10月11日，國慶節假期剛過(guò)不久，在河南省濮陽(yáng)市清豐縣固城鎮張莊里村，一群身穿印有“農村公路”字樣服裝的工作人員正在對通村道路進(jìn)行硬化施工，水泥罐車(chē)停在村口，一輛輛三輪貨車(chē)穿梭其間。

　　一個(gè)時(shí)期以來(lái)，部分農村公路一定程度存在著(zhù)重建設輕養護、重開(kāi)通輕服務(wù)等問(wèn)題，部分農村群眾出行難、出行質(zhì)量低，成了操心事、煩心事、揪心事。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，中央紀委國家監委機關(guān)牽頭專(zhuān)項整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題，解決農村公路養護管理不到位、農民出行不便利等問(wèn)題，就是其中一項重要內容。

　　各級交通運輸主管部門(mén)把專(zhuān)項整治農村公路“暢返不暢”問(wèn)題作為重要政治任務(wù)和深化主題教育開(kāi)展的重要抓手，緊扣職責任務(wù)，把為人民解決實(shí)際困難和實(shí)際問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)，在農村公路建、管、養、運等方面發(fā)力，分解任務(wù)、建立臺賬、定期調度、強化督導，推進(jìn)“四好農村路”建設，確保完成通鄉鎮和建制村硬化路“暢返不暢”整治任務(wù)，為百姓排憂(yōu)解難，把群眾的“窩心路”變?yōu)椤斑B心路”。

　　公路通 百業(yè)興

　　�？版偽挥诤幽鲜∧蠘�(lè )縣境東北部，地處冀魯豫三省交界處，素有“一腳踏三省，雞鳴聞三縣”之稱(chēng)。該鎮呂前劉村有種植蔬果的傳統，村里80%的群眾都干這行，基本家家戶(hù)戶(hù)都有大棚。但由于過(guò)去路不好，豐收的瓜果蔬菜運不出去，外地商販來(lái)收購的大車(chē)也進(jìn)不來(lái)，極大影響了村民收入。遇到雨雪天氣則更糟糕，地不干就過(guò)不了車(chē)，一耽擱就是十天半個(gè)月，瓜果蔬菜長(cháng)老了不說(shuō)，有的甚至爛在地里，村民們有苦說(shuō)不出。

　　針對這一問(wèn)題，南樂(lè )縣投資300多萬(wàn)元，對呂前劉村至大名縣束館鎮杏園村公路進(jìn)行了改擴建，打通了瓜果蔬菜的銷(xiāo)路，打開(kāi)了村民群眾的心路。村民呂軍營(yíng)有14畝大棚，“原來(lái)路不好，我們都是自己拉著(zhù)車(chē)出去賣(mài)，掙不著(zhù)幾個(gè)錢(qián)�，F在路好了，收菜商都是排著(zhù)隊上村里來(lái)收菜，菜新鮮了，賣(mài)價(jià)高了，我們的收入也上去了�！�

　　公路通，百業(yè)興。在專(zhuān)項整治中，河南省實(shí)施“百縣通村入組”工程，并納入全省十大重點(diǎn)民生實(shí)事積極推進(jìn)。湖南省將其作為“一把手”工程，要求市縣交通運輸部門(mén)和施工企業(yè)主要領(lǐng)導全力組織實(shí)施。四川省將農村公路治理相關(guān)內容一并納入扶貧領(lǐng)域工程項目專(zhuān)項治理。甘肅省堅持以人民為中心，把“四好農村路”建設作為扶貧攻堅“先手棋”，守初心、擔使命，大力推進(jìn)交通扶貧和“四好農村路”建設，推動(dòng)農村交通惠民工程落地生根。

　　建養并重 規范管理

　　家住寧夏回族自治區彭陽(yáng)縣白陽(yáng)鎮白岔村的劉繼芳剛從村外回來(lái)，順著(zhù)水泥路可以直達家門(mén)口，要是路有什么問(wèn)題，她可以根據路邊設置的公路養護牌，聯(lián)系相關(guān)負責人整修。晚上出門(mén)也不用怕，路兩側有明亮的太陽(yáng)能路燈。

　　“因為受夠了沒(méi)路的苦，所以在公路建設過(guò)程中，我們嚴格把控質(zhì)量關(guān)�！迸黻�(yáng)縣交通運輸局局長(cháng)楊昌基介紹，農村公路建設嚴格執行項目質(zhì)量進(jìn)度責任追究制度，在工程建設、質(zhì)量管理、資金撥付等環(huán)節上嚴格把控，推動(dòng)農村公路建設高質(zhì)量發(fā)展。

　　建好更要管養好。彭陽(yáng)縣建立“政府主導、部門(mén)主抓、鄉鎮配合、村級聯(lián)動(dòng)”的養護體系，健全考核監管機制，移交鄉鎮接養農村公路958公里，按每年每公里2000元標準下?lián)芄莛B經(jīng)費，并建立起“縣有路政員、站有兼職員、鄉有監管員、村有護路員”的農村公路監管隊伍。如今，彭陽(yáng)縣以“精細養護、規范管理”為抓手，實(shí)行養護管理責任清單和問(wèn)題清單銷(xiāo)號制度，加強養護工程規范化和養護作業(yè)標準化管理。

　　而在700多公里之外的重慶市城口縣，針對農村公路“重建輕養”的問(wèn)題，該縣探索符合當地實(shí)際的農村公路管養模式，開(kāi)展農村公路經(jīng)常性、周期性養護工作。

　　城口縣交通局負責人介紹，該縣已制定出臺了《城口縣“四好農村路”（通組公路）建設管理養護辦法》，并建立健全了執法隊伍，提升執法水平。該縣將交通執法與鄉村協(xié)助執法有機結合，嚴查各類(lèi)破壞、損壞農村公路設施的行為，并積極推行農村公路“路長(cháng)制”管理制度，落實(shí)農村公路管養責任。此外，該縣還加快推進(jìn)農村公路安全防護欄安裝，目前全縣安裝里程達到1500余公里。

　　湖南省寧鄉市花明樓鎮的花明樓村則制定了《愛(ài)路護路村規民約》，并制作了“愛(ài)路護路村規民約牌”，村民自發(fā)開(kāi)展通組公路的日常養護和保潔�！拔覀兛吹絼e人扔垃圾都會(huì )去制止，看到路上有垃圾也會(huì )主動(dòng)撿起來(lái)�！被�明樓村村民周谷山說(shuō)，大家在這條路上傾入了很多心血，所以更希望路面干凈整潔。

　　除了鼓勵各建制村制定村規民約，寧鄉市還建立了“鄉鎮負責、部門(mén)執法、群眾參與”的綜合治理管理體系，創(chuàng )新“鄉鎮吹哨、部門(mén)報到”的綜合執法模式，實(shí)現縣有路政員、鄉鎮有監管員、村有護路員。目前，寧鄉市已實(shí)現29個(gè)鄉鎮（街道）農村公路管理機構全覆蓋。

　　貫通兩批主題教育 真刀真槍解決實(shí)際問(wèn)題

　　10月14日，甘肅省肅南縣交通運輸局黨員干部職工在榆康公路沿線(xiàn)開(kāi)展整治活動(dòng)，對山體塌方、邊溝淤塞、路面浮土等進(jìn)行全面清理，經(jīng)過(guò)一天的辛勤努力，榆康公路又恢復了往日的暢通和整潔。

　　肅南縣交通局在深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育中，把著(zhù)力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題作為根本抓手，積極組織開(kāi)展“真情交通 服務(wù)無(wú)限”實(shí)踐活動(dòng)，努力把主題教育的成效體現到“四好農村路”建設上，確保農牧民群眾安全便捷舒適出行。

　　專(zhuān)項整治工作落實(shí)主要在市縣層面，針對的問(wèn)題大多需要第一批、第二批單位前后銜接、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。中央主題教育領(lǐng)導小組會(huì )議強調，把專(zhuān)項整治貫通于兩批主題教育，持續推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。中央紀委國家監委機關(guān)通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、下發(fā)文件、電話(huà)提醒等方式，督促各省區市紀委監委認真履行監督責任，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統籌協(xié)調，強化督促指導，抓緊把工作任務(wù)和要求貫徹到市、縣，確保專(zhuān)項整治工作上下貫通、整體推進(jìn)，不斷取得實(shí)效。

　　“交通運輸部把抓好專(zhuān)項整治作為增強‘四個(gè)意識’、堅定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護’的直接檢驗，作為深化主題教育開(kāi)展的重要抓手。按照黨中央在‘不忘初心、牢記使命’主題教育中開(kāi)展專(zhuān)項整治的要求，完善政策措施、強化規劃引領(lǐng)、加強督促調度、加快任務(wù)推進(jìn)，確保整治實(shí)效�！苯煌ㄟ\輸部有關(guān)負責人表示。截至10月底，已完成鄉鎮和建制村“暢返不暢”整治里程約7.3萬(wàn)公里，解決約1.8萬(wàn)個(gè)建制村出行不便問(wèn)題，剩余任務(wù)將在年底前整治到位。（中央紀委國家監委網(wǎng)站 趙國利）