各縣（市、區）、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）、嘉興港區疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室，市級有關(guān)部門(mén)、直屬有關(guān)單位：

　　為認真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，切實(shí)加強企業(yè)復工后穩就業(yè)工作，妥善處理好勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，根據人社部、省人社廳有關(guān)文件精神，結合嘉興實(shí)際，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、升級穩就業(yè)舉措，保障企業(yè)用工需求

　　1.開(kāi)辟“網(wǎng)上人力資源市場(chǎng)”服務(wù)。將線(xiàn)下招聘轉為線(xiàn)上招聘，在嘉興人事人才網(wǎng)開(kāi)辟“春風(fēng)行動(dòng)·就業(yè)援助網(wǎng)上專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )”專(zhuān)欄，給予企業(yè)免費發(fā)布崗位信息，搭建線(xiàn)上對接橋梁。積極引導企業(yè)和求職者利用在線(xiàn)平臺發(fā)布求職信息和應聘求職，減少人員集聚。將各縣（市、區）人才招聘網(wǎng)站全部鏈接省人才網(wǎng)網(wǎng)上招聘平臺，實(shí)現網(wǎng)上免費招聘，同時(shí)，通過(guò)微信公眾號、手機APP等及時(shí)推送崗位信息，幫助企業(yè)復工后招收勞動(dòng)力和引進(jìn)人才。

　　2.開(kāi)通高校就業(yè)網(wǎng)站招聘渠道。積極幫助企業(yè)對接國內高校就業(yè)網(wǎng)站，實(shí)行“千企業(yè)百校行”網(wǎng)上招聘活動(dòng)，征集我市企業(yè)引才的崗位需求，與國內知名高校、職業(yè)院校進(jìn)行對接，及時(shí)將需求信息發(fā)布在高校就業(yè)招聘網(wǎng)站。

　　3.加大市場(chǎng)化引才力度。鼓勵人力資源公司利用自身優(yōu)勢，對接高校資源幫助企業(yè)引才，支持人力資源公司開(kāi)設網(wǎng)上專(zhuān)場(chǎng)招聘，對進(jìn)場(chǎng)企業(yè)政府可給予一定的補助或通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托人力資源公司開(kāi)展網(wǎng)上招聘、移動(dòng)（App）招聘。企業(yè)可通過(guò)視頻招聘、遠程面試等招聘方式，引進(jìn)人才和勞動(dòng)力。

　　4.及時(shí)掌握企業(yè)復工后的用工情況。各縣（市、區）按照屬地原則，摸清當地重點(diǎn)企業(yè)用工缺工情況、外地農民工返崗情況，掌握企業(yè)需求和訴求。各地要加強與勞務(wù)輸出地人社部門(mén)對接溝通，指導企業(yè)在做好疫情防控前提下，通過(guò)集中派車(chē)等方式赴農民工集中的非重點(diǎn)疫情區域統一接回或招用員工。同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)中介在服務(wù)企業(yè)用工中的積極作用，可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，支持人力資源公司等市場(chǎng)中介對接勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區，幫助企業(yè)從非重點(diǎn)疫情地區招用急需的勞動(dòng)力。

　　5.全面做好企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監測。企業(yè)復工后，利用浙江省用工監測平臺，做好我市企業(yè)的用工監測，全面掌握企業(yè)用工現狀，及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)用工需求，以點(diǎn)帶面，深入分析嘉興企業(yè)用工形勢，制訂用工預案。

　　6.落實(shí)企業(yè)精準幫扶政策措施。深入實(shí)施失業(yè)保險援企穩崗“護航”行動(dòng)，及時(shí)審核申報企業(yè)資質(zhì)條件，發(fā)放穩崗補貼，盡快幫助企業(yè)減負，發(fā)揮穩崗補貼的政策效應。進(jìn)一步研究部署新一輪社會(huì )保險費返還等優(yōu)惠政策，做好精準覆蓋、穩步推進(jìn)。

　　二、落實(shí)惠民措施，優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)

　　7.優(yōu)化社保窗口事項經(jīng)辦模式。引導企業(yè)和參保人員不到辦事窗口集中辦理各類(lèi)事項，減少辦事大廳的人員流動(dòng)。企業(yè)辦事可通過(guò)各地網(wǎng)上申報服務(wù)系統進(jìn)行社會(huì )保險職工參保登記。個(gè)體勞動(dòng)者（靈活就業(yè)人員）參保登記、企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系轉移接續等社保事項可通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP選擇“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。參保人員遇社保政策和業(yè)務(wù)辦理問(wèn)題的，可直接致電12345和各縣（市、區）養老保險服務(wù)中心咨詢(xún)。

　　8.優(yōu)化退休、參保登記等業(yè)務(wù)辦理。在疫情影響期間，職工到達法定退休年齡，應按規定辦理退休手續的人員可暫緩辦理。疫情結束后再辦理的，其退休待遇可以自到達法定退休年齡的次月起補發(fā)。因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機構應及時(shí)受理。對靈活就業(yè)人員和城鄉居民2020年一次性補繳或定期繳納社會(huì )保險費放寬時(shí)限要求，未能及時(shí)辦理參保繳費的，允許疫情結束后補辦，并在系統內標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個(gè)人權益記錄，補辦手續應在疫情解除后三個(gè)月內完成。

　　9.明確工傷申報時(shí)限。職工發(fā)生事故傷害的，因疫情影響不能在規定時(shí)間內申報工傷的，均直接視作為特殊情形，不需經(jīng)社會(huì )保險行政部門(mén)同意，自然延長(cháng)。用人單位及職工可延后申報，不影響職工工傷待遇。同時(shí)，暫緩勞動(dòng)能力鑒定事項，已受理的，暫停組織工傷職工到醫療機構進(jìn)行醫學(xué)鑒定活動(dòng)。疫情影響消除后，將及時(shí)通知申請職工進(jìn)行鑒定。

　　三、加強用工指導，維護勞動(dòng)關(guān)系穩定

　　10.企業(yè)不得隨意解除職工勞動(dòng)合同。凡是在隔離治療期間或醫學(xué)觀(guān)察期間的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他經(jīng)濟措施不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)不得依據勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。職工在隔離治療期間或醫學(xué)觀(guān)察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，勞動(dòng)合同期限應當分別順延至職工醫療期期滿(mǎn)、醫學(xué)觀(guān)察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結束。

　　11.切實(shí)保障職工工資報酬權益。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學(xué)觀(guān)察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應當視同提供正常勞動(dòng)并支付職工正常工作時(shí)間工資。企業(yè)因受疫情影響導致停工停產(chǎn)的，未超過(guò)一個(gè)工資支付周期（最長(cháng)三十日）的，應當按照正常工作時(shí)間支付工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，可以根據職工提供的勞動(dòng)，按照雙方新約定的標準支付職工工資，不得低于嘉興最低工資標準；企業(yè)沒(méi)有安排職工工作的，應當按照不低于嘉興最低工資標準支付職工生活費，生活費發(fā)放至企業(yè)復工、復產(chǎn)或者解除、終止勞動(dòng)關(guān)系。

　　12.指導企業(yè)合理安排職工工作時(shí)間和休息休假。對于因疫情未及時(shí)返回企業(yè)復工的職工，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以?xún)?yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。其中職工累計工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天，已滿(mǎn)20年的，年休假15天。職工在帶薪年休假期間享受與正常工作期間相同的工資。企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

　　13.加強勞動(dòng)關(guān)系矛盾的預防調處工作。積極發(fā)揮基層調解組織的作用，引導勞動(dòng)關(guān)系矛盾當事人盡量通過(guò)網(wǎng)絡(luò )調解、電話(huà)調解、在線(xiàn)視頻調解等非接觸性即時(shí)溝通方式，異地化解勞動(dòng)關(guān)系糾紛。發(fā)生勞動(dòng)爭議需要申請仲裁的可以通過(guò)手機登錄注冊浙江勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁網(wǎng)絡(luò )平臺申請。因疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁的，可提出申請，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續計算。受疫情影響的當事人或代理人，無(wú)法到仲裁機構參加庭審的，可以向仲裁機構申請延期開(kāi)庭審理。因受疫情影響導致勞動(dòng)爭議仲裁機構難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應順延審理期限。

　　14.加強疫情期間的勞動(dòng)用工指導和服務(wù)。加大勞動(dòng)保障監察執法力度，積極開(kāi)通網(wǎng)上咨詢(xún)和投訴舉報渠道，做好勞動(dòng)者舉報投訴事項的解釋和處理工作，切實(shí)維護好勞動(dòng)者合法權益。市人力社保局舉報投訴電話(huà)：0573-82224995；各縣（市、區）人社部門(mén)要及時(shí)向社會(huì )公布舉報投訴電話(huà)。

　　四、注重政策宣傳，提升人社服務(wù)效能

　　15.積極引導人力社保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號等各類(lèi)媒體大力開(kāi)展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”應用宣傳，各縣（市、區）人社部門(mén)要及時(shí)公布辦事平臺的進(jìn)入方式、可以辦理的事項名稱(chēng)、辦事程序、咨詢(xún)電話(huà)等，積極引導企業(yè)、群眾通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和浙里辦APP等網(wǎng)上端和掌上端辦理。優(yōu)化辦事流程，提升網(wǎng)上辦事服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)和群眾真正想辦、會(huì )辦、好辦，實(shí)現一次性成功辦。

　　16.抓好人力社保政策宣傳引導。通過(guò)人社系統官方網(wǎng)站和微信公眾號、QQ等網(wǎng)絡(luò )媒體工具向企業(yè)做好政策闡釋解讀、釋疑解惑工作，將相關(guān)政策及時(shí)告知企業(yè)和廣大職工，使他們更好知悉、了解有關(guān)政策，使廣大職工感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)、感受到社會(huì )的溫暖，對預防疫情充滿(mǎn)信心。

　　五、加強組織領(lǐng)導，狠抓工作落實(shí)

　　17.切實(shí)加強組織領(lǐng)導。全市各級人力社保部門(mén)要高度重視，及時(shí)成立領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮職能作用，統籌做好人社系統疫情防控和企業(yè)穩就業(yè)、穩增長(cháng)工作。各地、各處室（單位）要加強工作協(xié)調，及時(shí)跟蹤疫情變化，尤其要高度關(guān)注企業(yè)復工后員工的疫情防控工作，積極回應群眾關(guān)切，確保社會(huì )大局穩定。

　　18.強化屬地管理和服務(wù)。各縣（市、區）人社部門(mén)要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)疫情防控工作的屬地責任，切實(shí)做到守土有責、守土擔責、守土盡責。同時(shí)，要全面掌握轄區內重點(diǎn)企業(yè)的用工缺工情況，并按要求上報。要千方百計服務(wù)企業(yè)解決用工難問(wèn)題，維護好企業(yè)職工的合法權益，疫情期間，各地要及時(shí)受理社保、工傷、工資、勞動(dòng)關(guān)系等方面的投訴，做好政策的解答和宣傳。

　　19.落實(shí)企業(yè)用工主體責任。嚴格落實(shí)企業(yè)法人負責制，實(shí)行“誰(shuí)用工、誰(shuí)管控、誰(shuí)負責”的工作原則，做好外來(lái)員工的登記、測溫等疫情防控工作。要關(guān)心關(guān)愛(ài)外來(lái)農民工，要以湖北籍農民工為重點(diǎn)，運用“大數據+網(wǎng)絡(luò )化”手段，調查相關(guān)人員數量、返鄉情況、健康狀況和返崗意愿。對滯留在重點(diǎn)疫情的農民工，企業(yè)要通過(guò)發(fā)送慰問(wèn)短信等方式進(jìn)行安撫和疏導。要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，通過(guò)改善工作環(huán)境、提高收入待遇、加強企業(yè)文化等手段，留住和吸引外來(lái)農民工。

　　20.抓好各項措施落實(shí)到位。各縣（市、區）要切實(shí)加強轄區內人力資源市場(chǎng)、人力資源公司和各類(lèi)職業(yè)培訓、鑒定機構監管。嚴格按照市委、市政府的要求，暫停各類(lèi)集中性招聘和培訓、鑒定活動(dòng)等，防范集中性疫情風(fēng)險。各地要持續做好就業(yè)監測，結合實(shí)際制訂企業(yè)就業(yè)服務(wù)工作預案，指導各類(lèi)企業(yè)主體做好人員招聘、勞動(dòng)用工等，為企業(yè)復工后正常生產(chǎn)提供人力資源支撐。

　　市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室

　　2020年1月30日