編者按
發(fā)明專(zhuān)利申請量連續9年位居世界第一、在2020年全球創(chuàng )新指數報告中名列第14位、實(shí)現年發(fā)明專(zhuān)利申請量和發(fā)明專(zhuān)利擁有量“兩個(gè)一百萬(wàn)件”重大突破……毋庸置疑,我國正在從知識產(chǎn)權引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國轉變,走出了一條中國特色知識產(chǎn)權發(fā)展之路。面向新發(fā)展階段,中國從國家戰略高度全面加強知識產(chǎn)權保護工作,讓創(chuàng )新活力競相迸發(fā),讓“中國智造”站上高端,為完善全球知識產(chǎn)權治理體系貢獻更多中國智慧、中國力量!督(jīng)濟參考報·高端智造》此次關(guān)于中國推動(dòng)知識產(chǎn)權保護報道分為上下兩期,敬請關(guān)注。
中國邁步知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國
□記者 汪子旭 北京報道
我國正在從知識產(chǎn)權引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國轉變。數據顯示,我國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值已超10萬(wàn)億元,并有望繼續保持穩定增長(cháng)。一批高端裝備制造、人工智能等領(lǐng)域企業(yè)的自主研發(fā)技術(shù)破解了“卡脖子”難題,成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)與競爭的生命線(xiàn)。當前,全面加強知識產(chǎn)權保護已上升到國家戰略高度。強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護,更是構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。
產(chǎn)業(yè)轉型升級核心引擎
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)知識產(chǎn)權的有力支撐。如今,中國已成為知識產(chǎn)權大國,2019年我國申請人通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》(PCT)途徑提交的發(fā)明專(zhuān)利申請達到5.9萬(wàn)件,居全球首位。
2020年3月首次公布的全國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數據顯示,2018年,我國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達到10.71萬(wàn)億元,占當年國內生產(chǎn)總值的比重達11.6%,對GDP增長(cháng)的貢獻率達到15.7%。國家知識產(chǎn)權局表示,未來(lái)我國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)規模有望繼續保持穩定增長(cháng),并在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
知識產(chǎn)權是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心引擎,也是企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與競爭的生命線(xiàn)。主要研制生產(chǎn)航空航天發(fā)動(dòng)機、核電、海洋裝備和油氣工礦等領(lǐng)域高端裝備鑄造零部件的安徽應流集團,其高端泵閥零件出口額連續十余年保持國內行業(yè)第一、5種核電產(chǎn)品填補空白!耙患壷鞅帽脷た梢哉f(shuō)是一座核電站的心臟,我們目前已經(jīng)申請了30多項專(zhuān)利!睉骷瘓F副總裁丁邦滿(mǎn)對記者說(shuō),以前這項裝備主要依靠從美國進(jìn)口,其技術(shù)完全對中國封鎖。通過(guò)自主研發(fā)制造,不僅實(shí)現了知識產(chǎn)權的完全自主可控,其成本也從依賴(lài)進(jìn)口時(shí)的3000萬(wàn)元降至不超過(guò)1000萬(wàn)元。
人工智能領(lǐng)域知名上市公司科大訊飛知識產(chǎn)權部相關(guān)人士向《經(jīng)濟參考報》記者介紹,截至2020年初,科大訊飛各類(lèi)型知識產(chǎn)權累計申請已有數千件。近年來(lái),隨著(zhù)海外業(yè)務(wù)的不斷拓展,科大訊飛逐步加大知識產(chǎn)權的全球化布局,目前已在美、日、韓等多個(gè)國家和地區進(jìn)行了布局;趽碛凶灾髦R產(chǎn)權的核心技術(shù),科大訊飛現已推出覆蓋多個(gè)行業(yè)的智能產(chǎn)品及服務(wù),在智慧教育、智慧城市、智能服務(wù)、智能汽車(chē)、智慧醫療等領(lǐng)域均有深度應用。
“隨著(zhù)經(jīng)濟轉型,知識產(chǎn)權已經(jīng)成為引領(lǐng)國家高質(zhì)量發(fā)展大局的核心關(guān)鍵!敝袊R產(chǎn)權研究會(huì )常務(wù)理事董濤在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,當前我國經(jīng)濟發(fā)展的目標已經(jīng)由數量和規模擴張讓位于質(zhì)量和效益的提升。為適應國家發(fā)展條件與階段的變化,解決創(chuàng )新能力與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應的問(wèn)題,需要進(jìn)行系統性的設計,將知識產(chǎn)權作為構建現代化經(jīng)濟體系的重要保障,激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新活力。
知識產(chǎn)權保護挑戰仍存
隨著(zhù)知識產(chǎn)權的重要性日益凸顯,知識產(chǎn)權保護的需求也更加強烈。中共中央政治局近日舉行集體學(xué)習時(shí)強調,創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。
董濤表示,知識產(chǎn)權是激勵創(chuàng )新的基本制度,對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),知識產(chǎn)權的取得和保護具有極為重要的意義。對于高科技企業(yè)來(lái)說(shuō),如果投入大量資金進(jìn)行研發(fā)獲得的創(chuàng )新成果不能得到良好、健全的保護,必將嚴重挫傷其今后繼續投入資金進(jìn)行研發(fā)創(chuàng )新的動(dòng)力。
“當前我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,知識產(chǎn)權保護雖然獲得了長(cháng)足的進(jìn)展,但是從總體來(lái)看,仍然存在著(zhù)諸多不足,總體保護力度偏弱,判賠水平偏低,侵權現象多發(fā)、頻發(fā),舉證難、執行難的現象依然存在!倍瓭f(shuō)。
最高人民法院知識產(chǎn)權案件年度報告(2019)顯示,2019年最高人民法院共受理各類(lèi)知識產(chǎn)權案件3845件,新收知識產(chǎn)權案件數量上漲了146%,專(zhuān)利案件占比從43.8%上漲至50.2%。報告指出,專(zhuān)利民事案件中權利要求解釋仍是焦點(diǎn)和難點(diǎn)。
安徽知問(wèn)律師事務(wù)所執行主任代群群向記者介紹,以入選2018年最高院50件典型知識產(chǎn)權案例的江蘇歐帝電子科技有限公司、西藏歐帝電子科技有限公司、南京歐帝科技股份有限公司與蘇州泛普科技股份有限公司侵害實(shí)用新型專(zhuān)利權糾紛案為例,該案一審法院判賠508萬(wàn)元,被告近乎被迫停產(chǎn),最終二審判決被告的產(chǎn)品不侵權。該案核心爭議焦點(diǎn)就是專(zhuān)利文件權利要求中一個(gè)“等”字的解釋?zhuān)爸皩?zhuān)利權人自己關(guān)于技術(shù)名詞的解釋對于保護范圍的影響,可謂“一字千金”。
此外,近年來(lái),我國企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)也頻頻遭受知識產(chǎn)權糾紛。
體制機制改革持續推進(jìn)
針對當前知識產(chǎn)權保護存在的種種問(wèn)題,多位接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家及業(yè)內人士指出,下一步,應綜合運用法律、行政、技術(shù)等多種手段,從審查授權、行政執法、司法保護等環(huán)節完善知識產(chǎn)權保護體系,為高新技術(shù)等知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)提供更加優(yōu)化的創(chuàng )新和營(yíng)商環(huán)境。
事實(shí)上,一系列針對知識產(chǎn)權保護的政策部署已經(jīng)陸續展開(kāi)。2019年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》,提出力爭到2022年,侵權易發(fā)多發(fā)現象得到有效遏制,權利人維權“舉證難、周期長(cháng)、成本高、賠償低”的局面明顯改觀(guān)。2020年10月通過(guò)的專(zhuān)利法修正案大幅提高專(zhuān)利侵權法定賠償額,將上限提高至500萬(wàn)元、下限提高至3萬(wàn)元。同時(shí),新法也完善了關(guān)于舉證責任的規定,健全了打擊專(zhuān)利侵權的長(cháng)效機制。2019年11月1日起施行的修改后的商標法,也將惡意侵犯商標專(zhuān)用權的賠償倍數,由修改前的三倍以下提高到了五倍以下。此外,我國不斷拓寬仲裁、調解等多種維權渠道,構建多元化糾紛解決機制。
知識產(chǎn)權保護體制機制改革還將持續推進(jìn)。中共中央政治局近日舉行集體學(xué)習時(shí)指出,要健全大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度,及時(shí)研究制定傳統文化、傳統知識等領(lǐng)域保護辦法。要深化知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新,健全知識產(chǎn)權訴訟制度,完善技術(shù)類(lèi)知識產(chǎn)權審判,抓緊落實(shí)知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度。要健全知識產(chǎn)權評估體系,改進(jìn)知識產(chǎn)權歸屬制度,研究制定防止知識產(chǎn)權濫用相關(guān)制度。
強化企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識和保護能力也至關(guān)重要。董濤表示,對高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),應在項目研發(fā)規劃前做好知識產(chǎn)權的事前布局,有效克服知識產(chǎn)權布局的盲目性和零散性,防范知識產(chǎn)權侵權風(fēng)險;其次,保持對市場(chǎng)研發(fā)、產(chǎn)品與競爭態(tài)勢的實(shí)時(shí)監測,以防未來(lái)研發(fā)方向和產(chǎn)品落入他人知識產(chǎn)權產(chǎn)品范圍;再次,進(jìn)行積極的事后應對,靈活運用民事訴訟、行政保護、刑事舉報、仲裁調解等多種知識產(chǎn)權保護手段,及時(shí)制止侵權,全方位維權。
科大訊飛知識產(chǎn)權部相關(guān)人士建議,對于企業(yè)新產(chǎn)品在設計和研發(fā)階段,可以開(kāi)展特定市場(chǎng)和特定產(chǎn)品的專(zhuān)利預警和風(fēng)險排查評估,防止出現產(chǎn)品大規模生產(chǎn)、銷(xiāo)售后出現知識產(chǎn)權侵權糾紛,從而保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行。
知識產(chǎn)權保護有力支撐高質(zhì)量發(fā)展
□記者 張泉 北京報道
懲罰性賠償制度對故意侵權者形成有力震懾、發(fā)明專(zhuān)利申請量實(shí)現疫情影響下的逆勢增長(cháng)、在2020年全球創(chuàng )新指數報告中名列第14位……2020年,我國繼續堅定不移加強知識產(chǎn)權保護,帶動(dòng)創(chuàng )新活力全面提升,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
激發(fā)創(chuàng )新活力
發(fā)明專(zhuān)利申請量連續9年世界第一,有效注冊商標量2020年6月底達2741.4萬(wàn)件,版權意識、品牌觀(guān)念、專(zhuān)利思維深入人心……黨的十八大以來(lái),我國知識產(chǎn)權保護工作取得歷史性成就。
2020年,我國進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權保護力度,完成了對專(zhuān)利法的第四次修改,新增了懲罰性賠償制度,通過(guò)提高侵權成本,對故意侵犯專(zhuān)利權行為形成有力法律震懾。
修改后的專(zhuān)利法規定,對故意侵犯專(zhuān)利權,情節嚴重的,人民法院可以在按照權利人受到的損失、侵權人獲得的利益或者專(zhuān)利許可使用費倍數計算數額的1到5倍內確定賠償數額。同時(shí)將法定賠償額上限提高至500萬(wàn)元、下限提高至3萬(wàn)元。
與此同時(shí),通過(guò)深化知識產(chǎn)權代理行業(yè)“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)、加強知識產(chǎn)權維權援助工作等一系列措施,我國全方位提升知識產(chǎn)權保護水平,為權利人提供更加便捷高效的維權途徑。
嚴格的知識產(chǎn)權保護極大激發(fā)了創(chuàng )新活力。2020年前10個(gè)月,我國發(fā)明專(zhuān)利申請量達123.2萬(wàn)件,PCT國際專(zhuān)利申請受理量5.5萬(wàn)件,均實(shí)現了疫情影響下的逆勢增長(cháng)。
國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨表示,必須從國家戰略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā),全面加強知識產(chǎn)權保護工作。我國正加快制定面向2035年的知識產(chǎn)權強國戰略綱要和知識產(chǎn)權“十四五”規劃,推動(dòng)知識產(chǎn)權向更高質(zhì)量創(chuàng )造、更高水平保護、更高效益運用方向發(fā)展。
優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境
除持續加大知識產(chǎn)權保護力度,我國還通過(guò)促進(jìn)轉化運用、創(chuàng )新維權方式、提升審查效率等,為創(chuàng )新主體、市場(chǎng)主體提供良好的創(chuàng )新環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。
2020年3月,北京大賬房網(wǎng)絡(luò )科技股份有限公司以“大賬房”商標專(zhuān)用權從銀行申請到質(zhì)押貸款!拔覀10日下午提交了質(zhì)押登記相關(guān)材料,國家知識產(chǎn)權局當天就完成了質(zhì)押登記,隨后我們就拿到了銀行貸款!痹摴矩撠熑苏f(shuō)。
疫情發(fā)生之后,國家知識產(chǎn)權局采取設立質(zhì)押登記綠色通道、加大政策集成和工作創(chuàng )新力度等措施,支持企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資,助力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
為切實(shí)解決知識產(chǎn)權維權舉證難、周期長(cháng)、成本高等問(wèn)題,為社會(huì )公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權渠道,我國加快布局集快速審查、快速確權、快速維權為一體的知識產(chǎn)權保護中心,提供“一站式”糾紛解決方案。
我國持續推進(jìn)商標注冊便利化改革,商標審查效率大幅提升,2020年底前我國商標審查周期縮短至4個(gè)月以?xún)。與此同時(shí),申請人足不出戶(hù)可在線(xiàn)直接辦理20多項商標業(yè)務(wù),上半年商標網(wǎng)上申請量占同期申請總量的97.6%,為市場(chǎng)主體帶來(lái)極大便利。
世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的2020年全球創(chuàng )新指數報告顯示,中國的創(chuàng )新力排名為第14名,位居中等收入經(jīng)濟體首位。世界銀行發(fā)布的《2020營(yíng)商環(huán)境報告》中,中國營(yíng)商環(huán)境在全球排名提升至第31位。
喚醒“沉睡”專(zhuān)利
一頭連著(zhù)創(chuàng )新,一頭連著(zhù)市場(chǎng),知識產(chǎn)權的轉化運用是創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節。近年來(lái),我國圍繞知識產(chǎn)權運用統籌推進(jìn)建機制、建平臺、促產(chǎn)業(yè)各項工作,知識產(chǎn)權運用能力不斷增強,效益加速顯現。
2020年前10個(gè)月,全國專(zhuān)利商標質(zhì)押融資總額達到1664億元,同比增長(cháng)35%,全年有望突破2000億元。1月至8月,知識產(chǎn)權使用費進(jìn)出口額達到291.3億美元,同比增長(cháng)4.2%,其中出口55.8億美元,同比增長(cháng)26.4%。
為進(jìn)一步促進(jìn)轉化運用,喚醒“沉睡”專(zhuān)利,修改后的專(zhuān)利法新增了單位依法處置職務(wù)發(fā)明相關(guān)權利、國家鼓勵被授予專(zhuān)利權的單位實(shí)行產(chǎn)權激勵的相關(guān)規定,并新增了專(zhuān)利開(kāi)放許可制度。
當前,我國正在從知識產(chǎn)權引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國轉變,知識產(chǎn)權工作正在從追求數量向提高質(zhì)量轉變。在知識產(chǎn)權加速轉化運用過(guò)程中,高價(jià)值核心專(zhuān)利的價(jià)值充分凸顯。
以2020年頒發(fā)的第二十一屆中國專(zhuān)利獎為例,40項金獎獲獎項目從實(shí)施之日起至2018年底,新增銷(xiāo)售收入6600億元,新增利潤629億元,新增出口1363億元,經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù)。
申長(cháng)雨表示,將進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權轉化運用激勵政策,完善知識產(chǎn)權市場(chǎng)運行體制機制,大力發(fā)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),大力實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程,促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破,支撐高質(zhì)量發(fā)展。
浙江: 打造知識產(chǎn)權保護新高地
□記者 王思遠 魏董華 杭州報道
創(chuàng )新是高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力,知識產(chǎn)權是建設創(chuàng )新型國家的重要支撐。近年,浙江持續打造知識產(chǎn)權保護新高地,加強知識產(chǎn)權轉化,為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加規范和舒心的營(yíng)商環(huán)境,為戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供動(dòng)力。
杭州海關(guān)數據顯示,2020年1月至11月,浙江省知識產(chǎn)權新增海關(guān)備案2547項,自主知識產(chǎn)權備案數量居全國首位,同比增長(cháng)近30%。
“我們企業(yè)是2013年在海關(guān)進(jìn)行備案的,目前為止杭州查獲的侵權假冒的案子有五六起,備案成效比較顯著(zhù),我們把公司能備案的產(chǎn)品都在海關(guān)進(jìn)行備案了,多一個(gè)備案多一份保障!焙贾莺捕紝(shí)業(yè)有限公司相關(guān)負責人豐衛東說(shuō)。
據悉,為針對性嚴厲打擊知識產(chǎn)權相關(guān)侵權行為,杭州海關(guān)借用了數據分析,從權利類(lèi)別、貨物特點(diǎn)、出口市場(chǎng)等角度對侵犯自主知識產(chǎn)權案件進(jìn)行梳理,總結特點(diǎn),提升打擊精準度。據統計,2020年前11個(gè)月,杭州海關(guān)扣留侵犯自主知識產(chǎn)權貨物21批次、53萬(wàn)余件。
日前,杭州海關(guān)對外公布,經(jīng)權利人確認,該關(guān)此前在義烏出口貨運渠道查扣的1260個(gè)手機殼涉嫌侵犯小米科技有限責任公司“MI”商標權,海關(guān)正式對這批貨物實(shí)施扣留調查。
“小米科技有限責任公司在自主知識產(chǎn)權保護方面走在前列,企業(yè)真正享受到了知識產(chǎn)權海關(guān)保護給他們帶來(lái)的便利和實(shí)惠!必撠熯@起案件辦理的杭州海關(guān)所屬義烏海關(guān)知識產(chǎn)權科科長(cháng)徐玫說(shuō)。
杭州海關(guān)綜合處負責人表示,海關(guān)將積極發(fā)揮職能,不斷加大知識產(chǎn)權執法力度。在打擊侵權行為同時(shí),杭州海關(guān)還注重培育企業(yè)自主知識產(chǎn)權意識,幫助企業(yè)找到維權辦法,將自主知識產(chǎn)權納入海關(guān)主動(dòng)保護范圍。
與此同時(shí),為加速推動(dòng)知識產(chǎn)權變“現”,浙江省大力發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資,為解決創(chuàng )新主體“融資難、融資貴”問(wèn)題、推動(dòng)創(chuàng )新主體搶抓發(fā)展機遇注入金融“活水”。
2020年7月,浙江省所有設區市專(zhuān)利質(zhì)押融資工作實(shí)現全覆蓋。截至10月底,浙江省共完成專(zhuān)利質(zhì)押登記合同數932項,同比增長(cháng)131.27%;專(zhuān)利質(zhì)押金額215.34億元,同比增長(cháng)158.21%;惠及企業(yè)869家,同比增長(cháng)119.44%;質(zhì)押專(zhuān)利3208件,同比增長(cháng)87.82%。
位于杭州的HQ技術(shù)股份有限公司是汽車(chē)聯(lián)網(wǎng)數據研究與創(chuàng )新企業(yè)。由于該公司是輕資產(chǎn)企業(yè),難以落實(shí)強擔保條件,一直未能新增融資擴大生產(chǎn)。杭州銀行評估公司多項發(fā)明專(zhuān)利,并結合結算往來(lái)賬觀(guān)察,認為其創(chuàng )新能力較強且技術(shù)變現路徑明確,最終采用知識產(chǎn)權質(zhì)押的方式對其授信1000萬(wàn)元,順利解決公司的資金需求。
據了解,杭州聯(lián)合銀行、臺州銀行、金華銀行等商業(yè)銀行均推出了面向浙江省內的特色知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù),以緩解中小企業(yè)資金緊張問(wèn)題,加快推動(dòng)“知本”變“資本”,助力創(chuàng )新主體提升創(chuàng )新能力。
為促進(jìn)銀行“敢貸款”,鼓勵企業(yè)“敢質(zhì)押”,杭州高新區(濱江)積極探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資新模式,通過(guò)政策“四兩撥千斤”。一方面,該區通過(guò)政府主導,與銀行和科技企業(yè)簽訂合作協(xié)議,打通質(zhì)押融資渠道,并完善金融機構知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款風(fēng)險補償機制;另一方面,通過(guò)貼息等方式,引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。
此外,為推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)資源線(xiàn)上集聚,浙江省將開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押登記線(xiàn)上辦理試點(diǎn)工作,加快推進(jìn)線(xiàn)上辦理服務(wù),進(jìn)一步方便企業(yè)、銀行辦理質(zhì)押登記手續,釋放知識產(chǎn)權融資價(jià)值,滿(mǎn)足創(chuàng )新主體“最后一公里”融資需求。
在浙江,越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)正在向自主創(chuàng )新轉型升級,致力于打造中國制造品牌。徐玫表示,要想維護好中國制造的形象,就必須做好自主知識產(chǎn)權的培育,增強企業(yè)創(chuàng )造、保護、運用知識產(chǎn)權的信心和活力,助力中國制造走向世界。