設分支機構、允許發(fā)債、享受稅收優(yōu)惠的重要參考。(經(jīng)濟日報記者李佳霖)
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