■記者 張文章

　　今年以來(lái)，福建省龍巖市市場(chǎng)監管局以服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全為切入點(diǎn)、以全面深化法治領(lǐng)域改革為著(zhù)力點(diǎn)，全面履行監管職責、規范執法行為，深入推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，不斷提高依法行政水平，為市場(chǎng)監管提供堅實(shí)法治保障。

　　突出法治建設目標

　　龍巖市市場(chǎng)監管局把市場(chǎng)監管法治建設作為“一把手”工程來(lái)抓，建立“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、法制機構牽頭抓、其他機構相配合，一級抓一級、層層抓落實(shí)”的法治建設工作領(lǐng)導體系，充分發(fā)揮法制機構組織、協(xié)調、督促、指導作用，全面調動(dòng)各職能部門(mén)的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，形成工作合力，共同推進(jìn)市場(chǎng)監管法治建設，提高依法行政水平。主要負責人嚴格落實(shí)《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》，將推進(jìn)法治政府建設擺上重要議事日程，并按照要求做好年度法治建設第一責任人職責述職述法。

　　龍巖市市場(chǎng)監管局扎實(shí)推進(jìn)全國法治政府建設示范市創(chuàng )建工作，持續推進(jìn)省一體化融合行政執法平臺建設系列工作，認真履行職能，全力推動(dòng)執法辦案錄入系統工作，對平臺線(xiàn)上辦案情況進(jìn)行梳理核查，分析存在的原因。按照《福建省市場(chǎng)監管局關(guān)于進(jìn)一步做好一體化大融合行政執法平臺建設應用工作的通知》，做好閩執法平臺切換前的驗證網(wǎng)絡(luò )連接、核驗人員信息等準備工作。定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取匯報，堅持每年至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取有關(guān)市場(chǎng)監管法治建設工作，確保市場(chǎng)監管法治建設各項任務(wù)全面完成。

　　強化行政執法監督

　　為進(jìn)一步加強行政執法行為監督，促進(jìn)公正文明規范執法、促進(jìn)案件審核質(zhì)量提高，龍巖市市場(chǎng)監管局積極落實(shí)重大執法決定審核制度，從實(shí)體上、程序上對一般程序的行政處罰案件進(jìn)行認真審核、嚴格把關(guān)，除簡(jiǎn)易程序的案件外做到案案有審核，審核率為100%。上半年共審核行政處罰案件12件，提出審核意見(jiàn)17條。

　　龍巖市市場(chǎng)監管局積極組織參加2024年福建省市場(chǎng)監管領(lǐng)域行政執法案卷評查活動(dòng)，調取10件行政處罰案件參加評卷，同時(shí)根據福建省市場(chǎng)監管局的安排對寧德市10件案件進(jìn)行交叉評查、提交評查報告，獲得平均95.75分的高分。加強對全市系統執法監督，今年5月，抽查上杭、武平、長(cháng)汀3個(gè)縣級局，聽(tīng)取各地自查情況匯報，并隨機抽查2個(gè)執法案卷開(kāi)展現場(chǎng)評析、座談交流。8月初，參與上半年度龍巖市行政處罰案卷評查工作，共評查10個(gè)市直行政執法機關(guān)及新羅區、武平縣的行政處罰案件40件。

　　龍巖市市場(chǎng)監管局加強對復議、訴訟案件的分析、總結，從中發(fā)現行政執法中存在的弱點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)辦案機構嚴格按照法律法規和法定程序作出行政處罰。在行政訴訟中，負責人出庭應訴率為100%。加強與政府復議機關(guān)、法院的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮一審法院在該局設立的聯(lián)系點(diǎn)作用，研究市場(chǎng)監管遇到的疑難問(wèn)題，指導行政執法工作。

　　龍巖市市場(chǎng)監管局堅持以良好的營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新和高質(zhì)量發(fā)展，推行包容審慎監管、執法機制創(chuàng )新和柔性執法，要求該市市場(chǎng)監管系統認真貫徹落實(shí)福建省市場(chǎng)監管局行政執法裁量“四張清單”（從輕、減輕、免罰、免予采取行政強制措施）。今年龍巖市市場(chǎng)監管系統適用“四張清單”的案件數分別為從輕處罰10件、減輕處罰116件、免予處罰9件。同時(shí)，按照教育與處罰相結合及過(guò)罰相當的原則，推行告知、提醒、勸導等執法方式，對初次違法危害后果輕微并及時(shí)糾正、無(wú)主觀(guān)故意等情形落實(shí)包容審慎監管，杜絕一罰了之、以罰代管的現象，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

　　開(kāi)展法治宣傳教育

　　龍巖市市場(chǎng)監管局著(zhù)力推進(jìn)市場(chǎng)監管法治宣傳工作開(kāi)展，積極落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制。充分發(fā)揮局機關(guān)對外窗口普法作用，推進(jìn)執法普法深度融合，形成各機構分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。利用好“3·15”國際消費者權益日、世界知識產(chǎn)權日、世界計量日、世界認可日、世界標準日、憲法宣傳日、食品安全宣傳周、質(zhì)量月等時(shí)間節點(diǎn)，根據消費者和經(jīng)營(yíng)主體的不同需求，有針對性地開(kāi)展普法工作。

　　開(kāi)展《民法典》宣傳月系列活動(dòng)，龍巖市市場(chǎng)監管局與新羅區市場(chǎng)監管局聯(lián)合圍繞“美好生活·民法典相伴”主題開(kāi)展宣傳活動(dòng)，向公眾講解假冒偽劣商品識別知識，宣傳消費維權、知識產(chǎn)權保護等方面的知識；舉辦《民法典》專(zhuān)題講座，利用電子屏幕滾動(dòng)播放《民法典》宣傳標語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。

　　龍巖市市場(chǎng)監管局組織人員參加《藥品監督管理行政處罰裁量適用規則》網(wǎng)絡(luò )培訓，組織該市市場(chǎng)監管系統工作人員參加第三屆全國市場(chǎng)監督管理法律知識競賽及2024年度市直公職人員學(xué)法考試，做到以賽促訓、以賽促學(xué)、以賽促用。10月8日至11月20日，組織全單位157人參加2024年度學(xué)法考試，全局參考率、合格率均達到100%，提升了干部職工的法律知識素養，增強了干部職工學(xué)法用法意識。