5月25日，記者從市場(chǎng)監管總局獲悉，為規范網(wǎng)絡(luò )交易平臺向平臺內經(jīng)營(yíng)者收取傭金、抽成、會(huì )員費、技術(shù)服務(wù)費、信息服務(wù)費、營(yíng)銷(xiāo)推廣費等收費行為，維護平臺內經(jīng)營(yíng)者合法權益，促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展，近日，市場(chǎng)監管總局研究起草了《網(wǎng)絡(luò )交易平臺收費行為合規指南（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　對于《指南》出臺的背景，市場(chǎng)監管總局價(jià)監競爭局有關(guān)負責人指出，近年來(lái)，我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，在促進(jìn)消費、擴大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng )新等方面發(fā)揮了重要作用。

　　市場(chǎng)監管總局給出的一組數據顯示，目前，我國平臺經(jīng)濟發(fā)展涉及數千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體、眾多靈活就業(yè)人員、9億多網(wǎng)絡(luò )消費者，賦能實(shí)體經(jīng)濟千行百業(yè)，成為一個(gè)覆蓋面廣、包容性強、開(kāi)放度高的生態(tài)系統。

　　“平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，不僅是平臺企業(yè)健康發(fā)展，更是整個(gè)生態(tài)持續繁榮?！鄙鲜鲐撠熑送瑫r(shí)指出，平臺企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中，會(huì )向平臺內經(jīng)營(yíng)者收取傭金、抽成、會(huì )員費、技術(shù)服務(wù)費、信息服務(wù)費、營(yíng)銷(xiāo)推廣費等，這些費用構成了平臺收入的基本來(lái)源。平臺的商戶(hù)也反映，平臺存在收費名目繁多、計算方法復雜、平臺收費不透明等問(wèn)題。許多平臺企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中逐漸健全合規管理機制，但在收費行為方面，其內部合規管理制度還不夠完善，導致平臺企業(yè)收費風(fēng)險防控不足。

　　基于此，為指導平臺企業(yè)加強收費行為合規管理，進(jìn)一步推動(dòng)平臺收費公平、合法、誠信，市場(chǎng)監管總局起草了《指南》。具體來(lái)看，《指南》共28條，主要內容包括5個(gè)方面：一是明確平臺收費要遵循的原則。平臺收費應當遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，基于服務(wù)協(xié)議、交易規則、交易習慣等因素，綜合考慮經(jīng)營(yíng)成本及平臺內經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)狀況。

　　二是倡導降低平臺內經(jīng)營(yíng)者負擔。鼓勵平臺在合法、合理、互惠互利的范圍內采取靈活多樣的定價(jià)策略，對平臺內經(jīng)營(yíng)者特別是中小商戶(hù)提供讓利或減免扶持，主動(dòng)承擔社會(huì )責任，減輕平臺內經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)負擔。

　　三是強化平臺合規自律。要求平臺按照有關(guān)規定，落實(shí)合規管理主體責任，健全合規管理組織、配備合規管理人員，建立不合理收費風(fēng)險識別評估、防范收費風(fēng)險的事前合規審核等機制，提升平臺收費合規管理能力。

　　四是規范平臺收費行為。明確平臺要合理制定收費標準，健全收費規則、收費公示等制度機制，嚴格履行減收、免收費用承諾，審慎評估收取保證金必要性，按照平等自愿原則開(kāi)展推廣服務(wù)，保障平臺內經(jīng)營(yíng)者知情權和選擇權。同時(shí)，明確了重復收費、只收費不服務(wù)、轉嫁應由平臺自身承擔的費用等8種不合理收費行為。

　　五是加強監督與實(shí)施。要求平臺及時(shí)反饋平臺內經(jīng)營(yíng)者收費關(guān)切，主動(dòng)配合監督檢查，加強行業(yè)自律，公平參與市場(chǎng)競爭。

　　《指南》還設置了多項條款，強化平臺收費公開(kāi)透明，主要包括：一是明確平臺收費規則公示義務(wù)。二是明確修改規則需依法公開(kāi)征求意見(jiàn)。三是明確收費規則歷史版本保存時(shí)間。

　　總體上看，《指南》的出臺，標志著(zhù)我國平臺經(jīng)濟監管政策體系的進(jìn)一步完善。對于下一步的安排，市場(chǎng)監管總局表示，將根據社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)反饋情況完善《指南》內容，盡快出臺實(shí)施，進(jìn)一步健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監管制度，持續規范平臺收費行為，推動(dòng)平臺經(jīng)濟有序健康發(fā)展。