一年一度的食品安全宣傳周活動(dòng)今天在這里正式啟動(dòng)了。今年的食品安全宣傳周活動(dòng),以“尚德守法 提升食品安全治理能力”為主題,由國務(wù)院食品安全辦等17個(gè)部門(mén)共同主辦。汪洋副總理對宣傳周活動(dòng)高度重視,親自出席并將作重要講話(huà);各有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界熱情參與,傾力支持,持續提升了宣傳周活動(dòng)的影響力、推動(dòng)力。在此,我謹代表各主辦單位,對汪洋副總理以及各位嘉賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎!對社會(huì )各界長(cháng)期以來(lái)對食品安全工作的支持表示衷心的感謝!
今年是我國全面深化改革第一年。我們舉辦以“尚德守法 提升食品安全治理能力”為主題的宣傳周活動(dòng),正是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神,遵循社會(huì )主義核心價(jià)值取向,推進(jìn)治理能力現代化的具體行動(dòng);是不斷完善食品安全政府監管與服務(wù)、企業(yè)自律與他律、市場(chǎng)激勵與約束多元共治機制的積極探索。近年來(lái),在黨中央、國務(wù)院的高度重視和各方面的不懈努力下,食品安全治理體系逐步健全,專(zhuān)項整治、日常監管力度不斷加大,企業(yè)質(zhì)量安全意識日趨提高,食品安全形勢總體逐步趨好。但我們也清醒的看到,食品安全風(fēng)險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征仍然明顯,一些領(lǐng)域假冒偽劣、違法犯罪問(wèn)題還很?chē)乐,這既有產(chǎn)業(yè)基礎、監管能力薄弱的問(wèn)題,也有法治失序、道德失范的問(wèn)題,解決起來(lái)不可能一蹴而就,也決非一日之功,需要標本兼治、內外兼修,依靠道德、法律、經(jīng)濟等多種手段綜合施治,依靠政府、企業(yè)、社會(huì )等多元主體合力共治。
食品產(chǎn)業(yè)是“良心產(chǎn)業(yè)”、“道德產(chǎn)業(yè)”。安全食品既是“產(chǎn)”出來(lái)的,也是“管”出來(lái)的。保障食品安全,重要的是要提升治理能力,規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監督管理行為,構建公平競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,因此,必須拿起“德治”和“法治”這兩大武器!暗路ú⒅巍辈粌H是提升食品安全治理能力的有效手段,也是發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)勢和市場(chǎng)決定作用的客觀(guān)要求。我們要堅持以道德為基石、法治為保障,揚善制惡、扶正祛邪,推動(dòng)形成“尚德守法”的良好秩序和社會(huì )風(fēng)尚,構筑起保障食品安全的堅固防線(xiàn)。
尚德守法既是企業(yè)的本分,也是對監管部門(mén)的要求,舉辦食品安全宣傳周活動(dòng),就是要進(jìn)一步增強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者尚德守法責任意識,提升政府尚德守法引領(lǐng)作用,倡導全社會(huì )樹(shù)立尚德守法價(jià)值取向,推動(dòng)食品安全治理體系和治理能力現代化。
第一,要強化制度建設,完善尚德守法的長(cháng)效機制。食品安全治理,尚德是標桿,守法是底線(xiàn),建立嚴格的監管制度,從規范行為入手,讓人不敢違法;建立崇德向善公序良俗,讓人不愿違法。要進(jìn)一步完善食品安全法律法規,健全最嚴格的覆蓋全過(guò)程的監管制度,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供行為規范,為監管提供執法依據,讓各項工作有章可循。要以完善信用記錄制度為基礎,以細化誠信評價(jià)準則為保障,以健全問(wèn)題信息披露和守信激勵制度為支撐,加快健全食品行業(yè)誠信體系,完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制。真正讓尚德守法者得到褒獎,既有名、又有利;讓失德枉法者受到懲戒,一處失信、寸步難行。
第二,要強化誠信教育,激發(fā)尚德守法的內生動(dòng)力。食品行業(yè)的百年老店其道德水準都很高,“做食品先要做人”,說(shuō)的是食品這個(gè)“良心產(chǎn)業(yè)”需要有道德良心的人來(lái)做。因此,要推動(dòng)社會(huì )公德、個(gè)人品德、誠信道德教育常態(tài)化,教人行善為良、遵紀守法,真正讓尚德守法成為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者內化于心、見(jiàn)諸于行的基本準則。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )組織等各方力量,加大對食品從業(yè)人員道德規范、行為準則以及法律法規的培訓力度,讓企業(yè)真正有責任、有動(dòng)力、有壓力,牢固樹(shù)立起尚德守法價(jià)值觀(guān),不斷增強尚德守法自覺(jué)性,自覺(jué)履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任。
第三,要強化監督治理,增強尚德守法的外部約束。尚德守法,既要靠自律,也要靠他律,既要正面引導,也要監督治理。當前,在食品領(lǐng)域,一些不法分子弄虛作假、見(jiàn)利忘義、道德冷漠、不講信用,已成為一大公害。監管部門(mén)要堅決嚴格執法,對那些利欲熏心、挑戰道德和良知底線(xiàn)的不法分子,重拳出擊、嚴厲打擊,讓失德敗德行為受到法律的應有制裁,切實(shí)維護法治誠信、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步完善食品安全信息發(fā)布制度,及時(shí)曝光違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),落實(shí)有獎舉報制度,讓失信者置于社會(huì )監督之下。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在強化自律方面的作用,支持群眾監督、輿論監督,調動(dòng)多元主體維護食品安全的積極性,讓不法分子如過(guò)街老鼠無(wú)處藏身。
第四,要強化示范引領(lǐng),營(yíng)造尚德守法的良好氛圍。食品安全宣傳周活動(dòng),中央、地方、社會(huì )各方面都組織了形式多樣、內容豐富的宣傳活動(dòng)。其中,有對誠信為本、以信興業(yè)“老字號”的報道,也有對以義取利、以信立業(yè)事跡和人物的宣傳,目的就是要充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,激勵人們見(jiàn)賢思齊、擇善而從。我們要繼續挖掘食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠信自律典型,廣泛宣傳誠信立業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)的典型經(jīng)驗,加大褒揚激勵力度,讓人們樹(shù)立起誠信經(jīng)營(yíng)是品牌榮譽(yù)、是經(jīng)濟資源的價(jià)值理念,營(yíng)造尚德守法光榮、失德枉法可恥的良好社會(huì )氛圍。
保障食品安全,離不開(kāi)社會(huì )各方面特別是新聞界朋友們的支持。我們誠摯希望包括新聞界在內的社會(huì )各界繼續關(guān)心、支持食品安全工作,做尚德守法的實(shí)踐者、引領(lǐng)者、倡導者、監督者,推動(dòng)形成尚德守法的良好社會(huì )風(fēng)尚。
同志們,朋友們,保障食品安全需要德治、法治協(xié)同并治,需要企業(yè)、政府、社會(huì )合力共治。食品安全宣傳周活動(dòng)是短暫的,但尚德守法是永恒的。讓我們攜起手來(lái),共同堅守道德準則和法治底線(xiàn),齊心協(xié)力,為保障人民群眾“舌尖上的安全”作出更大的貢獻。
2014年全國食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式暨第六屆中國食品安全論壇
(責任編輯:劉朋)