“在這辦事不用來(lái)回跑，啥事都是一次辦好，工作人員的服務(wù)也很到位，真不賴(lài)！”近日，在河南省安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)的李先生對窗口服務(wù)稱(chēng)贊道。

　　“小窗口”折射大環(huán)境。近年來(lái)，安陽(yáng)市全面貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施標準化戰略加快建設標準河南的意見(jiàn)》，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化建設，規范政務(wù)服務(wù)行為，提升行政審批效能，形成了“標準貫穿全流程、標準助力新發(fā)展”的安陽(yáng)實(shí)踐。

　　突出改革創(chuàng )新 一切工作有標準

　　“從辦理人員接待群眾的服務(wù)用語(yǔ)開(kāi)始，到每個(gè)辦理環(huán)節的操作規范，都寫(xiě)進(jìn)了標準?！卑碴?yáng)市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員介紹說(shuō)，以前辦理水電氣暖業(yè)務(wù)，群眾需分別前往供水、供電、燃氣、暖氣4家企業(yè)的營(yíng)業(yè)窗口一個(gè)個(gè)辦理，如今，在“水電氣暖聯(lián)辦窗口”就可一次性辦結，10分鐘就能完成。

　　據了解，安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心按照“一個(gè)領(lǐng)導主管、一個(gè)科室承辦、一個(gè)窗口對外、一枚印章簽批、一站式辦結”的“五個(gè)一”審批服務(wù)機制，對市本級2100余項政務(wù)服務(wù)事項逐項編制標準化服務(wù)指南和辦理規程，形成4000余項服務(wù)標準，印制成50冊、共計800余萬(wàn)字的標準體系匯編，實(shí)現了“一切工作有標準，按照標準做工作”。

　　依托標準化建設，安陽(yáng)市全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，將全市220個(gè)部門(mén)辦事窗口壓減至109個(gè)綜合服務(wù)窗口，壓減比例達到50%，市本級2100余項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現標準化“無(wú)差別”受理。該市進(jìn)一步壓縮政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)限，75%的事項壓縮為即辦件，95%的事項辦理時(shí)限壓縮為1個(gè)工作日（含即辦件），市本級所有政務(wù)服務(wù)事項累計辦理時(shí)限壓縮比例達到95.05%。

　　此外，安陽(yáng)市打造的智慧政務(wù)服務(wù)平臺，大力精簡(jiǎn)辦事環(huán)節、優(yōu)化再造流程，實(shí)現高頻事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，提供申請受理、審查決定、結果送達等全流程、全環(huán)節網(wǎng)上服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉變。2023年，該市網(wǎng)上辦件量突破240萬(wàn)件，占比超過(guò)65%。同時(shí)，該市推行“政銀合作政務(wù)代辦”模式，在市域內37個(gè)建行網(wǎng)點(diǎn)、143臺智慧柜員機上實(shí)現55項高頻政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”。

　　為促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化的全域共建、一體化發(fā)展，安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心積極發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，與全市各縣（市、區）共同構建起服務(wù)流程統一、辦事要素一致的標準化政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現全市范圍內政務(wù)服務(wù)事項無(wú)差別辦理。目前該市已逐步形成以市政務(wù)服務(wù)中心為核心，輻射各窗口單位，引領(lǐng)各縣（市、區）的梯次遞進(jìn)“雁陣”格局。

　　值得一提的是，為進(jìn)一步鞏固改革成果，經(jīng)河南省人大常委會(huì )批準，《安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)條例》自2021年12月1日頒布施行，標志著(zhù)安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)工作步入法制化軌道，安陽(yáng)市成為全國首個(gè)政務(wù)服務(wù)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法的設區市。

　　聚焦便民利企 高效辦成一件事

　　“以前辦個(gè)手續要跑好幾趟，現在在家門(mén)口就辦了，真方便?！苯?，剛剛辦理完戶(hù)口遷移手續的安陽(yáng)市湯陰縣城關(guān)鎮張莊村居民鄭大媽開(kāi)心地說(shuō)道。

　　安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》，組織相關(guān)單位對“一件事”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項要素進(jìn)行梳理，合理調整順序，形成“一件事一次辦”事項辦理標準化工作規程和辦事指南，在線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新。目前該中心累計梳理上線(xiàn)“一件事”181項，申請材料壓減60%以上、辦理時(shí)限壓縮70%以上、辦理環(huán)節壓縮80%以上，累計辦件近6萬(wàn)件，給企業(yè)、群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。

　　對于梳理出的本地區200項“跨省通辦”高頻事項，安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心率先加入全國最大的“云上辦”跨省通辦戰略合作聯(lián)盟，與22個(gè)省的350余個(gè)市、縣建立合作關(guān)系。該市打造“晉冀魯豫”邊界區域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作專(zhuān)區，與山西省長(cháng)治市、山東省聊城市、河北省邯鄲市簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，制定“跨省通辦”事項標準化申請表單和辦事指南。截至目前，全市“跨省通辦”辦件量達4.8萬(wàn)余件，有效減少了企業(yè)和群眾辦事“多地跑”“折返跑”等現象的發(fā)生。

　　為進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾需求，安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心制定了河南省地方標準《12345政務(wù)熱線(xiàn)服務(wù)與管理規范》，在全省率先完成33條便民熱線(xiàn)整合，與安陽(yáng)市110報警服務(wù)臺互聯(lián)互通，實(shí)現12345“一線(xiàn)應答”。從2024年5月份開(kāi)始，該中心按照《政務(wù)熱線(xiàn)數據分析規范》，對群眾訴求進(jìn)行綜合分析研判，圍繞訴求量大、涉及面廣、群眾反映突出的高頻共性難點(diǎn)問(wèn)題，每月確定一個(gè)調度主題，同時(shí)建立民生網(wǎng)絡(luò )電話(huà)服務(wù)“未訴先辦”月調度工作機制，實(shí)現群眾訴求由“接訴即辦”向“未訴先辦、主動(dòng)治理”轉變。安陽(yáng)市民生網(wǎng)絡(luò )電話(huà)服務(wù)“未訴先辦”工作機制還被河南省行政審批和政務(wù)信息管理局作為典型經(jīng)驗案例，向國務(wù)院辦公廳推薦。

　　據安陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心主任宋光明介紹，該市將以標準化建設為引領(lǐng)，系統性重塑行政審批制度，整體性?xún)?yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，帶動(dòng)形成一流營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮“標準化﹢”效應，推動(dòng)標準河南建設不斷邁向新高度。