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遼寧省興城市堿廠(chǎng)鄉多種模式幫扶貧困戶(hù)共闖致富路

2017年07月26日 07:56   來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》   張允強 李江天

  堿廠(chǎng)鄉楊樹(shù)村的張家溝干果基地,有300余戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)種植大果榛子,共修建榛子梯田6000余畝,全部達產(chǎn)后,預計人均增收1000元以上。 李吉明攝

  遼寧省興城市堿廠(chǎng)鄉地處興城西部山區,不僅地廣人稀、居住分散,而且土地貧瘠、干旱少雨。近年來(lái),隨著(zhù)多數青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,許多村屯出現“空殼”現象。因為貧窮落后,堿廠(chǎng)鄉被確定為省級貧困鄉,有建檔立卡貧困戶(hù)2136戶(hù)、貧困人口5084人。

  2015年以來(lái),鄉黨委、政府把扶貧工作作為重中之重,堅持“輸血”與“造血”相結合,扶貧與扶志相結合,發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),在困境中創(chuàng )出了一條帶有本鄉特色的脫貧致富之路。

  貧困戶(hù)有了股份

  鄉黨委、政府幫助堿廠(chǎng)村設計了“黨支部+公司+貧困戶(hù)”的扶貧模式,經(jīng)過(guò)反復論證,企業(yè)、村黨支部、村民之間形成了股份制協(xié)議

  “我們現在不但每個(gè)月掙工資,年底還能得到股份分紅,這樣的好事真是想都沒(méi)想過(guò)!眽A廠(chǎng)鄉堿廠(chǎng)村貧困村民王艷華一邊說(shuō),一邊高興地把工資條拿給記者看。王艷華患先天性胯關(guān)節脫位,每年正?床∽钌僖ㄙM5000元,犯病時(shí)醫藥費支出更多,家里欠下7萬(wàn)多元外債,F在她在村里開(kāi)辦的泳裝廠(chǎng)上班,平均每月工資3300多元。

  興城市是中國泳裝名城、國際泳裝生產(chǎn)基地。興辦泳裝廠(chǎng),既可解決鄉里部分貧困戶(hù)出外打工難的問(wèn)題,又能借機發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,這是堿廠(chǎng)鄉黨委、政府多年來(lái)的一個(gè)愿望,但由于經(jīng)濟條件的限制,一直未能實(shí)現。

  形勢倒逼發(fā)展,也逼出了財路。堿廠(chǎng)鄉黨委書(shū)記劉強介紹,當時(shí)鄉里很困難,拿不出錢(qián)辦企業(yè),在這種情況下,他們堅持履行一把手負總責的扶貧開(kāi)發(fā)工作責任制,當好第一責任人,堅持選好項目、用好資金、精準施策、公開(kāi)透明。經(jīng)過(guò)與堿廠(chǎng)鄉堿廠(chǎng)村黨支部書(shū)記李紅興多次商量,鄉黨委、政府決定在堿廠(chǎng)村率先興辦泳裝廠(chǎng),并以此為標桿向全鄉推廣。

  在泳裝廠(chǎng)創(chuàng )辦初期,村里缺人才、少資金,許多村民沒(méi)了信心。鄉黨委、政府干部來(lái)到村里蹲點(diǎn)辦公,現場(chǎng)解決問(wèn)題,并發(fā)動(dòng)全村67名黨員進(jìn)屯入戶(hù)進(jìn)行講解,消除了村民的顧慮。

  鄉黨委、政府幫助堿廠(chǎng)村設計了“黨支部+公司+貧困戶(hù)”的扶貧模式,經(jīng)過(guò)反復論證,企業(yè)、村黨支部、村民之間形成了股份制協(xié)議,即由村委會(huì )成立公司,全村720戶(hù)建檔立卡戶(hù)占股49%,村委會(huì )代表全體村民占股51%,公司利潤按持股比例向建檔立卡戶(hù)進(jìn)行分紅。同時(shí),用工優(yōu)先考慮建檔立卡戶(hù)勞動(dòng)人口。

  今年4月份公司正式成立,他們利用黨群服務(wù)中心的閑置房屋做廠(chǎng)房,投入資金110萬(wàn)元購買(mǎi)設備,其中村自籌50萬(wàn)元,爭取扶貧專(zhuān)項資金30萬(wàn)元,利用金融扶貧貸款30萬(wàn)元,安排生產(chǎn)工人88人,全部為當地農民,45人為建檔立卡戶(hù)。

  通過(guò)3個(gè)多月的運營(yíng),企業(yè)滿(mǎn)負荷運轉,工人人均月工資超過(guò)3000元,建檔立卡貧困戶(hù)朱曉玉6月份工資掙了6000元,1個(gè)月工資超過(guò)了去年1年的收入。

堿廠(chǎng)鄉堿廠(chǎng)村泳裝廠(chǎng)的車(chē)間內,工人們正在工作。李吉明攝 

  黨員群眾心連心

  鄉黨委實(shí)行分工包片責任制,為加強與貧困戶(hù)聯(lián)系,建立了黨員與貧困戶(hù)連心卡,困難群眾隨時(shí)隨地都能得到幫助

  堿廠(chǎng)鄉注重加強基層黨組織建設,選優(yōu)配強村“兩委”班子。先后投入資金5萬(wàn)元用于7個(gè)村部黨建“軟件”提檔升級,豐富了7個(gè)黨群綜合服務(wù)中心功能。鄉黨委實(shí)行分工包片責任制,為加強與貧困戶(hù)聯(lián)系,建立了黨員與貧困戶(hù)連心卡,困難群眾隨時(shí)隨地都能得到幫助。

  堿廠(chǎng)鄉境內主要農作物是花生和玉米。但由于連作和農藥化肥的污染,土傳病害逐年加重,品種改良和改善土壤條件也迫在眉睫。去年以來(lái),堿廠(chǎng)鄉通過(guò)扶貧資金引進(jìn)花生良種60.15萬(wàn)斤,發(fā)放給全鄉建檔立卡貧困戶(hù);引進(jìn)玉米良種2600袋,使用扶貧資金26萬(wàn)元,發(fā)放給全鄉建檔立卡貧困戶(hù),幫助其進(jìn)行品種改良。通過(guò)兩年的良種引進(jìn),收效很好,不僅出苗率高,而且每畝增收100斤以上,受到百姓的歡迎。

  堿廠(chǎng)鄉鄉長(cháng)邱楓介紹,為解決貧困戶(hù)生活問(wèn)題,鄉里把庭院養殖項目作為發(fā)展庭院經(jīng)濟的主角。庭院養殖收入還可以補貼貧困戶(hù)的日常生活。庭院養殖先入戶(hù)調查群眾養殖意愿,再進(jìn)行政府采購,待畜禽進(jìn)村后,由村兩委班子成員根據基礎數據進(jìn)行分配的方法,在保證基礎數據的同時(shí)進(jìn)行二次調劑,按需分配。2016年,全鄉共發(fā)放雞雛6萬(wàn)只、鵝雛4萬(wàn)只、蘆花雞雛1萬(wàn)只,投入扶貧資金124.4萬(wàn)元,有2161戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)受益。

  堿廠(chǎng)水庫坐落在堿廠(chǎng)村和楊河村之間,前幾年村莊合并,楊河村被并入堿廠(chǎng)村?拷蠗詈哟逵袟l坡路,一到冬天,下雪凍冰,村民出行很不方便。而原來(lái)的堿廠(chǎng)村,沒(méi)有大路,每到秋收季節,村民們果園里的水果想運出去非常困難。此時(shí),李紅興提出由他個(gè)人出資15萬(wàn)元,圍著(zhù)堿廠(chǎng)水庫修一條觀(guān)光路,不但可以解決農產(chǎn)品運輸難問(wèn)題,還可以開(kāi)展鄉村旅游,開(kāi)設民宿、農家樂(lè ),帶動(dòng)200名貧困群眾脫貧。

  李紅興的舉動(dòng)感動(dòng)了村民,大家紛紛表示,修路是堿廠(chǎng)村經(jīng)濟發(fā)展的大事,也是為民致富的好事,修路占地我們不要一分錢(qián)的補償。目前,一條8米寬、長(cháng)3公里的水庫觀(guān)光路已經(jīng)完成路基鋪墊工程。

  貧困戶(hù)高玲玲告訴記者:“有了這條路,不但家里的花生能運出去了,水庫周邊上千畝地的秋收問(wèn)題都解決了。這得益于我們有個(gè)好黨支部,有個(gè)好帶頭人!”

  邱楓深有感觸地說(shuō):“黨員干部只要心里想著(zhù)百姓,認真為百姓干實(shí)事,大家就會(huì )心往一處想,勁往一處使,就能擰成一股繩,干成大事業(yè)。水庫觀(guān)光路就說(shuō)明了這一點(diǎn),這條路不但是一條觀(guān)光路,更是一條黨和人民群眾的連心路!

  多項產(chǎn)業(yè)助致富

  脫貧攻堅,要大膽試、大膽闖,在農村創(chuàng )造出可復制可推廣的經(jīng)驗,更能催發(fā)出成果的溢出效應

  站在堿廠(chǎng)鄉的山上向四周望去,一層層梯田郁郁蔥蔥,生機盎然。這是位于堿廠(chǎng)鄉楊樹(shù)村的張家溝干果基地,大果榛子、新品核桃、棗樹(shù)、桃樹(shù)、蘋(píng)果樹(shù)、葡萄樹(shù)、風(fēng)景樹(shù)應有盡有,這里有300余戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)種植大果榛子,共修建榛子梯田6000余畝,全部達產(chǎn)后,預計人均增收1000元以上。

  在美麗的大青山腳下,一家以大櫻桃種植為主,集工廠(chǎng)化種植、養殖、旅游、觀(guān)光、休閑為一體的農業(yè)科技大櫻桃示范園,是助力堿廠(chǎng)鄉脫貧的龍頭企業(yè)。示范園計劃年內新建100個(gè)溫室大棚返租給貧困戶(hù),并為貧困戶(hù)提供貸款擔保。目前,示范園現已流轉土地900畝,建設溫室大棚148座,安置貧困村民就業(yè)100名,每人每年可增加收入1.5萬(wàn)元。

  “黨支部+合作社+基地+貧困戶(hù)”的聯(lián)動(dòng)扶貧發(fā)展模式,是堿廠(chǎng)鄉主要推廣的扶貧模式之一,白廟子村碾盤(pán)溝紅南果梨基地就是這種扶貧模式的先行軍。白廟子村由黨支部書(shū)記田士權牽頭成立了果樹(shù)種植專(zhuān)業(yè)合作社,為建檔立卡貧困戶(hù)免費提供紅南果梨苗,并每畝補助200元,解決了貧困戶(hù)有產(chǎn)業(yè)無(wú)資金的難題。

  2016年,堿廠(chǎng)鄉脫貧816戶(hù)、1996人,其中白廟子村成為唯一整村脫貧的貧困村,脫貧303戶(hù)、832人。

  目前,堿廠(chǎng)鄉以紅南果梨為重點(diǎn),配套生態(tài)梯田建設,打造精品果樹(shù)帶,目前已帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)322戶(hù),計劃3年內精品果樹(shù)發(fā)展到40萬(wàn)株,修建生態(tài)梯田1萬(wàn)畝,達產(chǎn)后可增加產(chǎn)值約1億元,全鄉人均約增收1萬(wàn)元,全鄉三分之一以上建檔立卡貧困戶(hù)可通過(guò)自己的精品果園達到脫貧目標。

  李紅興告訴記者,年內他們要擴建泳裝廠(chǎng),生產(chǎn)工人擴大到150人,實(shí)現人均年收入3萬(wàn)元以上;預計企業(yè)年創(chuàng )造利潤150萬(wàn)元,建檔立卡家庭平均年增收2000元。堿廠(chǎng)村今年底將穩定實(shí)現整村脫貧。

  李紅興為村里的貧困戶(hù)設計了5個(gè)收入渠道:泳裝廠(chǎng)股份分紅,泳裝廠(chǎng)打工收入,蔬菜大棚收入,花生加工廠(chǎng)免費加工增值利潤,旅游觀(guān)光收入。李紅興說(shuō):“雖然每個(gè)貧困戶(hù)不能5個(gè)渠道都得到收入,但是最少也能有兩個(gè)或兩個(gè)以上的收益渠道,這對保障貧困戶(hù)脫貧不返貧非常重要,F在村里的貧困戶(hù)對年底脫貧信心十足!

  同樣對脫貧工作信心十足的,還有堿廠(chǎng)鄉黨委書(shū)記劉強。他對記者說(shuō):“我們準備復制堿廠(chǎng)村泳裝廠(chǎng)的經(jīng)驗,在朱家村、白廟子村再建兩家工廠(chǎng)。我們搞扶貧,也要大膽試、大膽闖,復制成功經(jīng)驗也是創(chuàng )新的一種方法,在農村創(chuàng )造出可復制可推廣的經(jīng)驗,更能催發(fā)出成果的溢出效應!保ń(jīng)濟日報記者 張允強 通訊員 李江天)

(責任編輯:劉江)

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