山東、河南、浙江等地積極促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉型,取得明顯進(jìn)展。今年的《政府工作報告》明確提出,“持續加強生態(tài)環(huán)境保護,提升綠色低碳發(fā)展水平”。當前,在“雙碳”目標與鄉村全面振興戰略協(xié)同推進(jìn)下,綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為撬動(dòng)鄉村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。
事實(shí)證明,在鄉村全面振興與綠色低碳產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新探索的過(guò)程中,已經(jīng)形成特色鮮明的實(shí)踐樣本。這些綠色農業(yè)實(shí)踐以全產(chǎn)業(yè)鏈整合為基礎,通過(guò)從生產(chǎn)端到消費端的綠色鏈條設計,顯著(zhù)提升了資源利用效率;通過(guò)以科技創(chuàng )新驅動(dòng)為核心突破,加快綠色技術(shù)推廣應用,推動(dòng)傳統農業(yè)向低碳化轉型;依托政策與市場(chǎng)協(xié)同機制創(chuàng )新,形成了“政府搭臺、企業(yè)主導、農戶(hù)參與”的發(fā)展格局,為鄉村綠色轉型注入持續動(dòng)能。
例如,作為全國首個(gè)農村能源革命試點(diǎn)縣,河南省蘭考縣構建了以光伏、風(fēng)能為核心的可再生能源體系,付樓村通過(guò)分布式光伏發(fā)電、智能微電網(wǎng)和儲能設施實(shí)現能源自給,年發(fā)電量達130萬(wàn)千瓦時(shí),顯著(zhù)降低了對化石能源的依賴(lài)。又如,創(chuàng )造了國內“農光互補”項目的浙江省袁花鎮,持續推進(jìn)“光伏+漁業(yè)”“光伏+藥材”等多元農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,開(kāi)拓出空間復合利用與產(chǎn)業(yè)深度融合的創(chuàng )新范式。
不過(guò),鄉村的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨多重挑戰:農村能源基礎設施普遍面臨“重建輕管”問(wèn)題,管理主體和責任不明確;農村產(chǎn)業(yè)結構單一化問(wèn)題顯著(zhù),農產(chǎn)品加工等高附加值環(huán)節薄弱;部分地區依賴(lài)高耗能粗放模式,綠色技術(shù)覆蓋率低,廢棄物處理技術(shù)尚未突破效率與成本瓶頸;部分鄉村人才、數字化技術(shù)匱乏等。對此,應從政策、技術(shù)等方面著(zhù)力。
構建全鏈條政策支持體系。完善財政金融協(xié)同機制,設立中央和地方聯(lián)動(dòng)的“綠色鄉村振興專(zhuān)項基金”,重點(diǎn)關(guān)切西部欠發(fā)達地區綠色農業(yè)項目,并創(chuàng )新“碳匯質(zhì)押貸款”“綠色債券”等金融工具,吸引社會(huì )資本參與。深化“鏈長(cháng)制”改革,整合政策、土地與資金資源,優(yōu)先支持生物質(zhì)能源、循環(huán)農業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節,推動(dòng)跨區域產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)。強化跨部門(mén)統籌與基礎設施配套,建立能源、農業(yè)、生態(tài)部門(mén)數據共享平臺,統籌光伏農業(yè)園區等跨領(lǐng)域項目,提高農村充電樁、生物質(zhì)收集站覆蓋率,創(chuàng )新生態(tài)保護補償機制,強調以生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)引導生態(tài)保護和綠色發(fā)展。
培育技術(shù)創(chuàng )新主體。強化綠色技術(shù)研發(fā),支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校成立綠色技術(shù)研究院,重點(diǎn)攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)和工藝,通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研金介”協(xié)作機制實(shí)現風(fēng)險共擔與利益共享。建立產(chǎn)學(xué)研成果轉化平臺,推動(dòng)生物種業(yè)、智慧農業(yè)等技術(shù)托管服務(wù),降低中小企業(yè)技術(shù)應用門(mén)檻,對“綠色領(lǐng)航者”示范企業(yè)實(shí)施研發(fā)費用加計扣除政策,增強研發(fā)投入動(dòng)力。構建綠色供應鏈與品牌體系,要求供應鏈上下游企業(yè)共同參與碳足跡核算,全面推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度,通過(guò)地理標志提升農產(chǎn)品價(jià)值。
構建城鄉互促生態(tài)。推動(dòng)數字化鄉村建設,利用大數據、區塊鏈等技術(shù)實(shí)現農產(chǎn)品溯源,提高綠色農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力,完善綠色農產(chǎn)品認證體系,提升消費者信任度。健全綠色消費標識與激勵機制,對購買(mǎi)綠色農產(chǎn)品的消費者給予補貼或積分獎勵,培育穩定市場(chǎng)需求。優(yōu)化人才培養與公共服務(wù),實(shí)施“綠領(lǐng)人才”返鄉創(chuàng )業(yè)計劃,對返鄉從事有機農業(yè)、新能源項目的青年給予扶持,推廣縣域商貿物流一體化網(wǎng)絡(luò ),基本實(shí)現村級電商服務(wù)站全覆蓋。
?。ㄗ髡咄蹙S國 系中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院執行院長(cháng)、教授、博士生導師 來(lái)源:經(jīng)濟日報)
(責任編輯:楊秀峰)