自“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái),市場(chǎng)監管總局就圍繞保健食品市場(chǎng)監管的焦點(diǎn)難點(diǎn)和群眾反映的突出問(wèn)題,制定發(fā)布了《保健食品標注警示用語(yǔ)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),會(huì )同國家衛生健康委出臺了《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),用整改落實(shí)的積極成效提高百姓對保健食品的獲得感、幸福感、安全感。
警示語(yǔ)須醒目標注
未拆包裝之前標簽標識是消費者了解保健食品的重要渠道。此前,對于標簽標識的內容,特別是警示語(yǔ)標注的位置和大小無(wú)具體規定,給一些無(wú)良企業(yè)以可乘之機。有消費者反映,保健食品包裝上的聲明信息不直觀(guān)、標注位置不醒目、警示作用不強烈,很難引起注意,容易被“忽悠”、被欺騙。
為此,《指南》對保健食品標簽標識內容進(jìn)行規范指導,特別是對標注警示用語(yǔ)提出明確意見(jiàn)。規定警示區必須設置在最小包裝物的主要展示版面上提高關(guān)注度。要求在標簽上標注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”警示語(yǔ),將保健食品與藥物進(jìn)行明確區分,提高關(guān)注度。
不僅如此,《指南》還規定了警示區的面積大小——不少于其所在版面的20%。明確警示用語(yǔ)使用黑體字,讓消費者特別是老年人看得更加清楚。
同時(shí),《指南》還對保健食品標簽標注保質(zhì)期、投訴服務(wù)電話(huà)以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所標注消費提示進(jìn)行了規定!吨改稀返陌l(fā)布實(shí)施進(jìn)一步加強了保健食品監管,規范了保健食品市場(chǎng)秩序,讓企業(yè)鄭重聲明,讓公眾明白消費,讓保健食品不是藥品深入人心。
積極推進(jìn)注冊備案雙軌制
對保健食品原料安全和保健功能評價(jià),是保健食品準入管理的主要內容!妒称钒踩ā芬幎,對保健食品實(shí)行備案和注冊審批,對保健食品原料和保健功能實(shí)行目錄管理,是實(shí)現備案和注冊“雙軌制”的重要基礎!掇k法》通過(guò)對“兩個(gè)目錄”的管理,為保健食品“管住、管活、管優(yōu)”提供制度保障。
《辦法》嚴格質(zhì)量標準。規定了目錄納入條件、納入程序、管理方式、再評價(jià)和退出機制,對于最新研究發(fā)現有風(fēng)險、科學(xué)共識有變化的,可以及時(shí)啟動(dòng)目錄的調整程序。
此外,強化社會(huì )共治是《辦法》推出的又一新舉措。任何個(gè)人、企業(yè)、科研機構和社會(huì )團體在科學(xué)研究論證的基礎上,均可提出納入保健食品原料目錄和功能目錄的建議。通過(guò)充分發(fā)揮社會(huì )資源科研優(yōu)勢,解決目前單一政府主導、科研力量不足的問(wèn)題,提高目錄制定的質(zhì)量和效率。同時(shí),鼓勵多元市場(chǎng)主體參與目錄制定,打通了新的保健功能研究開(kāi)發(fā)路徑。鼓勵企業(yè)既繼承傳統中醫養生理論,又充分應用現代生物醫學(xué)技術(shù),研究開(kāi)發(fā)新功能新產(chǎn)品,改變產(chǎn)品低水平重復現狀,促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)
市場(chǎng)監管總局采取多種方式宣傳保健食品科普知識,引導消費者理性消費,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴格履行主體責任,構筑保健食品社會(huì )共治格局,全面提升保健食品產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。在全國范圍廣泛開(kāi)展保健食品知識進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)校園、進(jìn)商超、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )“五進(jìn)”科普宣傳活動(dòng),截至10月中上旬,各地共進(jìn)社區2.8萬(wàn)個(gè),進(jìn)鄉村4.1萬(wàn)個(gè),進(jìn)網(wǎng)絡(luò )平臺4038個(gè),進(jìn)校園2.4萬(wàn)個(gè),進(jìn)商超13.6萬(wàn)個(gè),參與受眾881萬(wàn)余人。
另外,市場(chǎng)監管總局在網(wǎng)站還開(kāi)設了保健食品“五進(jìn)”宣傳專(zhuān)欄,轉載發(fā)布各地主要做法和典型經(jīng)驗。在趣頭條新媒體平臺開(kāi)設“五進(jìn)”活動(dòng)專(zhuān)題,累計更新5期,曝光量達2000多萬(wàn)次。發(fā)布《防范保健食品欺詐和虛假宣傳》公益廣告,傳遞“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”的核心理念,在各省級電視臺(衛視)重要時(shí)段進(jìn)行集中播放,共播放3562次。
(責任編輯:佟明彪)