周寧南 中國現代國際關(guān)系研究院科技與網(wǎng)絡(luò )安全研究所助理研究員

　　11月7日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體》白皮書(shū)，這是中國繼2015年提出網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體理念、2019—2020年在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上發(fā)布《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體》概念文件與行動(dòng)倡議后，站在人類(lèi)前途與命運的戰略高度，直面世界網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展與安全的共同問(wèn)題，為網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展、安全道路貢獻的中國智慧、提出的中國方案，彰顯了中國開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展與安全新路的大智慧，破解網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展和安全困境的大擔當，構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體兼濟天下的大格局。

　　體現中國特色治網(wǎng)之道的優(yōu)越性

　　白皮書(shū)從數字經(jīng)濟發(fā)展、數字技術(shù)應用、網(wǎng)絡(luò )空間治理、網(wǎng)絡(luò )安全保障等七個(gè)方面總結了中國網(wǎng)絡(luò )安全和信息化事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，具有鮮明中國特色。

　　一方面，白皮書(shū)總結了中國數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，加快農業(yè)數字化轉型，深化制造業(yè)數字化轉型，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)教育、醫療、扶貧等公共事業(yè)數字服務(wù)水平的成功經(jīng)驗，展現了中國特色治網(wǎng)之道在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )賦能三次產(chǎn)業(yè)轉型等全球數字經(jīng)濟共同發(fā)展路徑上的優(yōu)勢。

　　另一方面，白皮書(shū)還從網(wǎng)絡(luò )文化、網(wǎng)絡(luò )平臺治理、網(wǎng)絡(luò )安全等方面，突出了中國網(wǎng)絡(luò )空間正能量充沛、主旋律高昂，網(wǎng)絡(luò )空間風(fēng)清氣正等優(yōu)勢；展現出中國完善網(wǎng)絡(luò )空間法治體系，依法規范互聯(lián)網(wǎng)平臺運營(yíng)，營(yíng)造良好數字生態(tài)環(huán)境等成就；介紹了中國頒布《網(wǎng)絡(luò )安全法》等法律法規，確立網(wǎng)絡(luò )安全法律框架等“四梁八柱”，依法嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )黑客、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為，明確網(wǎng)絡(luò )不是法外之地，切實(shí)筑牢國家網(wǎng)絡(luò )安全屏障等依法治網(wǎng)工作。

　　在全球面臨網(wǎng)絡(luò )文化、網(wǎng)絡(luò )平臺治理、網(wǎng)絡(luò )安全困境，如網(wǎng)絡(luò )仇恨、網(wǎng)絡(luò )暴力難以遏制，互聯(lián)網(wǎng)巨頭破壞個(gè)人隱私、大型平臺壟斷橫行，網(wǎng)絡(luò )恐怖主義抬頭傷害網(wǎng)絡(luò )空間安全等背景下，白皮書(shū)展現了中國治網(wǎng)之路，開(kāi)辟了數字經(jīng)濟增長(cháng)與網(wǎng)絡(luò )精神文明相協(xié)調、網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展成果普惠、網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展與安全“雙輪驅動(dòng)”的管網(wǎng)治網(wǎng)新境界。

　　展現中國共建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的誠意

　　白皮書(shū)開(kāi)宗明義，提出構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體是信息時(shí)代的必然選擇，以對人類(lèi)歷史發(fā)展規律的自覺(jué)把握，表達了中國同世界各國加強網(wǎng)絡(luò )發(fā)展和治理合作的真誠愿望。白皮書(shū)提出構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體要堅持尊重網(wǎng)絡(luò )主權、維護和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構建良好秩序四項原則，重申了2015年習近平總書(shū)記提出的推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革“四項原則”。

　　在網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體中各國關(guān)系、發(fā)展方式、安全道路等問(wèn)題上，白皮書(shū)闡明了國家不分大小、強弱、貧富，應平等相待，網(wǎng)絡(luò )空間未來(lái)發(fā)展由各國人民共同掌握，“大家的事情由大家商量著(zhù)辦”的博大胸襟，闡明了中國秉持開(kāi)放合作精神、高舉多邊主義旗幟，主動(dòng)與各國交流網(wǎng)絡(luò )治理成果，幫助各國彌合數字?zhù)櫆�，�?shí)現互利共贏(yíng)的雙贏(yíng)道路，闡明了中國摒棄冷戰思維，以合作謀和平，在普遍安全中實(shí)現自身安全的路徑選擇。

　　在網(wǎng)絡(luò )空間零和博弈、冷戰思維泛起，個(gè)別國家以犧牲別國安全謀求自身所謂的絕對安全，發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )監聽(tīng)和網(wǎng)絡(luò )攻擊，試圖挑起網(wǎng)絡(luò )空間軍備競賽之時(shí)，白皮書(shū)闡明中國愿秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，盡最大努力與各國共走網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體之路。

　　勾勒全球網(wǎng)絡(luò )空間的光明前景

　　白皮書(shū)第四部分首次全面系統地從十個(gè)方面描述了全球共建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的光明前景。面對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò )監聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )恐怖主義等全球公害，以及數據安全等網(wǎng)絡(luò )空間新興安全議題，白皮書(shū)提出營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的數字發(fā)展環(huán)境，實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果由全球共享；提出推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，實(shí)現更加公正合理的網(wǎng)絡(luò )空間治理體系；提出加強關(guān)鍵信息基礎設施保護國際合作、合作打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪和網(wǎng)絡(luò )恐怖主義，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )空間和平、安全、穩定；提出促進(jìn)數據安全治理和開(kāi)發(fā)利用，引領(lǐng)全球數據跨境安全、自由流動(dòng)。

　　這是中國著(zhù)眼于全球對網(wǎng)絡(luò )空間發(fā)展與安全的共同關(guān)切，秉持全人類(lèi)對網(wǎng)絡(luò )空間未來(lái)的普遍憧憬，為構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體所構想的愿景，釋放了中國的善意、誠意，表達國際社會(huì )普遍心聲，反映國際社會(huì )普遍期待，必將成為全球共建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體的根本遵循和行動(dòng)指南。