“歡迎新同學(xué)！”日前，重慶忠縣甘井中學(xué)七年級一班迎來(lái)新成員楊芳（化名）。就在幾個(gè)小時(shí)前，她的父親還在為孩子繼續上學(xué)還是出門(mén)打工而猶豫不決。楊芳得以重新返校，正是重慶聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，確保全學(xué)段幫扶“不留空檔”的一個(gè)縮影。

　　解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題是在主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題的一項重要內容。各地認真研究部署，迅速開(kāi)展行動(dòng)，加強協(xié)作配合，全力護航脫貧攻堅。

　　瞄準“貧中之貧”，攻克“困中之困”

　　“老家房屋維修享受?chē)�家補助，再也不用在破房子里和外婆擠著(zhù)睡覺(jué)了！”這是來(lái)自重慶市酉陽(yáng)縣可大鄉程香村大學(xué)生李妍（化名）的一條朋友圈動(dòng)態(tài)，文字下方的配圖里，經(jīng)過(guò)修繕的房子不僅砌好了磚墻，安好了玻璃，而且在房屋內部安裝樓板進(jìn)行加固，還添置了新床、新衣柜等家具。

　　一個(gè)月前，李妍家中還是另外一番光景：房屋沒(méi)有一面完整的墻，全是用木板、竹塊夾著(zhù)，屋內只有一張破床，屋角爬滿(mǎn)了青苔......

　　重慶地勢復雜、山區眾多，特別在一些位置較為偏遠的鄉村地區，由于留守人口多、對政策不了解、宣傳不到位等因素，導致仍有部分困難群眾居住在條件簡(jiǎn)陋的危舊房?jì)�，改造居住環(huán)境已成為許多困難群眾亟須解決的突出問(wèn)題。

　　護航“兩不愁三保障”，只有摸清底數、找準薄弱環(huán)節，才能實(shí)現靶向治療、精準施策。重慶市扶貧辦介紹，通過(guò)定標施策、定點(diǎn)消除、定網(wǎng)監測等措施，重慶查找出當前“兩不愁三保障”工作的薄弱環(huán)節主要集中在基本醫療保障、危舊房改造及農村飲水安全等方面，并據此制訂實(shí)施方案，定向發(fā)力。

　　“我們瞄準‘貧中之貧’，攻克‘困中之困’，將建檔立卡貧困戶(hù)危房作為必保對象，確保扶持到重點(diǎn)人、關(guān)鍵處�！敝貞c市住房城鄉建委相關(guān)負責人表示，在危舊房改造上，市住房城鄉建委通過(guò)與扶貧部門(mén)對接，聯(lián)合對15.93萬(wàn)戶(hù)疑似危房進(jìn)行精準鑒定，累計完成25.71萬(wàn)危房改造，其中建檔立卡貧困戶(hù)15.3萬(wàn)戶(hù)。針對貧困農村上學(xué)難問(wèn)題，加強鄉鎮寄宿制學(xué)校、鄉村小規模學(xué)校建設，一（學(xué)）生一策做好“勸學(xué)”“送教”等控輟保學(xué)工作。針對部分農戶(hù)季節性缺水、供水設施管護壓力大等問(wèn)題，實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，并健全管護運營(yíng)機制……截至8月，全市建檔立卡貧困人口中，“兩不愁三保障”已解決95.68%。

　　堅持“四不摘”，鞏固脫貧成果

　　“堅持從嚴從實(shí)管理，認真抓好駐村干部的選派、培訓、監督等工作”“創(chuàng )新工作制度，加強關(guān)心關(guān)愛(ài)，切實(shí)發(fā)揮駐村工作隊員在脫貧攻堅一線(xiàn)生力軍作用”……8月19日，國務(wù)院扶貧辦在重慶黔江召開(kāi)的干部駐村幫扶現場(chǎng)會(huì )上，來(lái)自河北、四川、云南等地的相關(guān)負責人就脫貧摘帽村如何鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)量進(jìn)行交流探討。

　　“‘縣摘帽’不是脫貧攻堅的終點(diǎn)�！眹鴦�(wù)院扶貧辦有關(guān)負責人表示，黨的十八大以來(lái)，農村貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%，832個(gè)貧困縣已摘帽436個(gè)，累計減貧8239萬(wàn)人。各貧困縣要嚴格落實(shí)“四不摘”要求，在脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”，鞏固脫貧成果，防止返貧。

　　“鄉親們，今晚的會(huì )議馬上開(kāi)始了，人都到齊了嗎？”在貴州省赤水市兩河口鎮黎明村的微信群里，村支書(shū)王廷科的“話(huà)音”剛落，村民們便紛紛對種植精品水果、發(fā)展體驗型旅游業(yè)等發(fā)表自己的意見(jiàn)建議，一場(chǎng)“指尖上的群眾會(huì )”熱熱鬧鬧地開(kāi)始了。

　　2017年底，赤水市實(shí)現脫貧摘帽。但摘帽后如何帶領(lǐng)村民致富、防止重新返貧？這是擺在當地黨員干部面前的一道難題。對此，赤水市按照“四不摘”要求，既緊盯“兩不愁三保障”重點(diǎn)，通過(guò)建立易地扶貧搬遷管理服務(wù)中心、貧困人口建檔立卡等方式，及時(shí)掌握剩余貧困人口減貧速度、返貧人口納入幫扶等情況，把各項措施落實(shí)到村、到戶(hù)、到人，確保年底實(shí)現剩余貧困人口如期脫貧。同時(shí)，大力發(fā)展農村電子商務(wù)、深入推進(jìn)旅游扶貧，并通過(guò)開(kāi)展常態(tài)化督查、“回頭看”等方式加強扶貧資金項目監管，讓鞏固脫貧成果與鄉村振興互促互進(jìn)，貧困發(fā)生率降至0.94%。

　　強化監督檢查 護航脫貧攻堅

　　“排查發(fā)現，倘塘鎮法宏村易地扶貧搬遷工作中，有3戶(hù)貧困戶(hù)被列入搬遷對象戶(hù)后，又被列為建檔立卡危房改造拆除重建戶(hù)，重復享受扶貧資金9萬(wàn)元；東山鎮海那村‘四類(lèi)’對象危房改造共52戶(hù)，截至8月25日，只完成危房改造45戶(hù)，仍有2戶(hù)未啟動(dòng)……”

　　近日，云南省宣威市紀委監委在開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治期間，發(fā)現少數鄉（鎮、街道）在落實(shí)“兩不愁三保障”政策中存在失職失責、未精準識別、違規收費等問(wèn)題。隨后，該市紀委監委開(kāi)展集中排查整治，并及時(shí)將發(fā)現問(wèn)題交辦各責任部門(mén)，督促開(kāi)展整改。

　　7月18日，《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項整治的通知》公布。按照部署，中央紀委國家監委機關(guān)牽頭、會(huì )同15個(gè)中央國家機關(guān)專(zhuān)項整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題。各級紀檢監察機關(guān)按照通知要求，著(zhù)眼解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題強化監督檢查，嚴肅查處背后的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

　　“江縣加勉鄉黨委書(shū)記楊德云對脫貧攻堅項目落實(shí)推進(jìn)不力，導致項目進(jìn)度緩慢，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分�！辟F州省紀委監委將主題教育與紀檢監察工作融合推進(jìn)，嚴查脫貧攻堅扶貧責任落實(shí)不到位、“兩不愁三保障”工作不扎實(shí)、向扶貧項目資金伸黑手等問(wèn)題，督促教育、醫療、扶貧等部門(mén)履職盡責。下一步，該省將繼續加強對相關(guān)任務(wù)牽頭部門(mén)的監督，確�！皟刹怀钊�保障”資金項目落實(shí)落地、安全運轉。

　　開(kāi)展專(zhuān)項整治，紀檢監察機關(guān)既要履行好監督職責，也要督促相關(guān)職能部門(mén)發(fā)揮自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢。在廣西，各級紀檢監察機關(guān)一方面聚焦職責定位，壓實(shí)資金項目集中行業(yè)部門(mén)的主體責任和監管責任；另一方面，督促扶貧責任部門(mén)履行監管職責，解決扶貧項目建設、扶貧資金撥付過(guò)程中的突出問(wèn)題。

　　“三區三州”是脫貧攻堅的重點(diǎn)、難點(diǎn)，推進(jìn)這些深度貧困地區攻堅摘帽，更需紀檢監察機關(guān)保駕護航。四川省涼山州紀委監委通過(guò)開(kāi)展“兩不愁三保障”回頭看大排查，將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，切實(shí)解決扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義，以及不精準、不嚴不實(shí)等問(wèn)題，逐村逐戶(hù)進(jìn)行對標體檢，查漏補缺、補齊短板。甘孜州紀委監委緊盯扶貧“一卡通”發(fā)放中的貪污侵占等問(wèn)題，構建“互聯(lián)網(wǎng)+金融”監督體系，嚴防多卡代持和現金發(fā)放中存在的廉政風(fēng)險，確保扶貧惠民資金落實(shí)到困難群眾手中。同時(shí)，采取限期主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題、開(kāi)展“大接訪(fǎng)”等方式，上交、追繳退賠和清理返還資金1700余萬(wàn)元，組織處理和黨紀政務(wù)處分311人。

　　“下一步，我們將以主題教育為動(dòng)力，繼續緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，在嚴肅查處的同時(shí)，把容錯糾錯、回訪(fǎng)教育融入監督執紀問(wèn)責之中，瞄準‘兩不愁三保障’精準發(fā)力，激勵黨員干部干事創(chuàng )業(yè)�！备首沃菁o委副書(shū)記、監委副主任陳志勇介紹道。（中央紀委國家監委網(wǎng)站 陳昊）