拉美國家是中國重要經(jīng)濟合作伙伴。近年來(lái),雙方政治互信穩步提升,高層交往越來(lái)越密切,雙方經(jīng)常就各自核心利益和重大關(guān)切的議題坦誠對話(huà),戰略共識不斷擴大。目前,中國已同9個(gè)拉美國家建立了戰略伙伴關(guān)系或全面戰略伙伴關(guān)系。在良好政治關(guān)系的引領(lǐng)下,搭載貿易、投資、金融、產(chǎn)能合作“四輪驅動(dòng)”引擎的中拉經(jīng)濟合作迸發(fā)強勁動(dòng)力,雙方合作規模迅速擴大,領(lǐng)域不斷拓寬,利益的交會(huì )點(diǎn)和契合點(diǎn)日益增多,形成相互倚重、共同發(fā)展的喜人新格局。
貿易增長(cháng)實(shí)現“三級跳”;厥字袊母镩_(kāi)放初期,中拉貿易額僅為12.6億美元。到2000年,中拉雙邊貿易額躍升至126億美元。本世紀初以來(lái),中拉貿易再次提速,以年均20%以上的高速度持續增長(cháng)。2014年,中拉貿易額已經(jīng)達到2636億美元的水平,相當于1979年雙方貿易的209倍、2000年中拉貿易的21倍。其中,中方對拉出口1363億美元,自拉進(jìn)口1274億美元,進(jìn)出口總體平衡。目前,拉美已是中國第七大貿易伙伴,中國則發(fā)展成為拉美地區的第二大貿易伙伴。中國已成為拉美地區主要出口產(chǎn)品的重要市場(chǎng)。在貿易機制方面,中國已與智利、秘魯和哥斯達黎加簽署并實(shí)施了自由貿易協(xié)定,還在積極探討與拉美地區其他國家商簽自貿協(xié)定的可能性。
投資規模不斷擴大。中拉相互投資,特別是中國對拉投資已經(jīng)成為中拉經(jīng)濟合作一大亮點(diǎn)。以貿易帶動(dòng)投資,以投資促進(jìn)貿易結構的優(yōu)化已經(jīng)成為中拉雙方政府和企業(yè)界的共識。近年來(lái),中國對拉投資規模不斷擴大,項目金額從幾百萬(wàn)美元到數十億美元;投資類(lèi)型更加豐富,從貿易公司到工業(yè)園、研發(fā)中心等;投資領(lǐng)域更加廣泛,從石油、礦產(chǎn)、農業(yè)到制造業(yè)、電力、交通和金融等領(lǐng)域。去年,中國對拉美非金融直接投資達到214.6億美元,同比增長(cháng)67.1%。截至去年底,中方在拉美地區各類(lèi)直接投資存量已超過(guò)1200億美元,中國成為拉美地區第三大投資來(lái)源國。
金融引擎逐漸發(fā)力。隨著(zhù)中拉經(jīng)貿關(guān)系的不斷深入,中國和拉美地區國家在金融領(lǐng)域的合作成為進(jìn)一步推動(dòng)中拉經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要的因素。目前,中國已經(jīng)是美洲開(kāi)發(fā)銀行的正式成員,與巴西、阿根廷、智利等地區國家簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議,中國銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行等中國金融機構已經(jīng)在拉美設立分支機構。巴西已成為亞洲基礎設施投資銀行的創(chuàng )始成員。值得一提的是,為支持中國和拉美國家開(kāi)展合作,中方向拉美提供數百億美元的融資已進(jìn)入實(shí)施階段。其中,200億美元的中拉基礎設施專(zhuān)項貸款、100億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款和50億美元的中拉合作基金已經(jīng)開(kāi)始實(shí)質(zhì)運行,5000萬(wàn)美元的中拉農業(yè)合作專(zhuān)項資金已開(kāi)始向雙方合作項目提供資金支持。聯(lián)合國拉美經(jīng)委會(huì )執行秘書(shū)巴爾塞納表示,中國為拉美提供的貸款從不帶有任何附加條件,這折射出中拉之間的友誼和高度信任。
國際產(chǎn)能合作漸入佳境。拉美國家已是中國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰略的重點(diǎn)地區,近年來(lái)中國企業(yè)赴拉美投資興業(yè)的熱情和興趣不斷上升。拉美地區國家投資環(huán)境穩定,對外來(lái)資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗持歡迎態(tài)度,存在發(fā)展基礎設施、提高制造業(yè)水平和規模的實(shí)際需求。中國企業(yè)在基礎設施建設、大型裝備制造等領(lǐng)域具有優(yōu)勢,這為中拉裝備和產(chǎn)能方面的合作提供了難得的機遇和廣闊的空間。截至去年底,中國累計在拉美地區簽訂承包工程合同金額1100億美元,其中2015年新簽合同180億美元,同比增長(cháng)10%。中方鼓勵兩國企業(yè)在能源資源、基礎設施建設、制造業(yè)、科技創(chuàng )新、信息技術(shù)等領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接,開(kāi)展產(chǎn)能合作。 中拉經(jīng)濟務(wù)實(shí)合作的深入發(fā)展,有利于實(shí)現共同發(fā)展,開(kāi)創(chuàng )南南合作的新典范,必將譜寫(xiě)中拉全面合作伙伴關(guān)系新篇章。(徐惠喜)
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