新華社北京8月24日電 國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令,公布《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),自2022年3月1日起施行。
《條例》深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署,體現改革成果,完善市場(chǎng)監管法規制度,整合現行關(guān)于市場(chǎng)主體登記管理的行政法規,對在中國境內以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體登記管理作出統一規定,進(jìn)一步優(yōu)化登記流程,壓縮登記環(huán)節,精簡(jiǎn)申請材料,提升登記便利化程度,降低制度性成本,減輕企業(yè)負擔。對各方面高度關(guān)注的登記材料繁雜、“注銷(xiāo)難”、虛假登記等突出問(wèn)題作出有針對性的規定。為培育壯大市場(chǎng)主體和促進(jìn)公平競爭提供法治保障。
《條例》共6章55條,主要內容包括:一是明確登記機關(guān)和工作要求。國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)主管全國市場(chǎng)主體登記管理工作?h級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)主管本轄區市場(chǎng)主體登記管理工作,加強統籌指導和監督管理。市場(chǎng)主體登記管理遵循依法合規、規范統一、公開(kāi)透明、便捷高效的原則。登記機關(guān)應當優(yōu)化市場(chǎng)主體登記辦理流程,提高登記效率,推行當場(chǎng)辦結、一次辦結、限時(shí)辦結等制度,實(shí)現集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。二是規定登記、備案事項和具體要求。市場(chǎng)主體的一般登記事項包括名稱(chēng)、主體類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、注冊資本或者出資額等,不同組織形態(tài)的市場(chǎng)主體還應當分別登記其他相關(guān)事項。市場(chǎng)主體的章程或者合伙協(xié)議、經(jīng)營(yíng)期限或者合伙期限、認繳出資數額等事項,應當向登記機關(guān)辦理備案。三是明確登記規范。市場(chǎng)主體實(shí)行實(shí)名登記。登記申請人應當對提交材料的真實(shí)性、合法性和有效性負責。國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)根據市場(chǎng)主體類(lèi)型分別制定登記材料清單和文書(shū)格式樣本并向社會(huì )公開(kāi)。登記機關(guān)能夠通過(guò)政務(wù)信息共享平臺獲取的相關(guān)信息,不得要求申請人重復提供。登記機關(guān)對申請材料進(jìn)行形式審查,對申請材料齊全、符合法定形式的予以確認并當場(chǎng)登記;不能當場(chǎng)登記的,應當在3個(gè)工作日內予以登記。市場(chǎng)主體符合規定條件的,可以按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)登記,個(gè)體工商戶(hù)無(wú)需公示。建立歇業(yè)制度,降低市場(chǎng)主體維持成本。四是加強監督管理。市場(chǎng)主體應當按照國家有關(guān)規定公示年度報告和登記相關(guān)信息。登記機關(guān)應當根據市場(chǎng)主體的信用風(fēng)險狀況實(shí)施分級分類(lèi)監管,采取“雙隨機、一公開(kāi)”方式進(jìn)行監督檢查。對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的,撤銷(xiāo)其市場(chǎng)主體登記。此外,增強行政處罰的針對性,維護誠實(shí)守信、公平競爭的良好市場(chǎng)秩序。
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