近日,山東孕婦劉麗(化名)突然收到一條加“好友”申請:“××月子中心,為您提供專(zhuān)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)!彼念^一緊——幾天前,她剛在當地一家醫院和婦幼保健院做完產(chǎn)檢,并且此前從未在任何機構留下孕產(chǎn)信息。
“電話(huà)、住址、懷孕周數,各種隱私信息對方了如指掌!眲Ⅺ惲⒓磽艽12345投訴。次日,醫院客服聯(lián)系她:“可能是××月子中心冒用醫院名義進(jìn)行推銷(xiāo)!惫ぷ魅藛T坦言,這類(lèi)事件“并非第一次發(fā)生”,醫院承諾徹查此事,并希望劉麗配合取證追責。
劉麗的遭遇并非個(gè)例。近年來(lái),從明星病歷外泄到普通患者就診記錄被販賣(mài),醫療信息泄露儼然形成一條成熟的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
患者隱私如何被竊?違法交易如何運作?又該怎樣斬斷這只“黑手”?《法治日報》記者對此展開(kāi)調查。
花錢(qián)能查醫療記錄
記者近日在社交平臺以“就診信息”“病歷”等關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,發(fā)現不少包含隱晦話(huà)術(shù)的帖子,比如可cx(即查詢(xún))“地址出行”“定位追蹤軌跡”“開(kāi)房”“流水”“檔案”“記錄(社保記錄、醫保記錄、醫療記錄等)”等。
其中一個(gè)帖子的信息,指向一個(gè)IP歸屬地為境外的社交賬號。記者私信該賬號咨詢(xún)“如何查詢(xún)某人醫療記錄”,對方發(fā)來(lái)一張“業(yè)務(wù)單”,上面寫(xiě)著(zhù)能夠查詢(xún)他人手機定位、身份證正反面信息、婚姻記錄、社保記錄、醫保記錄、醫療記錄、學(xué)籍學(xué)歷、全部資產(chǎn)等信息。其中,查詢(xún)醫療記錄需提供手機號、身份證號碼、城市,查詢(xún)結果包含所有醫療記錄、醫保記錄、住院記錄,出單時(shí)間為1至2天,售價(jià)為1200元。
“只有對方手機號,沒(méi)有身份證號碼,也不知道他在哪座城市,能查詢(xún)醫療記錄嗎?”面對記者的提問(wèn),對方很快回復道:“再加100元就可以”。
該賬號曾于今年4月中旬發(fā)布一條名稱(chēng)為“歷史醫療記錄,醫保記錄,精準出;婚前健康檢查、墮胎記錄等個(gè)人隱私隨便查”的帖子,正文內容包含兩張圖片,附有某人的就醫記錄、消費記錄、社保繳費三個(gè)選項。在就醫記錄一欄,可以看到定點(diǎn)醫療機構名稱(chēng)、經(jīng)辦時(shí)間、開(kāi)始時(shí)間、結束時(shí)間、就診憑證類(lèi)型、醫療類(lèi)別、病種名稱(chēng)、住院診斷名稱(chēng)、手術(shù)操作名稱(chēng)等信息。其中,在“病種名稱(chēng)”一欄,有月經(jīng)不規則、病毒性皮疹、流行性感冒、月經(jīng)紊亂、人流術(shù)后、抑郁狀態(tài)、難免性流產(chǎn)等信息。
該類(lèi)賬號大量存在于互聯(lián)網(wǎng)上。據“網(wǎng)信上!惫娞栂,近期,上海市網(wǎng)信辦在專(zhuān)項執法行動(dòng)中發(fā)現,一批醫療服務(wù)類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(主要從事醫療軟件開(kāi)發(fā)與維護、醫療服務(wù)培訓、數字健康服務(wù)等)未依法履行網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全保護義務(wù),所屬系統存在網(wǎng)絡(luò )安全漏洞,被境外IP訪(fǎng)問(wèn)并竊取。發(fā)生個(gè)人信息泄露情況,反映出部分醫療服務(wù)類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在個(gè)人信息制度不規范不健全、安全防護不嚴密、存儲不合規等問(wèn)題。上海市網(wǎng)信辦根據相關(guān)法律法規對一批醫療服務(wù)類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)予以行政處罰。
一位在“開(kāi)盒群”臥底過(guò)的業(yè)內人士直言,有“開(kāi)盒者”會(huì )將大量醫療信息非法曝光,并進(jìn)行惡意揣測。一些人的體檢報告、內臟、骨科的彩超圖片被非法公開(kāi),成為他人窺伺、意淫的對象;還有人的婦科、精神科醫療報告被非法公開(kāi),被他人肆意點(diǎn)評、嘲諷。
多種途徑泄露信息
這些醫療信息是如何被泄露的?
中國政法大學(xué)證據科學(xué)研究院教授、中國政法大學(xué)醫藥法律與倫理研究中心主任劉鑫告訴記者,可能的泄露途徑主要有以下幾種:外包服務(wù)漏洞,第三方檢驗機構、醫療設備維保商等合作方接觸患者數據;患者自身疏忽,隨意丟棄帶有個(gè)人信息的檢查單據、處方箋;公共場(chǎng)景泄露,醫院Wi-Fi被植入竊取程序、自助終端遭遇竊密。此外,一些患者的用藥記錄在醫保結算環(huán)節流轉時(shí),也可能產(chǎn)生數據泄露風(fēng)險。
“產(chǎn)科、新生兒科是重災區!眲Ⅵ沃赋,少數醫務(wù)人員將患者信息視作“資源”,當成“商品”出售。
最高人民檢察院《關(guān)于印發(fā)檢察機關(guān)依法懲治侵犯公民個(gè)人信息犯罪典型案例的通知》曾通報這樣一起典型案例:吳某甲、吳某乙系一家保健按摩中心的經(jīng)營(yíng)者,為擴大客源,吳某甲向某醫院產(chǎn)科主管護師韋某提出,由韋某提供產(chǎn)婦信息,并承諾每發(fā)展一名客戶(hù)就給韋某50元或60元報酬,若客戶(hù)后續辦卡消費則另外向韋某支付10%的提成。截至案發(fā),韋某向吳某甲、吳某乙出售包括產(chǎn)婦姓名、家庭住址、電話(huà)號碼、分娩日期、分娩方式等在內的產(chǎn)婦健康生理信息500多條。
記者梳理公開(kāi)資料發(fā)現,類(lèi)似案件時(shí)有發(fā)生:北京某醫院?jiǎn)T工符某某將明星病歷發(fā)至微信群炫耀,導致隱私擴散;上海某醫院主任私下傳播患者裸照,被暫停執業(yè)。
還有系統漏洞,讓第三方平臺成為“后門(mén)”。
在浙江某婦產(chǎn)醫院32名產(chǎn)婦信息泄露事件中,罪魁禍首是一款第三方簽到軟件。該軟件違規上傳孕周、預產(chǎn)期等數據,最終流入黑產(chǎn)市場(chǎng)。四川省某精神衛生中心2.7萬(wàn)份患者檔案被盜,則是因省級醫療信息共享平臺接口未做好加密工作,遭黑客輕易攻破。
重拳之下屢禁不止
記者梳理發(fā)現,目前我國已有多款守護患者隱私權的法律條文。
比如個(gè)人信息保護法第28條將醫療健康信息列入敏感個(gè)人信息范疇,第55條要求個(gè)人信息處理者應當事前進(jìn)行個(gè)人信息保護影響評估,并對處理情況進(jìn)行記錄。民法典第1226條明確規定,醫療機構及其醫務(wù)人員應當對患者的隱私和個(gè)人信息保密。泄露患者的隱私和個(gè)人信息,或者未經(jīng)患者同意公開(kāi)其病歷資料的,應當承擔侵權責任!夺t療機構病歷管理規定》規定,除為患者提供診療服務(wù)的醫務(wù)人員,以及經(jīng)衛生計生行政部門(mén)、中醫藥管理部門(mén)或者醫療機構授權的負責病案管理、醫療管理的部門(mén)或者人員外,其他任何機構和個(gè)人不得擅自查閱患者病歷。
受訪(fǎng)專(zhuān)家指出,盡管相關(guān)法律法規明確保護醫療隱私,但現實(shí)中維權難、執法軟、違法成本低等問(wèn)題突出。
在劉鑫看來(lái),雖然我國現有“三合一”法律保護,如民法典明確醫療機構泄露隱私需承擔侵權責任;醫師法、護士條例規定泄露者可被警告、停業(yè)甚至吊銷(xiāo)執照;刑法修正案規定,公職人員泄露信息需從重處罰,但實(shí)踐中多處罰直接責任人,很少追究管理者連帶責任,違法成本低導致威懾不足。
“醫療記錄被泄露屢禁不止,深層原因有很多。一是管理失職,職能部門(mén)對隱私界定模糊(如‘就醫痕跡是否屬于隱私’),未細化員工行為規范;二是利益驅動(dòng),醫務(wù)人員販賣(mài)信息獲利空間大(如每條產(chǎn)婦信息售價(jià)50元),且查處困難,查處概率低;三是相關(guān)社會(huì )頑疾,比如公民個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)猖獗、騷擾電話(huà)精準投放等暴露治理手段失效!眲Ⅵ握f(shuō)。
他指出,破局之道應該從“追責個(gè)人”到“系統治理”,比如強化警示教育,借鑒反腐模式,制作泄露隱私典型案例的警示片,強制相關(guān)崗位人員學(xué)習;完善連帶問(wèn)責機制,不僅處罰泄露者,還需追責機構管理者,倒逼醫院加強內部管控;嚴打黑產(chǎn)鏈條,加大對數據交易平臺、非法買(mǎi)家的打擊力度,提高違法綜合成本;借鑒國際經(jīng)驗,規定只有在必要時(shí)才能調閱病歷,降低數據泄露風(fēng)險。
“醫務(wù)人員需樹(shù)立‘隱私即紅線(xiàn)’的職業(yè)倫理,將保密意識融入日常操作;患者也要培養‘隱私潔癖’,妥善處理廢棄醫療單據,對可疑營(yíng)銷(xiāo)電話(huà)主動(dòng)取證維權!眲Ⅵ握f(shuō)。
受訪(fǎng)的業(yè)內人士和專(zhuān)家指出,守護醫療隱私不只是法律命題,更是文明社會(huì )的底線(xiàn)。從加密技術(shù)到嚴厲刑罰、從醫院自查到公眾警惕,唯有織密這張防護網(wǎng),才能讓每個(gè)人安心走進(jìn)診室,不必擔心隱私成為他人手中的“商品”。