今年的政府工作報告提出“高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)”，要求實(shí)施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整指引，加快建立國有企業(yè)履行戰略使命評價(jià)制度。當前，國資國企改革已進(jìn)入攻堅階段，剩余30%的任務(wù)聚焦科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級等“硬骨頭”領(lǐng)域，旨在通過(guò)優(yōu)化資本布局、強化核心功能，推動(dòng)國有經(jīng)濟向戰略性新興產(chǎn)業(yè)、國家安全領(lǐng)域和民生保障領(lǐng)域集中。政策強調以數字化、綠色化、高端化為方向改造傳統產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，為中國式現代化提供戰略支撐。

　　面對全球經(jīng)濟格局變革與國內轉型升級需求，國有企業(yè)正以數字化轉型為突破口，重塑創(chuàng )新生態(tài)。通過(guò)構建數字創(chuàng )新生態(tài)系統，企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，加速技術(shù)攻關(guān)與成果轉化，實(shí)現從“要素驅動(dòng)”向“創(chuàng )新驅動(dòng)”的跨越。同時(shí)，政策引導下的戰略性重組與專(zhuān)業(yè)化整合持續深化，央企與地方國企圍繞軌道交通、工業(yè)母機等領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈深度融合。未來(lái)，國企需進(jìn)一步強化原創(chuàng )技術(shù)策源能力，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機制，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和全球產(chǎn)業(yè)競爭中發(fā)揮主導作用，以高質(zhì)量創(chuàng )新成果支撐國家戰略目標實(shí)現。

　　國有企業(yè)實(shí)現突破性創(chuàng )新的重要性

　　推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中占據重要地位，實(shí)現突破性創(chuàng )新能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大動(dòng)力。例如，在能源領(lǐng)域，國有企業(yè)加大對新能源技術(shù)的研發(fā)和應用，推動(dòng)能源結構向綠色、低碳轉型，不僅提升了自身競爭力，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對實(shí)現“雙碳”目標具有重要意義。

　　提升國家競爭力。在國際競爭日益激烈的背景下，國有企業(yè)的突破性創(chuàng )新有助于提升國家在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的核心競爭力。如在5G通信、高鐵等領(lǐng)域，國有企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng )新取得了世界領(lǐng)先的技術(shù)成果，不僅在國內市場(chǎng)占據主導地位，還成功拓展國際市場(chǎng)，提升了國家的國際影響力。

　　應對“卡脖子”技術(shù)挑戰。國有企業(yè)憑借自身優(yōu)勢，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。例如，在半導體芯片領(lǐng)域，國有企業(yè)加大研發(fā)投入，聯(lián)合高校、科研機構開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，努力實(shí)現技術(shù)自主可控，減少對國外技術(shù)的依賴(lài)。

　　數字生態(tài)系統對國企突破性創(chuàng )新的關(guān)鍵作用

　　數字創(chuàng )新生態(tài)系統是創(chuàng )新生態(tài)系統在數字化背景下的延伸，由核心企業(yè)（國有企業(yè)）與輔助性主體（政府、合作企業(yè)、數字用戶(hù)、高校及科研機構和融資中介機構）基于競合關(guān)系構成。它具有開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、協(xié)同性、數據驅動(dòng)性、創(chuàng )新性和風(fēng)險性六大核心特征。開(kāi)放性體現在主體多元化和資源共享；動(dòng)態(tài)性表現為技術(shù)更新快和組織靈活多變；協(xié)同性貫穿創(chuàng )新環(huán)節，是成員生存的根本；數據驅動(dòng)性以數據為創(chuàng )新關(guān)鍵資源；創(chuàng )新性涌現多種創(chuàng )新模式；風(fēng)險性涉及技術(shù)、市場(chǎng)、管理等多方面。其對國有企業(yè)突破性創(chuàng )新的關(guān)鍵支撐如下：

　　打破創(chuàng )新壁壘。數字技術(shù)的應用打破了國有企業(yè)與輔助性主體之間的時(shí)空限制，促進(jìn)了創(chuàng )新要素的流動(dòng)。國有企業(yè)通過(guò)數字技術(shù)與各方高效通信，獲取創(chuàng )新信息，開(kāi)展跨地域、跨組織的創(chuàng )新活動(dòng)。例如，通過(guò)大數據分析，國有企業(yè)能夠精準把握市場(chǎng)需求，為創(chuàng )新提供方向，打破了傳統創(chuàng )新中信息不對稱(chēng)和地域限制的壁壘。

　　激發(fā)創(chuàng )新活力。突破性創(chuàng )新的復雜性要求國有企業(yè)整合內部資源，并與外部主體廣泛合作。與初創(chuàng )企業(yè)合作獲取創(chuàng )新思維，與高校及科研機構合作提升技術(shù)研發(fā)水平，通過(guò)協(xié)同組合式創(chuàng )新進(jìn)入新領(lǐng)域，激發(fā)創(chuàng )新活力，改變國有企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力不足的局面。

　　提供創(chuàng )新平臺。數字創(chuàng )新生態(tài)系統連接各類(lèi)主體，實(shí)現信息共享與集成，協(xié)調創(chuàng )新決策，調動(dòng)創(chuàng )新資源與能力，促進(jìn)創(chuàng )新要素供需對接，為協(xié)同組合式創(chuàng )新提供支撐。國有企業(yè)借助該系統整合內外部資源，與各方互動(dòng)合作，實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展，在數字生態(tài)系統中不斷催生新的創(chuàng )新成果。

　　構建數字生態(tài)系統的路徑

　　構建數字創(chuàng )新生態(tài)系統，能夠充分發(fā)揮國有企業(yè)的作用，整合各方資源，突破創(chuàng )新瓶頸，推動(dòng)國有企業(yè)轉型升級和可持續發(fā)展，助力我國在全球數字經(jīng)濟競爭中搶占先機，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的宏偉目標。

　　一是政府統籌下的創(chuàng )新生態(tài)體系建設。政府需強化頂層設計，制定國有企業(yè)科技創(chuàng )新專(zhuān)項政策，搭建產(chǎn)學(xué)研融協(xié)同創(chuàng )新平臺?？山梃b國際經(jīng)驗設立國家級聯(lián)合攻關(guān)項目，推動(dòng)國有企業(yè)與高校、科研機構共建實(shí)體化聯(lián)合實(shí)驗室，聚焦基礎研究及關(guān)鍵共性技術(shù)突破。同步引導金融機構構建適配國企創(chuàng )新的多層次融資體系，開(kāi)發(fā)知識產(chǎn)權質(zhì)押、研發(fā)專(zhuān)項貸款等金融工具，形成“政策牽引—技術(shù)攻關(guān)—資本護航”的創(chuàng )新閉環(huán)。

　　二是數字驅動(dòng)與用戶(hù)賦能的協(xié)同創(chuàng )新。以數字用戶(hù)需求為切入點(diǎn)，構建“數據+場(chǎng)景+資本”的立體化創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。國有企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，通過(guò)用戶(hù)行為數據挖掘精準定位市場(chǎng)需求，開(kāi)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的協(xié)同技術(shù)攻關(guān)。融資中介機構依托數字平臺實(shí)現資源精準匹配，運用科技創(chuàng )新券、供應鏈金融等工具降低合作企業(yè)融資門(mén)檻。政府配套出臺數據共享法規和數字創(chuàng )新激勵政策，建立用戶(hù)參與創(chuàng )新的眾包機制，形成需求牽引創(chuàng )新的良性循環(huán)。

　　三是產(chǎn)融深度耦合的創(chuàng )新加速機制。打造“產(chǎn)業(yè)需求—金融供給—中介鏈接”三位一體支持體系。融資中介機構聯(lián)合銀行、風(fēng)投等構建科技金融生態(tài)圈，針對國企創(chuàng )新周期長(cháng)、風(fēng)險高的特點(diǎn)設計股債結合產(chǎn)品，設立國家級科技成果轉化基金。同時(shí)發(fā)揮國企信用優(yōu)勢，通過(guò)融資擔保、供應鏈金融帶動(dòng)中小企業(yè)融入創(chuàng )新鏈。政府完善風(fēng)險補償機制，搭建知識產(chǎn)權交易平臺，促進(jìn)技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)的高效循環(huán)，實(shí)現創(chuàng )新價(jià)值倍增。

　?。ㄗ髡叻謩e系：首都經(jīng)濟貿易大學(xué)會(huì )計學(xué)院副教授；首都經(jīng)濟貿易大學(xué)會(huì )計學(xué)院碩博連續生。本文系國家社科基金青年項目“數智化賦能?chē)衅髽I(yè)突破性創(chuàng )新的機制、路徑與對策研究”課題階段性成果）