近日，遼寧沈陽(yáng)一段“車(chē)輛行駛中被下水井蓋擊中”的畫(huà)面在網(wǎng)絡(luò )流傳。據車(chē)主行車(chē)記錄儀視頻顯示，路面上的車(chē)輛都在行駛中，左側相鄰車(chē)道前車(chē)車(chē)輪碾過(guò)一處井蓋，井蓋瞬間崩飛，以極快的速度翻轉砸向其主駕駛位方向，隨即行車(chē)記錄儀視野黑了一塊�，F場(chǎng)照片顯示，車(chē)輛被砸中后停在了該路口，井蓋斜插在擋風(fēng)玻璃上。

　　此事引發(fā)網(wǎng)友對事故責任劃分展開(kāi)討論。有人認為前車(chē)有一定責任；也有人認為當地市政應該承擔相應責任。天降井蓋砸穿行駛車(chē)輛擋風(fēng)玻璃，責任如何劃分？前車(chē)駕駛員碾軋井蓋行為是否要承擔一定責任？從法律層面來(lái)看，井蓋的管理方是否存在失職行為？被砸車(chē)主該如何有效維權？有哪些救濟途徑？

　　本期【你問(wèn)我答】，由《法治日報》律師專(zhuān)家庫成員、北京大成律師事務(wù)所高級合伙人苗全軍律師對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解讀。

　　問(wèn)：天降井蓋砸穿行駛車(chē)輛擋風(fēng)玻璃，前車(chē)駕駛員碾軋井蓋行為是否要承擔一定責任？

　　答：根據道路交通安全法相關(guān)規定，駕駛員行駛時(shí)需觀(guān)察路況、安全駕駛。若前車(chē)駕駛員嚴格遵守交通規則，既沒(méi)有超速、違規變道等行為，且井蓋外觀(guān)無(wú)明顯異常，其碾軋井蓋屬于正常通行操作，一般無(wú)需擔責。在該事件中，若前車(chē)以規定速度正常行駛，并未對井蓋進(jìn)行暴力沖擊，通常不承擔責任。

　　若前車(chē)存在超速、超載、未及時(shí)察覺(jué)井蓋異�；蛎髦�存在安全隱患仍強行碾軋等過(guò)失行為，可能被認定存在過(guò)失，可能會(huì )承擔相應責任。道路交通安全法第二十二條規定，“機動(dòng)車(chē)駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛”�；�于此，前車(chē)若存在超速等過(guò)失行為，其行為與井蓋砸向后車(chē)具有法律上的因果關(guān)系，則應依據民法典第一千一百六十五條之規定承擔相應侵權責任。

　　對于具體責任比例劃分問(wèn)題，交管部門(mén)可能會(huì )綜合行車(chē)軌跡、車(chē)速鑒定、路面監控等專(zhuān)業(yè)技術(shù)證據，分析前車(chē)行駛軌跡、速度、是否違反交通規則，以及是否盡到合理注意義務(wù)后確定，可能會(huì )按照一定的過(guò)錯比例來(lái)分擔責任。

　　問(wèn)：從法律層面來(lái)看，井蓋的管理方是否存在失職行為？

　　答：民法典第一千二百五十八條第二款規定，“窨井等地下設施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責的，應當承擔侵權責任”。根據該規定，地下設施損害責任的歸責原則為過(guò)錯推定原則，即損害發(fā)生后，應由管理人證明其已盡到管理職責，否則應當承擔侵權責任。該事件中，若管理方無(wú)法提供充分證據證明井蓋是因為不可抗力或突發(fā)異常外力(如前車(chē)超速、超重碾軋)才異常彈起，則推定井蓋飛起是因為其管理存在缺陷，如井蓋未固定好，或者沒(méi)有及時(shí)修復松動(dòng)隱患，需承擔侵權責任。

　　同時(shí)，《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(2020修正)第七條也明確，道路管理者不能證明已盡到清理、防護、警示義務(wù)的，應當承擔相應賠償責任。若井蓋飛起是因為管理存在缺陷，如井蓋未固定好、未及時(shí)修復，或道路養護不到位，且管理人無(wú)法舉證已履行定期巡查義務(wù)，及時(shí)修復井蓋松動(dòng)等隱患，就得承擔賠償責任，且承擔主要責任的可能性較大；若井蓋之前狀態(tài)完好，因突發(fā)外力，如前車(chē)超重碾軋導致異常彈起，管理方責任會(huì )相應減輕。

　　另外，管理方也可能涉及相關(guān)行政及刑事責任。2021年，為加強窨井蓋安全管理，住房和城鄉建設廳等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強窨井蓋安全管理的指導意見(jiàn)》，要求開(kāi)展窨井蓋治理專(zhuān)項行動(dòng)，到2025年年底前，窨井蓋安全管理機制進(jìn)一步完善。故此，若管理方未按指導意見(jiàn)開(kāi)展窨井蓋的巡查、維護工作，可能面臨行政處罰。嚴重的可根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定的《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導意見(jiàn)》第八條之規定，可能對相關(guān)人員以玩忽職守罪、濫用職權罪定罪處罰。

　　問(wèn)：被砸車(chē)主該如何有效維權？有哪些救濟途徑？

　　答：遭遇此類(lèi)突發(fā)事故時(shí)，受害車(chē)主應當采取系統化的維權措施。首要任務(wù)是全面收集并妥善保存各類(lèi)證據材料，除保存行車(chē)記錄儀視頻、事故現場(chǎng)照片外，還應保留醫療記錄、維修發(fā)票、交通費憑證等損失憑證。

　　在證據固定后，車(chē)主需準確界定相關(guān)責任主體。這既包括通過(guò)交警部門(mén)協(xié)助查明前車(chē)駕駛人信息，也需要向市政管理部門(mén)核實(shí)井蓋的具體管理單位。維權過(guò)程中，車(chē)主可優(yōu)先向承保保險公司提出理賠申請，由保險公司在保險合同約定范圍內先行賠付。與此同時(shí)，應當積極與井蓋管理單位及可能涉及責任的前車(chē)駕駛人進(jìn)行賠償協(xié)商。若協(xié)商不成，則應及時(shí)向法院提起訴訟，請求法院依法認定各方責任比例并作出相應賠償判決。

　　在維權過(guò)程中，車(chē)主也可同步向市政管理監督部門(mén)進(jìn)行投訴舉報，既有助于推動(dòng)整改安全隱患，也能為后續可能產(chǎn)生的訴訟程序提供有利證據。車(chē)主可憑多管齊下的維權策略，最大限度保障自身合法權益。

　　來(lái)源：法治日報 本報記者 朱嬋嬋