朝著(zhù)建設網(wǎng)絡(luò )強國目標不懈努力

　　——習近平總書(shū)記引領(lǐng)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )強國戰略綜述

　　“互聯(lián)網(wǎng)是20世紀最偉大的發(fā)明之一，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大變化，對很多領(lǐng)域的創(chuàng )新發(fā)展起到很強帶動(dòng)作用”；

　　“要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng )新這個(gè)‘牛鼻子’”“我國網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、科技人員要樹(shù)立這個(gè)雄心壯志，要爭這口氣，努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破”；

　　“世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內容的經(jīng)濟活動(dòng)轉變”“我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展”；

　　“網(wǎng)絡(luò )空間不是‘法外之地’”“要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”；

　　“互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)的共同家園。讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全，是國際社會(huì )的共同責任”；

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　　新理念指導新實(shí)踐，新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新戰略開(kāi)啟新征程。

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以宏闊視野和戰略思維，高瞻遠矚地提出了網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想，就如何認識、運用、發(fā)展、管理互聯(lián)網(wǎng)等提出了一系列戰略性、前瞻性、創(chuàng )造性觀(guān)點(diǎn)，深刻回答了中國是否要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、怎樣發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻揭示了互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征、發(fā)展規律、發(fā)展路徑。

　　習近平總書(shū)記的網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是中國特色社會(huì )主義治網(wǎng)之道的科學(xué)總結和理論升華，是引領(lǐng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的思想指南和行動(dòng)遵循。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國網(wǎng)絡(luò )強國戰略蹄疾步穩，互聯(lián)網(wǎng)基礎設施加快建設，自主創(chuàng )新能力不斷增強，信息經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )空間日漸清朗，互聯(lián)網(wǎng)成為國家發(fā)展的重要驅動(dòng)力，一幅五彩斑斕的網(wǎng)絡(luò )強國畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。

　　“世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富”

　　“為建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò )強國、交通強國、數字中國、智慧社會(huì )提供有力支撐”“加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間”“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作”……2017年10月18日，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中多次提及互聯(lián)網(wǎng)，他對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高度重視，源于對網(wǎng)絡(luò )強國戰略的深入思考，源于讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民的真摯情懷，源于構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的執著(zhù)堅毅。

　　“跨越長(cháng)城，走向世界�！�1987年，一封簡(jiǎn)短的電子郵件從北京發(fā)出，標志著(zhù)中國人“觸網(wǎng)”的序幕正式拉開(kāi)。這一年，中國的GDP為1.2萬(wàn)億元。

　　30年后，在中國街頭，智能手機成為大眾“標配”，互聯(lián)網(wǎng)變得不可或缺。如今，中國的GDP達80萬(wàn)億元，穩坐世界第二大經(jīng)濟體的位置。

　　中國奇跡的背后，是對歷史機遇的深刻把握。而在眾多的歷史機遇中閃耀著(zhù)科技革命的光芒。

　　2016年5月30日，在全國科技創(chuàng )新大會(huì )、兩院院士大會(huì )、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì )上，習近平總書(shū)記指出，歷史經(jīng)驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局，“20世紀前期，量子論、相對論的誕生形成了第二次科學(xué)革命，繼而發(fā)生了信息科學(xué)、生命科學(xué)變革，基于新科學(xué)知識的重大技術(shù)突破層出不窮，引發(fā)了以航空、電子技術(shù)、核能、航天、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等為里程碑的技術(shù)革命，極大提高了人類(lèi)認識自然、利用自然的能力和社會(huì )生產(chǎn)力水平。一些國家抓住科技革命的難得機遇，實(shí)現了經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力迅速增強，綜合國力快速提升”。

　　然而，并不是每一次科技革命都被中國把握�！拔覈�曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟強國，后來(lái)在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時(shí)期，喪失了與世界同進(jìn)步的歷史機遇，逐漸落到了被動(dòng)挨打的境地。特別是鴉片戰爭之后，中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史，我們心中都有刻骨銘心的痛�！绷暯�平總書(shū)記在2016年4月19日召開(kāi)的網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上指出。

　　為了實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬(wàn)險、付出巨大犧牲，攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡。

　　大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)……以新一代信息技術(shù)為代表的科技革命風(fēng)起云涌，這是改變世界的力量，也是中華民族的一個(gè)重要歷史機遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。

　　2015年12月16日，在出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )時(shí)，習近平總書(shū)記深刻指出，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì )生產(chǎn)新變革，創(chuàng )造了人類(lèi)生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類(lèi)認識世界、改造世界的能力�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬(wàn)里的人們不再‘老死不相往來(lái)’�？梢哉f(shuō)，世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富�！�

　　同日，習近平總書(shū)記在浙江烏鎮視察“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì )時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)是20世紀最偉大的發(fā)明之一，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大變化，對很多領(lǐng)域的創(chuàng )新發(fā)展起到很強帶動(dòng)作用�！�

　　互聯(lián)網(wǎng)之光是時(shí)代之光，它“深刻改變著(zhù)人類(lèi)的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習方式，深刻展示了世界發(fā)展的前景”“代表著(zhù)新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向”。新時(shí)代的中國無(wú)疑把握住了這一歷史機遇，實(shí)現了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。2017年8月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心發(fā)布的第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2017年6月，中國網(wǎng)民規模達到7.51億，占全球網(wǎng)民總數的1/5�；ヂ�(lián)網(wǎng)普及率為54.3%，超過(guò)全球平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　“建設網(wǎng)絡(luò )強國的戰略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標同步推進(jìn)”

　　“現在，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越成為人們學(xué)習、工作、生活的新空間，越來(lái)越成為獲取公共服務(wù)的新平臺。我國有7億網(wǎng)民，這是一個(gè)了不起的數字，也是一個(gè)了不起的成就�！� 2016年4月19日，在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上，習近平總書(shū)記用“兩個(gè)了不起”來(lái)形容中國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得的成就。

　　2014年2月27日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議，親自擔任中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組組長(cháng)，展現出非凡的遠見(jiàn)和擔當。就是在這次會(huì )議上，習近平總書(shū)記指出，我國互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著(zhù)發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò )走入千家萬(wàn)戶(hù)，網(wǎng)民數量世界第一，我國已成為網(wǎng)絡(luò )大國。同時(shí)也要看到，我們在自主創(chuàng )新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大，國內互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。

　　習近平總書(shū)記在這次會(huì )上強調，建設網(wǎng)絡(luò )強國的戰略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標同步推進(jìn)，向著(zhù)網(wǎng)絡(luò )基礎設施基本普及、自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )安全保障有力的目標不斷前進(jìn)。

　　從“網(wǎng)絡(luò )大國”到“網(wǎng)絡(luò )強國”，一字之變，預示著(zhù)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入全新的時(shí)代。

　　互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是最大的“命門(mén)”。對于立志建成網(wǎng)絡(luò )強國的中國來(lái)說(shuō)，在核心技術(shù)上取得突破顯得尤為迫切。習近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上指出：“我們要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現‘彎道超車(chē)’�！�

　　突破核心技術(shù)，人才是關(guān)鍵�！熬W(wǎng)絡(luò )空間的競爭，歸根結底是人才競爭。建設網(wǎng)絡(luò )強國，沒(méi)有一支優(yōu)秀的人才隊伍，沒(méi)有人才創(chuàng )造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的�！� 習近平總書(shū)記指出，“念好了人才經(jīng)，才能事半功倍�！�

　　2016年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰略綱要》提出，依托國家重大人才工程，加大對信息化領(lǐng)軍人才支持力度，培養造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò )科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng )新團隊和信息化管理人才。吸引和扶持海外高層次人才回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，建立海外人才特聘專(zhuān)家制度，對需要引進(jìn)的特殊人才，降低永久居留權門(mén)檻，探索建立技術(shù)移民制度，提高我國在全球配置人才資源能力。

　　長(cháng)期以來(lái)，在技術(shù)發(fā)展上有兩種觀(guān)點(diǎn)，一種觀(guān)點(diǎn)認為，要關(guān)起門(mén)來(lái)，另起爐灶，徹底擺脫對外國技術(shù)的依賴(lài)，靠自主創(chuàng )新謀發(fā)展，否則總跟在別人后面跑，永遠追不上。另一種觀(guān)點(diǎn)認為，要開(kāi)放創(chuàng )新，站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù)，不然也追不上。

　　對此，習近平總書(shū)記指出：“這兩種觀(guān)點(diǎn)都有一定道理，但也都絕對了一些，沒(méi)有辯證看待問(wèn)題。一方面，核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng )新、自立自強。市場(chǎng)換不來(lái)核心技術(shù)，有錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面，我們強調自主創(chuàng )新，不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞研發(fā)，一定要堅持開(kāi)放創(chuàng )新，只有跟高手過(guò)招才知道差距，不能夜郎自大�！�

　　“正確處理開(kāi)放和自主的關(guān)系”“在科研投入上集中力量辦大事”“積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉化”“推動(dòng)強強聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)”，習近平總書(shū)記為我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　2016年10月9日，中共中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習。習近平總書(shū)記在主持學(xué)習時(shí)提出要努力做到“六個(gè)加快”：加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)自主創(chuàng )新，加快數字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)，加快提高網(wǎng)絡(luò )管理水平，加快增強網(wǎng)絡(luò )空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì )治理，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò )空間的國際話(huà)語(yǔ)權和規則制定權，朝著(zhù)建設網(wǎng)絡(luò )強國目標不懈努力。

　　網(wǎng)絡(luò )強國戰略的實(shí)施，適應了新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的新變化，適應了新時(shí)代分兩步實(shí)現社會(huì )主義現代化強國目標的新要求，為中國發(fā)展擘畫(huà)了新藍圖，為民族復興提供了新引擎。

　　“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”

　　2016年9月3日，杭州，二十國集團工商峰會(huì )，習近平總書(shū)記對建設創(chuàng )新型世界經(jīng)濟、開(kāi)辟增長(cháng)源泉提出中國方案——“創(chuàng )新是從根本上打開(kāi)增長(cháng)之鎖的鑰匙。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，人工智能、虛擬現實(shí)等新技術(shù)日新月異，虛擬經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的結合，將給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來(lái)革命性變化。這種變化不會(huì )一蹴而就，也不會(huì )一帆風(fēng)順，需要各國合力推動(dòng)，在充分放大和加速其正面效應的同時(shí)，把可能出現的負面影響降到最低�！�

　　習近平總書(shū)記把創(chuàng )新增長(cháng)方式設定為杭州峰會(huì )重點(diǎn)議題，推動(dòng)制定《二十國集團創(chuàng )新增長(cháng)藍圖》，還通過(guò)了《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，“數字經(jīng)濟”這一全新的經(jīng)濟概念一經(jīng)提出，便受到全世界的關(guān)注。

　　一個(gè)多月后的中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習時(shí)，習近平總書(shū)記強調，世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內容的經(jīng)濟活動(dòng)轉變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。要加大投入，加強信息基礎設施建設，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，加快傳統產(chǎn)業(yè)數字化、智能化，做大做強數字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

　　隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )強國戰略、國家信息化發(fā)展戰略、國家大數據戰略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃、電子商務(wù)系列政策措施等一系列重大戰略和行動(dòng)的實(shí)施，中國數字經(jīng)濟進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展，呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的改變不僅在經(jīng)濟領(lǐng)域，也為國家管理開(kāi)辟新途徑，為社會(huì )治理創(chuàng )新提供新手段�！拔覀円�深刻認識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會(huì )治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設新型智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，建設全國一體化的國家大數據中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數據融合，實(shí)現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)�！绷暯�平總書(shū)記指出，要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性?xún)?yōu)勢，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì )治理精準化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會(huì )態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。

　　今天，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國社會(huì )治理模式正在從單向管理轉向雙向互動(dòng)，從線(xiàn)下轉向線(xiàn)上線(xiàn)下融合，從單純的政府監管向更加注重社會(huì )協(xié)同治理轉變。

　　“堅持以人民為中心”，“人民”始終是習近平總書(shū)記的最大牽掛。在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上，他也始終把人民放在最高位置，“要適應人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感�！绷暯�平總書(shū)記指出。

　　“相比城市，農村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設是我們的短板�！绷暯�平總書(shū)記把互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設的重點(diǎn)投向農村，他要求，加大投入力度，加快農村互聯(lián)網(wǎng)建設步伐，擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農村的有效覆蓋。做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，發(fā)展智能制造，帶動(dòng)更多人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；瞄準農業(yè)現代化主攻方向，提高農業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )化水平，幫助廣大農民增加收入；發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育……在總書(shū)記看來(lái)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)最重要的目的就是“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民”。

　　“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化”

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時(shí)，必須警惕風(fēng)險蔓延。

　　習近平總書(shū)記對處理安全和發(fā)展的關(guān)系高度重視，在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組成立之初，他就敏銳地洞察到網(wǎng)絡(luò )安全的重要性。

　　“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化�！绷暯�平總書(shū)記的這一論述，把網(wǎng)絡(luò )安全上升到了國家安全的層面，列于和國家信息化同等重要的位置。

　　習近平總書(shū)記指出：“古往今來(lái)，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會(huì )、造福人民，另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì )公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò )安全威脅和風(fēng)險日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導滲透�！�

　　面對復雜嚴峻的網(wǎng)絡(luò )安全形勢，習近平總書(shū)記強調，保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實(shí)維護網(wǎng)絡(luò )安全。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì )作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò )力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制。目的是整合相關(guān)機構職能，形成從技術(shù)到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò )正確運用和安全。

　　2016年11月，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》高票通過(guò)，成為我國首部網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域的法律。

　　“在我國，7億多人上互聯(lián)網(wǎng)，肯定需要管理，而且這個(gè)管理是很復雜、很繁重的。企業(yè)要承擔企業(yè)的責任，黨和政府要承擔黨和政府的責任，哪一邊都不能放棄自己的責任。網(wǎng)上信息管理，網(wǎng)站應負主體責任，政府行政管理部門(mén)要加強監管。主管部門(mén)、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調的關(guān)系，避免過(guò)去經(jīng)常出現的‘一放就亂、一管就死’現象，走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路�！绷暯�平總書(shū)記對互聯(lián)網(wǎng)管理提出明確要求。

　　對互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行科學(xué)管理，對網(wǎng)絡(luò )秩序進(jìn)行依法整治，使安全的籬笆得以扎緊，網(wǎng)絡(luò )空間得以清朗，國家網(wǎng)絡(luò )安全屏障得以鞏固。

　　行生于己，名生于人�！爸挥懈挥袗�(ài)心的財富才是真正有意義的財富，只有積極承擔社會(huì )責任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。辦網(wǎng)站的不能一味追求點(diǎn)擊率，開(kāi)網(wǎng)店的要防范假冒偽劣，做社交平臺的不能成為謠言擴散器，做搜索的不能僅以給錢(qián)的多少作為排位的標準�！绷暯�平總書(shū)記對廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提出殷切期望，“堅持經(jīng)濟效益和社會(huì )效益統一，在自身發(fā)展的同時(shí)，飲水思源，回報社會(huì )，造福人民”。

　　互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì )信息大平臺，億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會(huì )對他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀(guān)念產(chǎn)生重要影響，特別是會(huì )對他們對國家、對社會(huì )、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。習近平總書(shū)記指出，網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)�！叭罕娫谀膬�，我們的領(lǐng)導干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學(xué)會(huì )通過(guò)網(wǎng)絡(luò )走群眾路線(xiàn)，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò )了解民意、開(kāi)展工作，是新形勢下領(lǐng)導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領(lǐng)導干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)�！彼麖娬{，“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂(yōu)解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監督的新渠道”。

　　“互聯(lián)網(wǎng)雖然是無(wú)形的，但運用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的，互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)的共同家園”

　　初冬，浙江烏鎮。煙雨畫(huà)巷，粉墻黛瓦，槳聲舟影，流水人家。12月3日，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )將如約而至，千年古鎮再次迎來(lái)八方賓客“水鄉論劍”、共商“網(wǎng)”事。

　　這是世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一年一度的重要約會(huì )，也是世界了解中國、中國走向世界的重要窗口，更是傾聽(tīng)中國聲音、凝聚國際共識的重要舞臺。

　　烏鎮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )已經(jīng)成功舉辦了3屆。習近平總書(shū)記對每屆大會(huì )都給予矚望：首屆大會(huì )，發(fā)來(lái)賀詞；第二屆大會(huì )，出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講；第三屆大會(huì )，通過(guò)視頻發(fā)表重要講話(huà)。

　　“網(wǎng)絡(luò )安全是全球性挑戰，沒(méi)有哪個(gè)國家能夠置身事外、獨善其身，維護網(wǎng)絡(luò )安全是國際社會(huì )的共同責任�！痹诘诙�屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式上，習近平總書(shū)記提出“構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體”。從此，“構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體”不僅成為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )的主題，更成為世界關(guān)注的話(huà)題。

　　早在2014年7月16日出訪(fǎng)巴西時(shí)，習近平總書(shū)記就在巴西國會(huì )的演講中指出，當今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰，必須認真應對�！半m然互聯(lián)網(wǎng)具有高度全球化的特征，但每一個(gè)國家在信息領(lǐng)域的主權權益都不應受到侵犯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)再發(fā)展也不能侵犯他國的信息主權。在信息領(lǐng)域沒(méi)有雙重標準，各國都有權維護自己的信息安全，不能一個(gè)國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全�！彼麖娬{，“國際社會(huì )要本著(zhù)相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò )空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”。

　　在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕式上，習近平總書(shū)記指出：“隨著(zhù)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會(huì )信息化深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對人類(lèi)文明進(jìn)步將發(fā)揮更大促進(jìn)作用。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯。不同國家和地區信息鴻溝不斷拉大，現有網(wǎng)絡(luò )空間治理規則難以反映大多數國家意愿和利益；世界范圍內侵害個(gè)人隱私、侵犯知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡(luò )犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò )監聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害�！彼麖娬{，面對這些問(wèn)題和挑戰，國際社會(huì )應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話(huà)合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò )空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

　　“不搞網(wǎng)絡(luò )霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)�！薄氨仨殘猿滞�舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏(yíng)者通吃的舊觀(guān)念�！薄坝萌祟�(lèi)文明優(yōu)秀成果滋養網(wǎng)絡(luò )空間、修復網(wǎng)絡(luò )生態(tài)�！�

　　站在烏鎮的講臺，習近平總書(shū)記率先提出推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革應堅持的“四項原則”：尊重網(wǎng)絡(luò )主權、維護和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構建良好秩序。他還就共同構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體提出“五點(diǎn)主張”：加快全球網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò )安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。

　　“互聯(lián)網(wǎng)雖然是無(wú)形的，但運用互聯(lián)網(wǎng)的人們都是有形的，互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)的共同家園。讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全，是國際社會(huì )的共同責任�！敝袊�最高領(lǐng)導人的倡議，從中國江南水鄉傳出，為國際互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻了中國智慧和中國方案，奠定了互聯(lián)網(wǎng)國際合作的基石，贏(yíng)得了世界絕大多數國家的贊同，已經(jīng)成為全球共識。

　　回望“觸網(wǎng)”30年，互聯(lián)網(wǎng)給中國帶來(lái)歷史性巨變；放眼當今世界，信息技術(shù)革命洪波涌起、風(fēng)光無(wú)限。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，中國必將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續朝著(zhù)建設網(wǎng)絡(luò )強國目標不懈努力，朝著(zhù)實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈努力。

　　本報記者 溫紅彥 張 毅 廖文根 徐 雋