今年以來(lái),面對新冠肺炎疫情在全球蔓延、世界經(jīng)濟深度衰退、國際需求和跨國投資大幅下降的不利局面,我國統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,政策措施有力有效,外貿外資回穩向好、好于預期,為經(jīng)濟穩步恢復作出了積極貢獻。
7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議在部署做好下半年經(jīng)濟工作時(shí)提出,必須堅定不移推進(jìn)改革,繼續擴大開(kāi)放,持續增強發(fā)展動(dòng)力和活力。要更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放,用深化改革的辦法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,繼續擴大開(kāi)放。
“我國擁有14億人口的龐大市場(chǎng)和完善的產(chǎn)業(yè)配套體系,而且營(yíng)商環(huán)境不斷改善,相信聰明的外商一定不會(huì )放棄中國市場(chǎng)!鄙虅(wù)部部長(cháng)鐘山日前接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)指出,下半年將進(jìn)一步擴大開(kāi)放、建設好開(kāi)放平臺、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
當前,我國進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放的有利因素并未發(fā)生根本轉變。從市場(chǎng)規?,我國有14億人口,4億多的中等收入群體,消費不斷升級,強大國內市場(chǎng)優(yōu)勢日益彰顯,這為對外開(kāi)放提供了堅實(shí)基礎。從產(chǎn)業(yè)鏈看,近年來(lái),中國制造業(yè)穩居全球第一,擁有世界上規模最大、門(mén)類(lèi)最全、配套最完備的制造業(yè)體系,具備全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合優(yōu)勢,這為對外開(kāi)放提供了基本支撐。從政策支持看,新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),中國不僅繼續堅定推進(jìn)一系列重大改革開(kāi)放舉措,促進(jìn)更高水平對外開(kāi)放,同時(shí)也采取各種積極舉措來(lái)應對疫情帶來(lái)的負面影響。
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)顧學(xué)明接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,下半年,我國推動(dòng)高水平開(kāi)放應該從3個(gè)方面著(zhù)力。
一方面,要進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放。做好增加服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作,深入探索服務(wù)業(yè)開(kāi)放模式,為全國服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放積累經(jīng)驗。同時(shí),在金融、教育、文化、醫療等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入,以高水平開(kāi)放促進(jìn)服務(wù)業(yè)結構調整優(yōu)化。
另一方面,要進(jìn)一步推動(dòng)制度型開(kāi)放。立足我國在電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,積極參與塑造和引領(lǐng)國際規則,提升我國優(yōu)勢領(lǐng)域的國際規則話(huà)語(yǔ)權。同時(shí),推動(dòng)規則、規制、管理、標準等健全完善,尤其是要清理簡(jiǎn)并資格資質(zhì)等“準營(yíng)”環(huán)節門(mén)檻限制,解決好開(kāi)放的“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”等問(wèn)題。
此外,要進(jìn)一步營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹對內外資企業(yè)一視同仁、平等對待的原則。進(jìn)一步完善產(chǎn)權保護制度,激發(fā)社會(huì )創(chuàng )造創(chuàng )新活力。利用新興信息技術(shù)完善信用監管體系,提升事中事后監管水平,不斷營(yíng)造穩定公平透明、法治化、可預期的營(yíng)商環(huán)境。
今年以來(lái),從中央到地方出臺了一系列支持舉措,兼顧疫情防控與開(kāi)放合作。有專(zhuān)家指出,這些改革措施,在確保有效控制疫情的同時(shí),推動(dòng)對外開(kāi)放不停步、不停歇,甚至跑出了“加速度”。疫情的發(fā)生,并沒(méi)有影響我國對外開(kāi)放的進(jìn)程。我國通過(guò)主動(dòng)開(kāi)放向世界展現出負責任大國應有的作為以及進(jìn)一步開(kāi)放的信心。
顧學(xué)明認為,中央提出“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,尤其要看到推動(dòng)高水平開(kāi)放與加快形成以國內大循環(huán)為主的雙循環(huán)新發(fā)展格局,是相互支撐、相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面,通過(guò)推動(dòng)高水平開(kāi)放,吸引更多外資企業(yè)投資,有利于穩定我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,為國內大循環(huán)奠定基礎。鼓勵我國企業(yè)走出去投資,積極拓展海外市場(chǎng),有利于在更大范圍內實(shí)現國際循環(huán)。另一方面,加強國內大循環(huán),將推動(dòng)各類(lèi)開(kāi)放資源要素自由流動(dòng)、合理配置,更好地優(yōu)化我國區域開(kāi)放布局。參與國際經(jīng)濟循環(huán),有利于我國在擴大開(kāi)放中倒逼深化改革,并獲得更多的技術(shù)、人才、資金等資源,充分發(fā)揮以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的作用。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予)
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