劉佩智：各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓，同志們、朋友們：第四屆中國食品安全論壇，是2012年全國食品安全宣傳周的主要活動(dòng)。今天上午，我們邀請了有關(guān)領(lǐng)導同志及嘉賓出席主論壇活動(dòng)，共同探討“共建誠信家園、同鑄食品安全”這一話(huà)題。整個(gè)食品安全宣傳周期間，各地區、各有關(guān)方面都將舉行一系列形式多樣、內容豐富的宣傳活動(dòng)。我相信，在社會(huì )各界的共同努力下，此次食品安全論壇和食品安全宣傳周活動(dòng)會(huì )圓滿(mǎn)成功，對于增進(jìn)全社會(huì )食品安全誠信意識、進(jìn)一步提升食品安全水平也將產(chǎn)生積極的影響。在此，我談幾點(diǎn)認識：　[06-11 09:59] 

　　劉佩智：一、要清醒認識食品安全誠信問(wèn)題的嚴峻性。誠信，是中華民族的傳統美德，“國無(wú)信不強”、“民無(wú)信不立”、“千金一諾”、“童叟無(wú)欺”，這些格言警句，已經(jīng)深深融入我們民族的血脈。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，與市場(chǎng)經(jīng)濟，民主法制，和諧社會(huì )建設相適應的道德文化建設顯得更加緊迫，更加突出，更加重要！這是因為，在社會(huì )道德領(lǐng)域的確存在不少亟待解決的問(wèn)題。譬如：唯利是圖、坑蒙拐騙、弄虛作假、貪臟枉法等社會(huì )丑惡現象屢有發(fā)生，嚴重侵蝕著(zhù)整個(gè)道德誠信環(huán)境，食品領(lǐng)域更是深受其害�！叭�聚氰胺”、“瘦肉精”、“地溝油”等不良食品事件屢行屢禁、屢禁不止，無(wú)不暴露出誠信缺失是食品風(fēng)險的根源，以致于社會(huì )公眾一提到食品，就聯(lián)想到安全；一提到食品安全，就聯(lián)想到誠信缺失，極大地影響了社會(huì )公信力和食品行業(yè)的健康發(fā)展。食品，作為人們每天生活必需的特殊產(chǎn)品，直接關(guān)系到廣大消費者的身體健康，涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，人民群眾高度關(guān)注。面對嚴峻的食品安全形勢，如何加強社會(huì )誠信建設、民主法制建設、保障人民群眾食品安全，是擺在我們面前的共同使命和責任擔當�！� [06-11 10:01] 

　　劉佩智：二、企業(yè)誠信是實(shí)現食品安全的內在保障。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，近年來(lái)采取了一系列重大舉措，各地區、各有關(guān)部門(mén)積極努力，不斷加大監管執法和打擊懲處力度，但食品安全事件仍然此起彼伏，不斷出現，剖析絕大多數食品安全事件，究其深層次原因，并不完全是生產(chǎn)技術(shù)落后、管理水平不高、制度不健全、監管不到位所致，而與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不講誠信、違法違規、逃避監管不無(wú)關(guān)聯(lián)。食品安全，離不開(kāi)有效的政府監管、完善的法規制度和良好的市場(chǎng)秩序，但還取決于食品企業(yè)的誠實(shí)信用和守法自律。食品產(chǎn)業(yè)是良心產(chǎn)業(yè)，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，企業(yè)能否誠實(shí)守信，是確保食品安全的根本前提和內在約束�？梢哉f(shuō)，如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有良好的誠信文化，如果一個(gè)從業(yè)人員沒(méi)有良好的道德操守，再好的法律和制度，再好的技術(shù)和管理，都難以防范食品安全風(fēng)險的發(fā)生。誠信自律，是企業(yè)健康發(fā)展的基石，是保障食品安全的內因，只有企業(yè)遵紀守法，誠信經(jīng)營(yíng)，嚴于自律，才能從根本上保障食品安全�！� [06-11 10:03] 

　　劉佩智：新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監督作用，及時(shí)披露失信失德行為，曝光違法違規食品安全案例，全面客觀(guān)報道食品安全問(wèn)題，加大正面宣傳引導力度，大力宣揚食品安全誠信企業(yè)和個(gè)人，切實(shí)營(yíng)造“誠信光榮、失信可恥”的輿論氛圍。加快建立健全食品安全有獎舉報和基層信息員制度，積極鼓勵和支持廣大消費者舉報食品安全違法犯罪線(xiàn)索，在全國范圍內建立覆蓋廣大農村和城市街道的基層信息員隊伍，推動(dòng)社會(huì )各方共同關(guān)心食品安全、共同參與監督管理，努力形成促進(jìn)企業(yè)誠信守法的社會(huì )監督機制�！� [06-11 10:04] 

　　劉佩智：三、社會(huì )監督是促進(jìn)企業(yè)誠信的外部約束。毋庸置疑，食品安全必須依靠企業(yè)的誠信自律。但是，食品行業(yè)快速發(fā)展、食品安全基礎相對薄弱、監管體制有待健全的社會(huì )背景下，失信成本相對偏低、違法收益相對較高，面對高額利潤的誘惑，一些責任意識和法律意識淡薄的企業(yè)，難免心存僥幸、見(jiàn)利忘義。因此，保障食品安全還必須健全外部約束機制，不斷加大監管力度，動(dòng)員全社會(huì )廣泛參與，形成多方合力。政府及其相關(guān)部門(mén)要加強監督和管理，督促企業(yè)建立健全各項管理制度，嚴格依法合規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責任。食品行業(yè)組織要擔負起行業(yè)自律責任，發(fā)揮好行業(yè)監督作用，助推食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)提高主體意識和責任意識，引導和規范食品企業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng)�！� [06-11 10:04] 

　　劉佩智：四、政府及其部門(mén)應在誠信建設中發(fā)揮主導作用。食品安全是重大民生問(wèn)題，政府及其部門(mén)應當責無(wú)旁貸地擔負起構筑社會(huì )誠信、引導企業(yè)守法自律、保障食品安全的重任。首先，要加強宣傳引導，培育良好的社會(huì )誠信環(huán)境。經(jīng)濟社會(huì )的科學(xué)發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟的良性運行，行業(yè)企業(yè)的有序經(jīng)營(yíng)，都離不開(kāi)社會(huì )誠信大環(huán)境的改善，離不開(kāi)全民道德文化水平的提升。去年10月份，黨的十七屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步強調了社會(huì )主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，把誠信建設擺在了突出的位置。各級政府應當以此為契機，積極培育講誠信、講責任、講良心的良好社會(huì )環(huán)境，塑造弘揚食品安全誠信文化，推動(dòng)全社會(huì )食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信自律、守法經(jīng)營(yíng)�！� [06-11 10:05]