3月18日,在中國發(fā)展高層論壇2017年會(huì )上,一場(chǎng)名為“拯救全球化”的專(zhuān)場(chǎng)討論吸引了眾多聽(tīng)眾,來(lái)自中國、美國、英國的企業(yè)家、學(xué)者和政要就全球化進(jìn)行了深入探討。事實(shí)上,在為期三天的議程里,從經(jīng)濟峰會(huì )、開(kāi)幕式到各分場(chǎng)討論,全球化幾乎滲透在所有重要議題之中,可見(jiàn)其熱度之高,求解問(wèn)題之迫切。
就在中國發(fā)展高層論壇舉辦的同時(shí),在德國舉行的G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議18日閉幕,會(huì )議聯(lián)合公報修改了堅持10年之久的關(guān)鍵措辭,未能重申自由貿易承諾。人們不禁擔憂(yōu),這將給經(jīng)濟全球化前景再添陰翳。
支持者有之,質(zhì)疑者有之,徘徊者亦有之,走到十字路口的經(jīng)濟全球化,未來(lái)將向何處去?
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)踐證明,經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長(cháng)提供了強勁動(dòng)力,促成了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動(dòng)、技術(shù)大發(fā)展,人們曾普遍認為經(jīng)濟全球化趨勢將不可逆轉。然而,自2008年國際金融危機以來(lái),世界經(jīng)濟在深度調整中復蘇乏力,各經(jīng)濟體增長(cháng)分化加劇,國際貿易和投資低迷,大宗商品價(jià)格持續波動(dòng),地緣政治風(fēng)險上升,一些國家政策內顧傾向加重,保護主義抬頭,“逆全球化”思潮暗流涌動(dòng)。尤其是去年以來(lái),“黑天鵝”事件頻出,給世界經(jīng)濟進(jìn)一步帶來(lái)挑戰。
各種“逆全球化”的聲音不絕于耳,恰恰反映了經(jīng)濟全球化進(jìn)程的不足。過(guò)去數十年,國際經(jīng)濟力量對比深刻演變,而全球治理體系未能反映新格局,代表性和包容性很不夠。全球產(chǎn)業(yè)布局在不斷調整,新的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈日益形成,而貿易和投資規則未能跟上新形勢,機制封閉化、規則碎片化十分突出。當世界經(jīng)濟處于下行期的時(shí)候,全球經(jīng)濟“蛋糕”不容易做大甚至變小了,增長(cháng)和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾因此更加突出,發(fā)達國家和發(fā)展中國家都感受到壓力和沖擊。不過(guò),正如國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴所說(shuō):“有人將當前世界出現的問(wèn)題,包括難民潮、收益分配不均完全歸咎于經(jīng)濟全球化,這是片面的,也是不符合客觀(guān)實(shí)際的!
在美國前貿易代表巴爾舍夫斯基看來(lái),美國如果脫離全球化的進(jìn)程,風(fēng)險很高,對中國來(lái)說(shuō)同樣如此。中美兩國都肩負責任,要保證世界市場(chǎng)的開(kāi)放,而且也有責任建立一個(gè)互利共贏(yíng)的雙邊關(guān)系。
“不要輕言去全球化!敝袊缈圃涸痹洪L(cháng)、國家金融與發(fā)展實(shí)驗室理事長(cháng)李揚認為,市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)就是全球化。
全球貿易和投資架構是支持全球化的,如果把全球化動(dòng)態(tài)和各國國內發(fā)展方式的調整聯(lián)系起來(lái)看可以發(fā)現,全球化正在尋找新路徑。
在論壇發(fā)言中,美國耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇將全球化比作大海上的一艘船,現在的全球化2.0與1.0相比,船體更寬,速度更快。世界經(jīng)濟潮起潮落,如果一遇到風(fēng)浪就退回港灣之中,那將永遠不能到達彼岸。
如何拯救全球化?唯有同舟共濟。
經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求和科技進(jìn)步的必然結果。在全球化時(shí)代,人類(lèi)已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運共同體,利益高度融合,彼此相互依存。沒(méi)有哪一個(gè)國家可以獨善其身,更不能搞你輸我贏(yíng)、一家通吃。逆全球化,既非主流,也不會(huì )是未來(lái)發(fā)展方向。
面對挑戰,各國既要謀劃好自身發(fā)展,也應攜手合作,積極引導經(jīng)濟全球化發(fā)展方向,推動(dòng)建設一個(gè)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的經(jīng)濟全球化,著(zhù)力解決公平公正問(wèn)題。正如經(jīng)合組織幕僚長(cháng)、G20協(xié)調人加芙列拉·拉莫斯所說(shuō),“在金字塔底端的人有著(zhù)非常強烈的反全球化情緒。我們需要致力于推進(jìn)全球化,這是我們的挑戰,確保全球化的益處能夠照顧到那些被遺忘的人”。
國際社會(huì )對中國寄予厚望。從改革開(kāi)放初期打開(kāi)國門(mén)到加入世貿組織,再到成為最大的貿易國,中國一直是全球化的積極參與者和推動(dòng)者。匯豐控股有限公司集團行政總裁歐智華說(shuō),中國不僅是世界經(jīng)濟的增長(cháng)引擎,也是全球領(lǐng)導者、貿易開(kāi)放的“火炬手”以及巴黎氣候協(xié)定背后的驅動(dòng)因素。中國在區域和全球舞臺上所發(fā)揮的領(lǐng)導力,準確反映了其世界地位,也意味著(zhù)世界對中國更高的期望。
在李揚看來(lái),中國將是未來(lái)全球化的主要動(dòng)力之一。與發(fā)達國家規則先行不同,中國以“一帶一路”為標志的全球化,具有互利共贏(yíng)、強化區域合作、基礎設施先行、發(fā)展導向和包容發(fā)展等特征。
“穿越全球經(jīng)濟不確定性,推動(dòng)結構性改革,打造全球化升級版,推動(dòng)全球經(jīng)濟復蘇和經(jīng)濟全球化再平衡,促進(jìn)強勁、可持續、平衡、包容增長(cháng)!蓖跻圾Q在經(jīng)濟峰會(huì )上的呼吁,成為參與中國發(fā)展高層論壇的眾多嘉賓的共同呼聲。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗)