
天津港航道開(kāi)航。
黨的十八大以來(lái),天津市以“三個(gè)著(zhù)力”為根本遵循,大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,堅持把改革開(kāi)放先行區作為城市第一定位,主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰略,在改革發(fā)展、民計民生、全面從嚴治黨等方面不斷邁出新步伐
過(guò)去的5年,天津市的發(fā)展日新月異,成就喜人。尤其是過(guò)去制約天津經(jīng)濟發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟這塊“短板”被拉長(cháng),成為拉動(dòng)天津經(jīng)濟增長(cháng)的活躍力量。
一組數字可以證明:截至今年6月底,天津市民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體達86.5萬(wàn)戶(hù),解決了近500多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,較2012年增加41.86萬(wàn)戶(hù),年均增長(cháng)10.46萬(wàn)戶(hù)。民間投資占天津市投資比重達65.3%,較2012年提高19個(gè)百分點(diǎn),年均提高4.75個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟已成為天津市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,為天津經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。
規模質(zhì)量待提升
此前,天津市委書(shū)記李鴻忠曾在全市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )上指出,民營(yíng)經(jīng)濟是天津市發(fā)展的“短板”,這個(gè)“短板”不容忽視、不可回避。
天津民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展與廣東、福建、江蘇、浙江等東南沿海發(fā)達省份比,在規模和質(zhì)量方面有明顯差距。
在全國民營(yíng)企業(yè)500強中,天津只有13家,浙江有134家。天津13家民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入加起來(lái)只有3300多億元,而深圳市的一家華為公司,去年全年營(yíng)業(yè)收入就達到5000多億元。
很多經(jīng)濟發(fā)達地區的企業(yè),各類(lèi)交易主體、上市企業(yè)數量非常多,而天津在主板、創(chuàng )業(yè)板上市的企業(yè)數量很少,和天津直轄市的地位不相匹配。
關(guān)鍵是,天津市民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構不合理,更多在鋼鐵、房地產(chǎn)等傳統產(chǎn)業(yè),而信息科技、大數據、云計算以及現代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)數量偏少。
做強做大是出路
領(lǐng)先的科技實(shí)力是企業(yè)重要的核心競爭力。只有做強了,憑借獨樹(shù)一幟的特色才能一步步做大。天津的民營(yíng)企業(yè)天士力集團,一直致力于中藥的國際化。天士力生產(chǎn)的丹參滴丸,是國內首個(gè)通過(guò)美國FDA(食品藥品監督管理局)二期臨床測試的中成藥,最難啃的骨頭將被啃下來(lái),這就是企業(yè)實(shí)現做強做大所需要的“一招鮮”。
天津綠茵景觀(guān)生態(tài)建設股份有限公司也是如此。這家成立于1998年的公司是國家級高新技術(shù)企業(yè)、天津市科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及生態(tài)修復、市政園林、地產(chǎn)景觀(guān)、旅游景區建設等諸多領(lǐng)域,公司在多年的實(shí)踐積淀中,形成了集規劃設計—生態(tài)技術(shù)研發(fā)—園林工程施工—抗性苗木繁育—園林植物養護于一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。今年8月1日,綠茵生態(tài)成功在深交所上市,成為苦練內功、做強做大主業(yè)的另一個(gè)典型案例。
創(chuàng )新服務(wù)增活力
激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力,離不開(kāi)政府的作為,需及時(shí)給民營(yíng)企業(yè)減負松綁,放寬準入,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
天津創(chuàng )新思路,先后出臺了一系列政策措施,推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作,支持民間資本參與國企改革,進(jìn)入社會(huì )事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域。例如,天津建立PPP項目?jì)鋷,形成向社?huì )公開(kāi)推介項目的長(cháng)效機制。截至2017年6月份,已有72個(gè)項目進(jìn)入國家發(fā)展改革委PPP項目庫成為儲備項目,總投資約3200億元,項目涵蓋交通運輸、環(huán)境保護、能源、水利等領(lǐng)域。
國企混改“動(dòng)真格”。今年初,天津市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,明確除涉及國家安全領(lǐng)域之外的國有企業(yè)要全部實(shí)現混改,全部向民營(yíng)資本開(kāi)放,并將混改層級由二級及以下企業(yè),提升到一級集團公司層面。今年上半年,累計實(shí)現52家國企混改,引進(jìn)民間投資25億元。
不僅讓民間資本“有門(mén)”可進(jìn),政府還主動(dòng)創(chuàng )新思路,做好服務(wù)工作。天津市實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家培養工程,持續開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)高級職業(yè)經(jīng)理人培訓、中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓等活動(dòng),支持民企人才隊伍建設。今年以來(lái)累計完成民營(yíng)企業(yè)家和高級管理人員培訓1100人次,培訓技能人才20余萬(wàn)人次。
資金瓶頸是不少民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。天津市設立天津海河產(chǎn)業(yè)基金,由天津市政府出資200億元設立政府引導基金,建立1000億元母基金群,以撬動(dòng)5000億元規模的社會(huì )資本,主要投向支柱產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè),助力先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。
天津市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室負責人告訴記者,到2020年,天津市民營(yíng)經(jīng)濟的市場(chǎng)主體將突破110萬(wàn)戶(hù),民營(yíng)企業(yè)數量將達到50萬(wàn)戶(hù),占地區生產(chǎn)總值的比重將提升到55%,民營(yíng)經(jīng)濟將成為天津經(jīng)濟發(fā)展重要的助推器。