中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月3日訊(記者楊秀峰)日前,水利部召開(kāi)水庫安全管理工作成效新聞發(fā)布會(huì )。水利部運行管理司司長(cháng)張文潔在發(fā)布會(huì )上表示,“十四五”期間我國持續深化小型水庫管理體制改革,通過(guò)落實(shí)小型水庫管護主體、經(jīng)費和人員為重點(diǎn),基本實(shí)現小型水庫“有人管、有錢(qián)管、管護專(zhuān)業(yè)化”,有效避免工程“失養成病”“久病成險”。
作為防洪減災體系的重要組成部分,水庫具有防洪、供水、發(fā)電、航運等多種功能。張文潔介紹,我國95%的水庫為小型水庫,存在點(diǎn)多面廣、基層管護力量不足等突出問(wèn)題,為此水利部推動(dòng)實(shí)施了三大改革舉措。
因地制宜推行區域集中管護、政府購買(mǎi)管護服務(wù)、“以大帶小”等專(zhuān)業(yè)化管護模式,落實(shí)管護主體。據介紹,區域集中管護是以縣域或鄉鎮為片區,由具備一定能力的機構對小型水庫實(shí)行統一管護;政府購買(mǎi)服務(wù)是政府有序引導社會(huì )力量參與小型水庫運行管護;“以大帶小”是發(fā)揮大中型水利工程管理單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)和人力資源優(yōu)勢,由他們就近代管小型水庫。同時(shí),鼓勵探索“小小聯(lián)合”“工程保險”等其他行之有效的管護模式。
張文潔表示,“十四五”以來(lái),全國48226座鄉鎮村組分散管理的小型水庫實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管護全覆蓋。
多渠道落實(shí)管護經(jīng)費。積極協(xié)調財政部落實(shí)小型水庫維修養護中央補助資金,指導各地因地制宜制訂完善小型水庫運行管護定額標準,建立穩定的管護經(jīng)費投入渠道?!啊奈濉陂g,共落實(shí)中央補助資金120億元,實(shí)現管護經(jīng)費逐年遞增?!睆埼臐嵄硎?,這為提升小型水庫運行管護水平提供了有力的資金保障。
在壓實(shí)管理責任方面,張文潔介紹,已落實(shí)小型水庫防汛行政、技術(shù)、巡查責任人17.4萬(wàn)人,通過(guò)視頻網(wǎng)絡(luò )培訓等方式實(shí)現責任人培訓全覆蓋,提升履職能力,確保責任人履職盡責。同時(shí),建立健全小型水庫“巡庫員”機制。指導各地通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、設立公益性崗位等方式,逐庫落實(shí)“巡庫員”11.4萬(wàn)名,并與小型水庫防汛巡查責任人有機融合。指導多地采用信息化手段,實(shí)現巡查實(shí)時(shí)記錄、問(wèn)題及時(shí)上傳、運行狀態(tài)隨時(shí)查詢(xún)等。通過(guò)建立健全“巡庫員”機制,近9萬(wàn)座小型水庫都有了1至2名風(fēng)險隱患的“巡邏兵”、庫區管理的“活地圖”、頂風(fēng)冒雨的“逆行者”、保障安全的“守護人”,實(shí)現提升水庫管護水平和解決困難群眾就近就地就業(yè)的雙贏(yíng),為鄉村全面振興增添力量、夯實(shí)基礎。