山西省清徐縣流傳著(zhù)這樣的民謠:“自古釀醋數山西,追源溯流在清徐?!?/p>
清徐食醋,源遠流長(cháng)。今年以來(lái),根據清徐縣區域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和食醋行業(yè)發(fā)展需求,在山西省市場(chǎng)監管局指導下,太原市市場(chǎng)監管局、清徐縣人民政府及方圓標志認證集團山西有限公司以“清徐老陳醋”特色專(zhuān)業(yè)鎮建設為契機,以清徐縣食醋產(chǎn)業(yè)提升為目標,以清徐縣食醋小微企業(yè)為抓手,開(kāi)展質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng),以期收到“幫扶一家、惠及一批、帶動(dòng)一片”的成效,帶動(dòng)整個(gè)食醋產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,促進(jìn)省級特色專(zhuān)業(yè)鎮建設。
創(chuàng )新“三疊鏈”幫扶模式
目前,清徐縣有資質(zhì)的食醋生產(chǎn)企業(yè)共41家,已通過(guò)質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)22家,未通過(guò)質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)有19家(其中,產(chǎn)品未包裝的生產(chǎn)企業(yè)3家,停產(chǎn)企業(yè)4家,近3年來(lái)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被立案查處的企業(yè)2家)。本次行動(dòng)重點(diǎn)幫扶10家尚未獲得質(zhì)量管理體系認證的企業(yè),并編制撰寫(xiě)良好案例10篇。
針對食醋小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證現狀,山西省市場(chǎng)監管部門(mén)創(chuàng )新提出“三疊鏈”幫扶方法理念,即動(dòng)員﹢宣貫的導入鏈、線(xiàn)上﹢線(xiàn)下的培訓鏈、診斷﹢服務(wù)的解決鏈。
動(dòng)員﹢宣貫的導入鏈,提升企業(yè)管理體系意識。山西省市場(chǎng)監管部門(mén)通過(guò)多種媒體進(jìn)行動(dòng)員,采用多種形式向企業(yè)和社會(huì )宣傳質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、HACCP管理體系以及小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)。同時(shí),組織舉辦質(zhì)量提升宣貫會(huì ),以被幫扶企業(yè)所取得的經(jīng)濟和管理效益為案例,重點(diǎn)介紹參加小微企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)可以獲得的幫扶項目、服務(wù)形式等內容。
線(xiàn)上﹢線(xiàn)下的培訓鏈,提升企業(yè)員工管理能力。山西省市場(chǎng)監管部門(mén)通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下的方式靈活開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量提升培訓,優(yōu)化設計線(xiàn)上、線(xiàn)下的課程安排。課程設計遵守三原則:線(xiàn)上學(xué)理論、線(xiàn)下練實(shí)操;線(xiàn)上不超過(guò)0.5學(xué)時(shí)/節課、線(xiàn)下不少于8學(xué)時(shí)/次;線(xiàn)上管理通用為主、線(xiàn)下專(zhuān)業(yè)技術(shù)為主。
診斷﹢服務(wù)的解決鏈,提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。山西省市場(chǎng)監管部門(mén)組建小微企業(yè)質(zhì)量管理體系專(zhuān)家庫,由精通質(zhì)量管理體系認證、六西格瑪、精益生產(chǎn)、現場(chǎng)管理以及行業(yè)技術(shù)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組明確對每家企業(yè)入企幫扶的時(shí)間,采用點(diǎn)對點(diǎn)、一對一、面對面的方式,對企業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行全面梳理和診斷,與企業(yè)共同研究破題思路,形成全流程的解決鏈。
建立多方聯(lián)動(dòng)工作機制
山西省市場(chǎng)監管部門(mén)強化“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)動(dòng)協(xié)同,推動(dòng)食醋產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈鏈內鏈間協(xié)同,建立技術(shù)協(xié)作多方聯(lián)動(dòng)機制,支撐食醋產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng )新力、競爭力、影響力,形成質(zhì)量建圈強鏈新模式。
5月21日,山西省市場(chǎng)監管局在清徐舉辦“檢驗檢測認證·標準助力清徐老陳醋專(zhuān)業(yè)鎮高質(zhì)量發(fā)展”幫扶活動(dòng)?;顒?dòng)邀請中國標準化研究院、山西省檢驗檢測中心、方圓標志認證集團、出口產(chǎn)品內外銷(xiāo)“同線(xiàn)同標同質(zhì)”促進(jìn)聯(lián)盟、上海天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司、山西老陳醋集團等單位技術(shù)專(zhuān)家,采取實(shí)地調研、座談交流、現場(chǎng)技術(shù)指導等方式,針對清徐食醋企業(yè)發(fā)展中遇到的檢驗檢測、認證、計量、標準、知識產(chǎn)權等方面的問(wèn)題和訴求,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,助推清徐老陳醋專(zhuān)業(yè)鎮高質(zhì)量發(fā)展。
探索“標準﹢認證﹢品牌﹢國際化﹢產(chǎn)業(yè)化﹢數字化”發(fā)展模式。山西省市場(chǎng)監管部門(mén)以打造區域品牌整體形象和提高綜合競爭力為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)、標準支撐、認證紐帶的組合效應,用標準降低質(zhì)量風(fēng)險,用認證解決品牌信任問(wèn)題,以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和全產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展,實(shí)現企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域三位一體全生命周期質(zhì)量提升。
探索制定清徐食醋團體標準。山西省市場(chǎng)監管部門(mén)通過(guò)幫扶清徐縣食醋企業(yè),探索制定具有區域特色的清徐食醋團體標準,以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)食醋企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新,提升食醋區域產(chǎn)業(yè)的品牌影響力,促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品商品化,并向產(chǎn)業(yè)化、國際化方向推進(jìn)。
探索多體系融合幫扶路徑
用好市場(chǎng)監管“工具箱”,打出質(zhì)量提升“組合拳”。在幫扶活動(dòng)中,山西省市場(chǎng)監管部門(mén)積極探索多體系融合幫扶的路徑,開(kāi)展質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、HACCP管理體系宣貫培訓,提升企業(yè)整體尤其是企業(yè)管理者的質(zhì)量意識。
結合區域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和食醋行業(yè)發(fā)展需求,山西省市場(chǎng)監管部門(mén)按照“現場(chǎng)調研、問(wèn)題診斷、服務(wù)指導、一企一策”的思路,解決企業(yè)在質(zhì)量管理中存在的基礎管理薄弱、專(zhuān)業(yè)人員缺乏、創(chuàng )新能力不足、可追溯性差等痛點(diǎn)和難點(diǎn)。具體分為“三步走”:一是建立與企業(yè)實(shí)際高度契合的質(zhì)量管理體系,以體系引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的開(kāi)展,提升管理水平;二是引導企業(yè)配備與企業(yè)規模、產(chǎn)品類(lèi)別、管理水平等相適應的體系管理人員,制定質(zhì)量體系運行中的監督檢查清單,形成檢查記錄,對質(zhì)量管理體系運行中存在的不足進(jìn)行改進(jìn);三是開(kāi)展質(zhì)量管理體系的持續改進(jìn),主動(dòng)強化人員管理,進(jìn)一步提高原材料供應管理力度、強化可追溯性,全面提高企業(yè)的質(zhì)量和食品安全水平。
開(kāi)展質(zhì)量提升效果“回頭看”,驗證質(zhì)量提升效果。山西省市場(chǎng)監管部門(mén)對已通過(guò)質(zhì)量管理體系認證的22家食醋企業(yè)分階段進(jìn)行走訪(fǎng),了解體系運行以來(lái)的管理情況,從各方面對提升效果進(jìn)行驗證,進(jìn)一步查漏補缺,繼續挖掘改善點(diǎn),從而鞏固質(zhì)量管理體系認證專(zhuān)項成果,增強企業(yè)的自律意識和責任意識,以確保企業(yè)能夠持續保持和提高質(zhì)量安全水平。