“漏雨的房子修好了,大女兒找到新工作,小女兒在愛(ài)心基金幫助下安心上學(xué),難關(guān)熬過(guò)去了!鄙綎|省汶上縣白石鎮紅溝崖村貧困戶(hù)郭忠民說(shuō),去年他和愛(ài)人生病,生活陷入困境,多虧扶貧管理平臺,一條求助信息,引來(lái)干部上門(mén)解難。
脫貧攻堅如何精準發(fā)力?汶上縣探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”,從建檔立卡識貧到發(fā)展產(chǎn)業(yè)助貧,再到因人施策脫貧,群眾線(xiàn)上“點(diǎn)單”,干部線(xiàn)下“跑腿”,“精準”貫穿扶貧全過(guò)程,讓貧困戶(hù)早日甩掉窮帽子。
互聯(lián)網(wǎng)+識貧,數據動(dòng)態(tài)監管,貧困戶(hù)一個(gè)不漏
“看!哪家貧困戶(hù)是什么情況,手機點(diǎn)一點(diǎn)就一清二楚!贝蜷_(kāi)手機微信,寅寺鎮黨委書(shū)記劉峰給記者展示扶貧管理平臺,它不僅詳細統計了貧困戶(hù)收入、健康情況等信息,還能在一幅高清地圖中,清晰地顯示貧困戶(hù)的家庭住址。
精準扶貧,先要精準識貧。在貧困人口識別工作中,汶上縣堅持“一個(gè)不漏,一個(gè)不多”的原則,一方面在前期統計中強調壓實(shí)扶貧干部的責任,另一方面通過(guò)創(chuàng )新工作方法提高效率,其中重要一點(diǎn)就是用上了互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)。
“以前的數據是死的,現在的數據活了!便肷峡h扶貧辦主任張衛國介紹,在各鄉鎮扶貧數據的基礎上,縣里開(kāi)發(fā)了O2O扶貧管理平臺,結合高清地圖數據信息,了解鎮村的扶貧工作數據、交通和地形情況。
“打開(kāi)手機掃一掃二維碼,就知道貧困戶(hù)的基本情況,信息公開(kāi)透明,而且讓其他群眾充分參與和監督,保證了群眾的知情權、參與權和監督權,這個(gè)系統真不孬!币骆倴|寅寺村黨支部書(shū)記何義說(shuō)。
O2O扶貧管理平臺設定了不同的數據權限和功能權限,對訪(fǎng)客用戶(hù)僅開(kāi)放手機端掃描查詢(xún)功能,手機界面只顯示姓名、單位、家庭人口、是否脫貧等基礎信息,不顯示殘疾、患病、收入等隱私信息,保證了貧困戶(hù)信息的私密性、安全性,確保扶貧數據信息不擴散。
按以往統計數據,寅寺鎮貧困戶(hù)544戶(hù)1192人。為確保數據準確,寅寺鎮又安排進(jìn)一步識別、篩查。識別對象被“分攤”給131名機關(guān)干部和村干部,每人負責3—7戶(hù)。工作人員進(jìn)村入戶(hù)、調查摸底,摸清收支基本情況,重點(diǎn)了解醫、學(xué)、住、吃、穿、行等情況,掌握致貧原因。
數據成了扶貧工作的好幫手。這一系統包括手機端“O2O服務(wù)”模塊、互動(dòng)交流模塊和PC端留言管理模塊,通過(guò)這些模塊,寅寺鎮實(shí)現了貧困人口動(dòng)態(tài)監管,確保貧困戶(hù)有進(jìn)有出,可以更有針對性地開(kāi)展工作。
互聯(lián)網(wǎng)+扶貧,傳統產(chǎn)業(yè)“觸網(wǎng)”,農戶(hù)脫貧有底氣
特產(chǎn)養殖業(yè)和紡織服裝加工業(yè),是汶上縣扶貧攻堅的“標簽性”產(chǎn)業(yè)。山東金秋農牧科技有限公司等蘆花雞企業(yè),近兩年先后向貧困戶(hù)免費贈送蘆花雞苗10萬(wàn)余只。貧困戶(hù)可以自行養殖,也可由養殖大戶(hù)包技術(shù)、包回收、包銷(xiāo)售,幫助扶貧戶(hù)增加收入。
扶貧怎么扶?產(chǎn)業(yè)是主力。汶上縣產(chǎn)業(yè)扶貧展開(kāi)了“互聯(lián)網(wǎng)+”嘗試?h里幫助傳統產(chǎn)業(yè)“觸網(wǎng)”,擴大市場(chǎng)和影響力。打開(kāi)京東商城的汶上特產(chǎn)館,山東大櫻桃、雜糧煎餅、發(fā)酵黑蒜等特色農產(chǎn)品吸引了不少消費者的關(guān)注。
在服裝加工產(chǎn)業(yè),汶上縣借互聯(lián)網(wǎng)勁風(fēng),打造扶貧“一條龍”服務(wù),探索出“婦聯(lián)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)項目+大姐工坊”的社會(huì )扶貧新模式。
助力服裝產(chǎn)業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng),縣里建起電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,引來(lái)60余家電商企業(yè),為企業(yè)搭建起報關(guān)報檢、退稅、結匯等綜合性服務(wù)平臺,讓服裝產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)群眾脫貧致富的生力軍。
據調查,汶上縣有勞動(dòng)能力的貧困人口中,不少因照顧家庭無(wú)法出門(mén)打工。怎樣解決這類(lèi)貧困人口的就業(yè),變“輸血”為“造血”?把工廠(chǎng)“建”在貧困戶(hù)家門(mén)口!縣里牽手服裝企業(yè)迪尚集團,在專(zhuān)項資金扶持下,公司提供訂單和技術(shù)支持,再由本地加工企業(yè)就近建設“大姐工坊”,吸納貧困人口就業(yè)。
“大姐工坊”為140余名貧困群眾提供家門(mén)口就業(yè)崗位。貧困人口中,大多數女性選擇了在服裝廠(chǎng)就業(yè),還有一部分通過(guò)技能培訓、合作入股等形式獲得穩定收入。
在農業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,汶上縣借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展土地托管,解決了部分貧困群眾“打工顧不上種地、土地撂荒卻心有不甘”的問(wèn)題。
趙跟柱是南站鎮漕流村貧困戶(hù),妻子殘疾,9歲兒子患有軟骨病,連續做了三次大手術(shù),每次花費萬(wàn)余元,讓這個(gè)曾經(jīng)幸福溫馨的家庭陷入貧困。從網(wǎng)上得知土地托管的消息后,趙跟柱在服務(wù)平臺提交了申請,很快,海林種植合作社負責人趙海龍就與他取得聯(lián)系,商討托管事宜。
“以后我可以安心在外打工,每畝地交三四百元的土地托管費,合作社負責耕種收售,一畝地能多收入400多元,多打工兩個(gè)月,也能多掙2000多元!壁w跟柱說(shuō)。
互聯(lián)網(wǎng)+脫貧,因人施策對癥,綜合發(fā)力拔窮根
“貧困帽子摘了,生活更有奔頭了!币骆偽饕麓逑尚阒,丈夫身體不好不能干重活,大兒子殘疾,小兒子剛大學(xué)畢業(yè)。去年,在扶貧服務(wù)平臺幫助下,她在合作社找到了一份蔬菜裝箱的工作,月收入近2000元。今年,她家人均年收入達到7000多元,實(shí)現了脫貧。
公開(kāi)脫貧結果,接受社會(huì )監督,汶上縣把貧困戶(hù)脫貧情況制作成二維碼,供掃描查詢(xún)。如果有問(wèn)題或有異議,可以直接通過(guò)任何一個(gè)政府微信公眾號進(jìn)行反映。對于反映的情況,工作人員轉交有關(guān)鄉鎮或縣扶貧辦核實(shí)后,及時(shí)作出回應,并電話(huà)和微信答復質(zhì)詢(xún)者,讓脫貧質(zhì)量經(jīng)得起全社會(huì )的檢驗。
寅寺鎮綜合線(xiàn)上數據,分析每戶(hù)實(shí)際情況、致貧原因及生產(chǎn)發(fā)展需求,逐戶(hù)定制最合理有效的方案,因人施策,對癥下藥拔窮根。
送就業(yè)——對50余名貧困戶(hù)實(shí)施小麥及蔬菜種植培訓,對40余名貧困婦女進(jìn)行育兒嫂技能培訓等,變“輸血”為“造血”,確保勞有所得。
送健康——對260戶(hù)因病致貧貧困戶(hù)進(jìn)行指導就醫,需在衛生院住院的,在上級報銷(xiāo)90%的基礎上,減免扶貧對象個(gè)人負擔的政策范圍內醫療費,共減免醫療費用6萬(wàn)余元,確保病有所醫。
送安全——把危房改造作為脫貧幫扶的重要任務(wù),共計改造農村危房及抗震房23戶(hù),2017年計劃改造19戶(hù),確保住有所居。
經(jīng)過(guò)努力,寅寺鎮建檔立卡貧困戶(hù)544戶(hù)、1192人中,2016年底有522戶(hù)、1154人脫貧,未脫貧剩余22戶(hù)、38人,也將在今年實(shí)現全部脫貧。
“線(xiàn)上數據是工具,再好用的工具也需要人來(lái)使用!睆埿l國說(shuō),扶貧工作能夠取得成效,既要線(xiàn)上搜集扶貧群眾的數據和訴求,更要靠干部線(xiàn)下提供更給力和實(shí)實(shí)在在的服務(wù),幫助貧困人口解決問(wèn)題。
縣里的每位扶貧干部,都可以通過(guò)手機端上傳幫扶記錄、督導記錄以及更新貧困戶(hù)生產(chǎn)生活信息,做到了實(shí)時(shí)幫扶、實(shí)時(shí)上報、幫扶有記錄、成效有依據。系統還設定了幫扶工作紅綠燈提醒功能,如果本月的幫扶工作還未完成,就會(huì )被系統亮紅燈。
汶上縣委書(shū)記李志紅說(shuō),脫貧攻堅越往后難度越大,越要精準施策、精細工作。汶上縣將繼續創(chuàng )新扶貧工作方式方法,讓“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”在脫貧攻堅中發(fā)揮更大作用。
《 人民日報 》( 2017年12月03日 11 版)
(責任編輯:秦爽)