各縣區人民政府，漢中經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示和中省關(guān)于疫情防控的有關(guān)決策部署，在全力做好疫情防控的前提下，統籌抓好企業(yè)復工復產(chǎn)等相關(guān)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，現將《支持打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰做好財稅保障經(jīng)濟穩定發(fā)展的措施》、《支持打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰推動(dòng)工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的措施》、《支持打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰保障商貿流通企業(yè)平穩健康發(fā)展的措施》、《支持打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰推進(jìn)援企穩崗就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的措施》印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。

　　本政策執行期暫定為自發(fā)布之日起至疫情結束。中省出臺相關(guān)支持政策，我市遵照執行。各縣區政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )可結合實(shí)際制定實(shí)施細則。市政府相關(guān)部門(mén)負責政策解釋。

　　漢中市人民政府

　　2020年2月14日

　　支持打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰做好財稅保障經(jīng)濟穩定發(fā)展的措施

　　為全面落實(shí)中、省關(guān)于疫情防控的決策部署，有效應對疫情，支持打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，促進(jìn)經(jīng)濟穩定發(fā)展，結合實(shí)際，制定如下財稅支持措施。

　　一、認真執行稅收優(yōu)惠。堅決貫徹國家支持防護救治、物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產(chǎn)等稅費政策措施，加大政策宣傳，不折不扣地落實(shí)落細、應享盡享。支持防護救治。對取得政府規定標準的疫情防治臨時(shí)性工作補助和獎金免征個(gè)人所得稅；個(gè)人取得單位發(fā)放的預防新型冠狀病毒感染肺炎的醫藥防護用品等免征個(gè)人所得稅。支持物資供應。對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額；納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運輸收入免征增值稅；納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅；對疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除；對衛生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅；醫療衛生機構和物流企業(yè)參與疫情防控和運輸防控重點(diǎn)物資車(chē)輛，憑各級應對疫情工作領(lǐng)導小組及應急指揮部有關(guān)證明資料，免征2020年度車(chē)船稅。鼓勵公益性捐贈。對通過(guò)公益性社會(huì )組織或縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)捐贈應對疫情的現金和物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除；直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院捐贈應對疫情物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除；無(wú)償捐贈應對疫情的貨物免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅，教育費附加，地方教育附加。支持復工復產(chǎn)。對受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長(cháng)結轉年限延長(cháng)至8年。對受疫情影響不能按期納稅的企業(yè)，由企業(yè)申請可依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。適用“定期定額”征收的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的，可依法提請稅務(wù)部門(mén)合理調整當期納稅定額。（責任單位：市稅務(wù)局、市財政局）

　　二、加大貸款貼息力度。積極申報爭取我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)列入中省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，獲得2020年新增貸款中省財政貼息支持。對市、縣區政府批準的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年新增的貸款，市、縣區財政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市金融辦、漢中銀保監分局、人行漢中中心支行、市財政局、市審計局）

　　三、強化紓困資金支持。通過(guò)市上已經(jīng)設立的紓困資金，給予困難企業(yè)低于一般紓困資金委托貸款利率的優(yōu)惠利率貸款；對存量紓困項目不抽貸、斷貸、壓貸，對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的予以展期、續貸。同時(shí)，采取市縣聯(lián)動(dòng)使紓困到位資金達到2億元，積極支持中小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先為受疫情影響嚴重的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)復工復產(chǎn)，提供應急轉貸資金支持等臨時(shí)性紓困幫助；實(shí)施“一企一策”，加大對疫情防控相關(guān)行業(yè)融資需求對接，借助漢中市金融超市服務(wù)平臺幫助重點(diǎn)企業(yè)利用多元化金融工具緩解融資壓力和流動(dòng)性壓力。（責任單位：市工信局、市財政局、市投控集團）

　　四、優(yōu)化融資擔保服務(wù)。政府資信融資擔保機構開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化辦事流程，對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)降低反擔保要求，減免擔保費用。對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)收取的擔保費率降至0.5%，對單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元以上的小微企業(yè)收取的擔保費率降至1%，對確實(shí)有困難的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，可緩交擔保費。（責任單位：市金融辦、市工信局、市財政局、市資信融資擔保公司）

　　五、支持企業(yè)技術(shù)改造。對疫情防控重點(diǎn)物資保障企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)能提升項目，其疫情期間購置的關(guān)鍵、核心設備，按固定資產(chǎn)投資額的30%給予補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責任單位：市工信局、市財政局）

　　六、加大收入返還力度。對受疫情影響較大的第二產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)在疫情期間，生產(chǎn)的應對疫情的防護物資產(chǎn)品所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅市縣區留成部分，財政列支返還支持企業(yè)發(fā)展；對旅游、住宿、餐飲、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院等受疫情影響較大的第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)，在疫情期間繳納的房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅市縣區留成部分，財政列支返還支持企業(yè)發(fā)展；對我市受疫情影響較大的旅行社，由行業(yè)主管部門(mén)暫退現有交納數額80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內，接受暫退保證金的各旅行社應在2022年2月5日前將本次暫退的保證金如數交還。旅游企業(yè)緩繳社保繳費期最長(cháng)6個(gè)月，商業(yè)保險可以順延。（責任單位：市稅務(wù)局、市工信局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市文旅局、市教育局、市財政局）

　　七、減輕企業(yè)費用負擔。在疫情期間，市縣區區域內工業(yè)園區、工業(yè)集中區、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地等園區對區內企業(yè)房租、標準化廠(chǎng)房租金、物業(yè)費等費用減半收取，減免部分在優(yōu)先爭取省級中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項獎補資金的基礎上，市縣區財政再給予園區一定比例的補助。（責任單位：各縣區政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、濱江新區管委會(huì )、興漢新區管委會(huì )、漢中航空智慧新城管委會(huì )、市工信局、市財政局）

　　八、加大財政補貼力度。對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)，疫情期間減免3個(gè)月房租；對租用企業(yè)（房東）經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵營(yíng)業(yè)用房業(yè)主（房東）與承租方共度時(shí)艱，協(xié)商減免緩企業(yè)（個(gè)人）租金，對疫情期間就房租繳納的稅收（房產(chǎn)稅、印花稅、個(gè)人所得稅等）市縣區財政根據房租減免稅憑據給予補貼。（責任單位：市國資委、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市財政局）

　　九、強化政府采購支持。對于疫情防控重點(diǎn)物資保障企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)按各級政府指令性計劃所生產(chǎn)的符合標準防疫物資實(shí)行兜底采購；對使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，建立“綠色通道”，可不執行政府采購法規規定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無(wú)需審批；政府采購中小企業(yè)貨物，采取預留份額、評審優(yōu)惠、消除門(mén)檻、預付貨款等方式給予支持。流通企業(yè)、交通運輸企業(yè)在糧食、蔬菜等生活必需品及應急物資投放運輸過(guò)程中，市縣區財政對運輸裝卸、檢驗檢疫等費用給予財政補助。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局、市郵政管理局）

　　十、給予城市公共交通補貼。對受疫情影響嚴重的城市公交及城鄉班線(xiàn)，給予財政補助。鼓勵各出租車(chē)公司給予承租司機減免緩承包費，減免部分視同捐贈款，可參照第一條規定在企業(yè)所得稅前全額扣除。（責任單位：市財政局、市交通運輸局，各縣區政府）

　　十一、落實(shí)疫情防控相關(guān)工作補助。疫情應急響應期間，在落實(shí)好參與疫情防控醫務(wù)人員的工作補助的同時(shí)，對參加疫情防控的其他人員給予補助。（責任單位：市衛健委、市財政局，各縣區政府）

　　支持打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰推動(dòng)工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的措施

　　為堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰，全面落實(shí)中省有關(guān)決策部署，在全力做好疫情防控的前提下，穩步有序推動(dòng)全市工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，現提出以下措施。

　　一、有序推進(jìn)復工復產(chǎn)。根據企業(yè)疫情防控到位情況，優(yōu)先組織保障疫情防控物資需要、滿(mǎn)足群眾生活和社會(huì )正常運行、本地用工為主和本地產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的企業(yè)復工復產(chǎn)。其他企業(yè)在疫情防控到位的情況下有序推進(jìn)復工復產(chǎn)。（責任單位：各縣區政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，市發(fā)改委、市工信局）

　　二、提高復工復產(chǎn)效率。強化主動(dòng)服務(wù)意識，通過(guò)專(zhuān)家幫扶、專(zhuān)人指導等方式，主動(dòng)上門(mén)，“一企一策”幫助企業(yè)做好疫情防控，確保企業(yè)疫情防控組織管理到位、物資儲備到位、環(huán)境消殺到位、防控宣傳到位、返崗排查到位、法人承諾到位。由復工企業(yè)在線(xiàn)提交報備，自行啟動(dòng)復工，無(wú)須審批；對不符合復工復產(chǎn)條件的要加強疫情防控指導，出現責任事故的依法追究相關(guān)人員責任。（責任單位：各縣區政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，縣域工業(yè)集中區管委會(huì )，市衛健委）

　　三、加大政策支持力度。按照中省支持范圍，積極將相關(guān)企業(yè)申報納入中省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單。對在疫情期間給予企業(yè)房租、標準化廠(chǎng)房租金、物業(yè)費用減免的縣域工業(yè)集中區、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地、中小企業(yè)特色載體，支持其申報省級中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局、人行漢中中心支行、市審計局，各縣區政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）

　　四、支持企業(yè)轉型升級。鼓勵市內有條件的企業(yè)擴大產(chǎn)能或轉產(chǎn)生產(chǎn)醫用防護服、醫用口罩、消殺用品等疫情防護產(chǎn)品。符合條件的疫情防控重點(diǎn)物資保障企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)能提升項目，對其購置的關(guān)鍵、核心設備，按照相關(guān)財政支持措施給予補貼。疫情期間，向企業(yè)免費提供一體化辦公、視頻會(huì )議、無(wú)人化疫情排查、遠程辦公等大數據解決方案，幫助企業(yè)加強疫情防控、恢復生產(chǎn)、轉型升級。（責任單位：市工信局、市財政局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局）

　　五、加強生產(chǎn)要素保障。建立領(lǐng)導包抓、派駐聯(lián)絡(luò )員和日報制度，對企業(yè)復工復產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)掌握復工復產(chǎn)和生產(chǎn)要素供需情況。對疫情期間復工復產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需水、電、煤、氣、通信等，實(shí)行“欠費不停供”措施，可延期交納各項費用。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市人社局、人行漢中中心支行，各縣區政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）

　　六、強化交通運輸保障。對疫情期間復工復產(chǎn)企業(yè)員工通勤、物流運輸車(chē)輛開(kāi)通“綠色通道”，由交通部門(mén)予以支持保障，確保員工上下班、原料購進(jìn)和產(chǎn)品運輸通行順暢。（責任單位：市交通運輸局、市公安局，各縣區政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )）

　　七、幫助企業(yè)穩定市場(chǎng)。對已與市內國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當延長(cháng)合同履行期限，具體延長(cháng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。（責任單位：市工信局、市財政局）

　　支持打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰保障商貿流通企業(yè)平穩健康發(fā)展的措施

　　為深入貫徹落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)》精神，積極應對疫情發(fā)展變化，幫助商貿流通企業(yè)重塑信心、共渡難關(guān)、穩定發(fā)展，保持商務(wù)經(jīng)濟平穩運行，特制定以下措施：

　　一、保障生活必需品供應。采取市縣兩級分級儲備，市政府負責市級儲備，縣區政府負責各縣區儲備和供應。流通企業(yè)在糧食、蔬菜等生活必需品物資投放運輸過(guò)程中，市縣區財政對運輸裝卸、檢驗檢疫等費用給予財政補助。延長(cháng)2019/2020年度冬春蔬菜儲備時(shí)間，不少于一個(gè)月（30天）。儲備延長(cháng)期資金補貼標準與原儲備補貼標準相同。延長(cháng)期間補助標準：按每噸50元，30天，2500噸，共計12.5萬(wàn)元。對豬肉承儲企業(yè)儲備所產(chǎn)生的冷藏保管費、保管庫耗費、入庫費、貸款利息、運輸費、輪庫、入庫與投放價(jià)差費等費用，按照《漢中市市級儲備豬肉管理辦法》由市財政支付。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局，市農發(fā)行，各縣區政府）

　　二、加強保供企業(yè)支持。對經(jīng)營(yíng)生活必需品，且為配合政府做好保供穩價(jià)、防控疫情主動(dòng)為經(jīng)營(yíng)戶(hù)減免租金的商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)和社區便民服務(wù)中心等企業(yè)單位，按照相關(guān)財政支持措施給予補貼。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局，各縣區政府）

　　三、穩步加強對外貿易。鼓勵外貿企業(yè)加大開(kāi)工力度，積極做好擴大產(chǎn)能、技改研發(fā)工作，在享受?chē)�家減稅、貼息的同時(shí)，在年度利用外經(jīng)貿發(fā)展資金上給予更大力度支持。幫助外貿企業(yè)應對疫情減少損失，通過(guò)政府購買(mǎi)法律服務(wù)等方式，對企業(yè)面臨的違約和糾紛提供政策咨詢(xún)和貿易救濟。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局，漢中海關(guān)，各縣區政府）

　　四、強化網(wǎng)絡(luò )消費經(jīng)濟。加快電子商務(wù)發(fā)展，充分挖掘產(chǎn)業(yè)鏈潛能，鼓勵和支持傳統零售企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)能力，千方百計增加貨源和保障供應，開(kāi)展特色化、定制化到家的服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )直播等模式實(shí)現居家營(yíng)銷(xiāo)，共同發(fā)展“宅經(jīng)濟”等新興消費業(yè)態(tài)和模式。對在疫情期間開(kāi)設生鮮產(chǎn)品、生活必需品、漢中特色農產(chǎn)品線(xiàn)上購買(mǎi)、線(xiàn)下無(wú)接觸配送的大型商超、電商企業(yè)及配送平臺，按配送量進(jìn)行補貼。對在政府規定的復工時(shí)間之前，堅持分揀、配送的人員給予補貼。鼓勵縣區政府出臺配套獎勵支持政策。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局，各縣區政府）

　　支持打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰推進(jìn)援企穩崗就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的措施

　　為認真落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)》精神，扎實(shí)做好援企穩崗和就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，維護勞動(dòng)關(guān)系穩定，現結合我市實(shí)際，提出以下措施。

　　一、做好緩繳社保費和援企穩崗工作

　　1.緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的企業(yè)，可緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長(cháng)6個(gè)月。緩繳期間免收滯納金，參保職工個(gè)人權益不受影響。（責任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局、市養老經(jīng)辦處、市社保中心）

　　2.階段性降低社會(huì )保險費率。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策延長(cháng)至2021年4月30日。（責任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局、市社保中心）

　　3.加大失業(yè)保險穩崗返還。對在疫情期間，堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)（除淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、僵尸企業(yè)外），失業(yè)保險費返還比例由上年度實(shí)際繳費的50%提高到60%，期限至2020年底。（責任單位：市人社局、市財政局、市工信局、市發(fā)改委、市社保中心）

　　二、落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策

　　4.春節期間（截至2020年2月9日）開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，按實(shí)際增加穩定就業(yè)的員工數量，按照每人2000元的標準，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼。（責任單位：市人社局、市財政局，各縣區政府）

　　5.因受疫情影響造成企業(yè)員工流失，企業(yè)新招用就業(yè)困難人員并為其繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業(yè)保險的，給予企業(yè)繳納三項保險費的100%補貼。補貼期限除對距法定年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年。（責任單位：市人社局、市財政局，各縣區政府）

　　6.對受疫情影響無(wú)法到外地就業(yè)的漢中籍高校畢業(yè)生提供“點(diǎn)對點(diǎn)”崗位推送服務(wù)。對在復工復產(chǎn)企業(yè)參加見(jiàn)習的失業(yè)青年，給予最長(cháng)12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習補貼，每人每月標準為1200元。按留用人數對企業(yè)再給予每人2000元的一次性見(jiàn)習留用補貼。（責任單位：市人社局、市財政局，各縣區政府）

　　7.返鄉后超過(guò)6個(gè)月未轉移就業(yè)的農民工，在當地就業(yè)扶貧基地、社區工廠(chǎng)就業(yè)的，比照貧困勞動(dòng)力享受吸納就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。按照就業(yè)扶貧基地每人500元、社區工廠(chǎng)每人1000元給予企業(yè)一次性補貼，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。（責任單位：市人社局、市財政局，各縣區政府）

　　8.對受疫情影響失業(yè)的就業(yè)困難人員加強就業(yè)援助力度，通過(guò)公益性崗位實(shí)施兜底安置。對從事公益性崗位政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現穩定就業(yè)的，政策享受期限可延長(cháng)1年，實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。（責任單位：市人社局、市財政局，各縣區政府）

　　9.受疫情影響無(wú)法外出務(wù)工創(chuàng )辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度和畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員，所創(chuàng )辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)須自工商注冊登記之日起正常運營(yíng)6個(gè)月以上的，按每人5000元標準給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。（責任單位：市人社局、市財政局，各縣區政府）

　　10.受疫情影響的小微企業(yè)，優(yōu)先享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策。對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可申請展期不超過(guò)1年。（責任單位：市人社局、市財政局，各縣區政府）

　　11.疫情期間，加大創(chuàng )業(yè)載體建設力度。支持創(chuàng )業(yè)中心建設，按照縣、鎮級創(chuàng )業(yè)中心20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的標準，用于補貼入孵企業(yè)房租、水電費等。全市各類(lèi)孵化基地、返鄉創(chuàng )業(yè)園區和標準化創(chuàng )業(yè)平臺優(yōu)先安排受疫情影響的中小企業(yè)入駐，已入駐的中小企業(yè)入駐期限在原基礎上再延長(cháng)1年，原享受優(yōu)惠政策不變。（責任單位：市人社局、市財政局，各縣區政府）

　　12.對疫情期間提供全額免除房租、物業(yè)等費用的創(chuàng )業(yè)孵化基地、返鄉創(chuàng )業(yè)園區和標準化創(chuàng )業(yè)平臺，按照相關(guān)財政支持措施給予補貼。（責任單位：市人社局、市財政局，各縣區政府）

　　三、強化公共就業(yè)服務(wù)

　　13.扎實(shí)做好務(wù)工人員招聘上崗。組織開(kāi)展務(wù)工人員全覆蓋走訪(fǎng)摸排，全面掌握勞動(dòng)力技能特長(cháng)、就業(yè)需求，有針對性地提供就業(yè)服務(wù)。提升線(xiàn)上“春風(fēng)行動(dòng)”和“就業(yè)援助月”招聘活動(dòng)成效，加強輸出輸入地對接，對輸入人員較多的地區，以縣區為單位協(xié)調包車(chē)直達，打造安全放心的漢中勞務(wù)服務(wù)品牌，提升勞動(dòng)力轉移就業(yè)組織化輸出、精細化服務(wù)水平。開(kāi)發(fā)一批臨時(shí)防疫公益性崗位，充實(shí)一線(xiàn)防疫力量。深化蘇陜勞務(wù)協(xié)作，搭建漢中南通人力資源供需對接平臺，提高人崗匹配率。按照“政策送到村、崗位送到戶(hù)、培訓送到人、補貼送到家”的原則，幫助勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節性、彈性工作等靈活方式多種渠道實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)。延長(cháng)大學(xué)生報到接收時(shí)間，通過(guò)電話(huà)、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò )等方式為畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、報到手續。（責任單位：市人社局、市交通運輸局、市衛健委，各縣區政府）

　　14.鼓勵開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技能培訓。對疫情期間，具備自主培訓能力企業(yè)和委托職業(yè)院校、培訓機構等，通過(guò)在線(xiàn)直播、視頻錄播、實(shí)時(shí)互動(dòng)、教師答疑、考核測試等理論培訓和居家練習實(shí)訓等形式開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)培訓的，納入職業(yè)技能提升專(zhuān)賬資金范圍給予全額補貼。疫情期間推行“不見(jiàn)面”服務(wù)，培訓方案申報、備案、審核、補貼資金撥付等流程均通過(guò)線(xiàn)上方式進(jìn)行。（責任單位：市人社局、市農業(yè)農村局、市扶貧辦、市婦聯(lián)，各縣區政府）

　　四、全力穩定勞動(dòng)關(guān)系

　　15.鼓勵靈活安排工作時(shí)間。疫情期間，鼓勵符合規定的復工企業(yè)與職工協(xié)商采取錯時(shí)上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時(shí)間。對承擔政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，可適當延長(cháng)工作時(shí)間應對緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長(cháng)工作時(shí)間的限制。（責任單位：市人社局、市工信局、市總工會(huì )、市企業(yè)家協(xié)會(huì )、市工商聯(lián)）

　　16.鼓勵企業(yè)穩定現有工作崗位。對受疫情影響導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，企業(yè)可通過(guò)與職工協(xié)商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩定工作崗位；對暫無(wú)工資支付能力的，引導企業(yè)與工會(huì )或職工代表協(xié)商延期支付。（責任單位：市人社局、市工信局、市總工會(huì )、市企業(yè)家協(xié)會(huì )、市工商聯(lián)）

　　17.保障職工工資待遇權益。對受新冠肺炎疫情影響被采取隔離治療、隔離觀(guān)察等隔離措施導致不能提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，企業(yè)應按正常出勤支付其在隔離期間的工資；隔離結束后，對仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫療期有關(guān)規定支付工資。對在春節延長(cháng)假期間因疫情防控不能休假的職工，企業(yè)應先安排補休，對不能安排補休的，按照不低于職工本人日或小時(shí)工資的200%支付工資報酬。（責任單位：市人社局、市工信局、市總工會(huì )、市企業(yè)家協(xié)會(huì )、市工商聯(lián)）

　　18.支持協(xié)商處理未返崗期間生活待遇。在受疫情影響的延遲復工或未返崗期間，對用完各類(lèi)休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)可參照國家和我省相關(guān)規定與職工協(xié)商支付工資或生活費用。（責任單位：市人社局、市工信局、市總工會(huì )、市企業(yè)家協(xié)會(huì )、市工商聯(lián)）

　　19.指導規范用工管理。企業(yè)不得解除受疫情影響不能提供正常勞動(dòng)職工的勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。對符合規定的復工企業(yè)，企業(yè)應提供必要的防疫和勞動(dòng)保護措施，動(dòng)員職工返崗。（責任單位：市人社局、市工信局、市總工會(huì )、市企業(yè)家協(xié)會(huì )、市工商聯(lián)）

　　20.延期勞動(dòng)仲裁時(shí)限。因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁的，仲裁時(shí)效中止，從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續計算。（責任單位：市人社局，各縣區政府）

　　五、全面落實(shí)社會(huì )救助政策

　　21.充分發(fā)揮“急難對象”主動(dòng)發(fā)現機制作用，對因新冠肺炎疫情防控造成家庭生活困難的，按規定納入最低生活保障或特困人員救助供養范圍；落實(shí)“分級審批、先行救助”政策，對因探親、務(wù)工、滯留等原因在非戶(hù)籍地感染患病或受疫情防控影響，導致基本生活出現困難的流動(dòng)人口，由急難發(fā)生地鎮（辦）或縣區民政部門(mén)直接實(shí)施臨時(shí)救助。（責任單位：市民政局，各縣區政府）

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　　抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )辦公室，市政協(xié)辦公室，漢中軍分區。

　　市監委，市中級法院，市檢察院，各人民團體，各新聞單位。

　　興漢新區、航空智慧新城、濱江新區管委會(huì )。

　　中省部門(mén)駐漢單位。

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　　漢中市人民政府辦公室 　　　 2020年2月14日印發(fā)　

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　　共印100份