◎本報記者 符曉波
蹁躚起舞的白鷺、火紅繁茂的三角梅、星羅棋布的口袋公園……走進(jìn)福建省廈門(mén)市,入眼皆是美景。
廈門(mén)環(huán)境優(yōu)美,又稱(chēng)“鷺島”。翻看廈門(mén)市的生態(tài)答卷,可以看到,這座被海洋環(huán)抱的城市,先后獲得“聯(lián)合國人居獎”“國家生態(tài)園林城市”“國家森林城市”等多項國家級、世界級生態(tài)領(lǐng)域榮譽(yù)。這些榮譽(yù)的背后,是廈門(mén)市遵循自然規律、順應人民期待,久久為功推進(jìn)生態(tài)文明建設的科學(xué)實(shí)踐。
一張藍圖繪到底
初春時(shí)節,位于城市中心的筼筜湖綠植環(huán)繞、碧波蕩漾,時(shí)有白鷺成群飛過(guò)。近年來(lái),該區域不僅是市民游客休閑納涼的好去處,還吸引了88種鳥(niǎo)類(lèi)在此棲息繁衍,是難得的市中心濕地公園和動(dòng)植物保護區。
但年長(cháng)的本地人都知道,筼筜湖曾一度是讓人望而生畏的臭水湖?!爸?chē)鬯纪o筜湖里排,垃圾成堆,氣味大到無(wú)法靠近,我們那時(shí)都要繞著(zhù)走?!睆B門(mén)市筼筜湖“市民湖長(cháng)”陳亞進(jìn)回憶道。
如今的筼筜湖已成為當地“城市綠肺”。這樣的蝶變,正是廈門(mén)生態(tài)治理的生動(dòng)縮影。
從20世紀80年代開(kāi)始,廈門(mén)市啟動(dòng)“綜合治理筼筜湖”工作,共投入資金約19.9億元,先后開(kāi)展了5期筼筜湖綜合整治。
“廈門(mén)每年用1000萬(wàn)元治湖,這占當時(shí)廈門(mén)可支配財政支出的10%,如此大的投入在當時(shí)很少見(jiàn)?!睆B門(mén)市市政園林局局長(cháng)蔡偉中介紹,廈門(mén)先后關(guān)停、搬遷數十家重點(diǎn)污染企業(yè)、完善污水處理設施、建設大型排洪泵站,有效改善城市水體環(huán)境。
以筼筜湖綜合治理為引領(lǐng),廈門(mén)生態(tài)修復不斷拓展、串珠成線(xiàn)、連線(xiàn)成面。在此過(guò)程中,廈門(mén)市充分發(fā)揮經(jīng)濟特區的立法優(yōu)勢,頒布《廈門(mén)市環(huán)境保護條例》,并以此為起點(diǎn),先后制定頒布30余部與生態(tài)環(huán)境建設和資源保護有關(guān)的法規規章。
2014年,廈門(mén)啟動(dòng)“多規合一”探索,畫(huà)出全域空間規劃“一張藍圖”,劃定生態(tài)控制線(xiàn)981平方公里、陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)204平方公里、海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)84平方公里,合理確定城市發(fā)展容量。2020年6月,廈門(mén)出臺《加快建設高顏值廈門(mén)行動(dòng)方案(2020—2025年)》,圍繞提升城市規劃水平、加強城市基礎設施建設、打造城市宜居環(huán)境等六大方面,推出18項具體措施,為廈門(mén)市加快推進(jìn)高顏值廈門(mén)建設描繪清晰的路線(xiàn)圖。
完善的頂層設計,為廈門(mén)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護和綜合治理提供了強有力保障,也讓城市發(fā)展與生態(tài)保護并駕齊驅?zhuān)箯B門(mén)生態(tài)文明建設取得長(cháng)足進(jìn)步。
堅持科學(xué)治理保護
霞光下,數道白色身影躍出水面,在半空劃出美麗弧線(xiàn)……傍晚時(shí)分,廈門(mén)海滄附近海域,時(shí)常有中華白海豚出沒(méi),給市民游客帶來(lái)驚喜。中華白海豚是國家一級保護動(dòng)物,如今,廈門(mén)成為全國少有的可以在城區海域經(jīng)常觀(guān)賞到中華白海豚的城市。
“水域污染、海洋噪聲都會(huì )影響中華白海豚的繁衍生息?!睆B門(mén)中華白海豚文昌魚(yú)自然保護區事務(wù)中心主任蔡立波說(shuō),1997年,廈門(mén)建立中華白海豚自然保護區;2002年以來(lái),廈門(mén)陸續投資5800多萬(wàn)元建設火燒嶼中華白海豚救護繁育基地,與自然資源部第三海洋研究所等科研單位合作,深入開(kāi)展海豚聲吶特性、海豚動(dòng)物行為學(xué)等研究,為白海豚繁育及保護提供科學(xué)支撐。
近年來(lái),在城市開(kāi)發(fā)建設中,廈門(mén)為保護中華白海豚棲息地,將建設翔安跨海大橋的方案改為建設跨海隧道;為保護白鷺,專(zhuān)門(mén)設立大嶼島白鷺自然保護區……這些具體舉措成為廈門(mén)尊重自然規律、堅持科學(xué)治理與保護的生動(dòng)寫(xiě)照。
2002年起,廈門(mén)相繼開(kāi)展海滄灣、五緣灣、杏林灣、同安灣、馬鑾灣5個(gè)灣區綜合整治與開(kāi)發(fā)工程,為實(shí)現城市擁灣發(fā)展創(chuàng )造條件。為了實(shí)現科學(xué)整治與開(kāi)發(fā),廈門(mén)市向海洋學(xué)科專(zhuān)家廣泛征集治理方案。
參與海灣綜合治理的廈門(mén)大學(xué)教授洪華生介紹,廈門(mén)專(zhuān)門(mén)成立由學(xué)者、企業(yè)總工程師、經(jīng)濟規劃師等組成的高層次專(zhuān)家組,為政府相關(guān)決策提供智力支撐。
依托海洋科研技術(shù)力量的雄厚優(yōu)勢,廈門(mén)建立海洋綜合管理科技支撐體系,推動(dòng)灣區修復、科學(xué)種植重構紅樹(shù)林濕地、陸海統籌全鏈條治污等,以科技賦能,助力廈門(mén)生態(tài)治理現代化水平不斷提升。
把最好的風(fēng)景留給市民
眼下,廈門(mén)山海健康步道綠意盎然,繁花似錦。2024年,廈門(mén)市山海健康步道云海線(xiàn)、林海線(xiàn)憑借其創(chuàng )新理念和顯著(zhù)成效,獲中國人居環(huán)境范例獎,成為廈門(mén)“高顏值、高品質(zhì)”的城市新名片。
總長(cháng)約54公里的云海線(xiàn)、林海線(xiàn),串聯(lián)起廈門(mén)狐尾山、觀(guān)音山、筼筜湖、五緣灣等“八山三水”重要生態(tài)節點(diǎn),同時(shí)連接住宅區、商業(yè)區以及公交站,使城市與山水景觀(guān)相融。游人能輕松走上步道,一路游山、看海、觀(guān)城,充分感受廈門(mén)城市特色。
為系統推進(jìn)山海健康步道這一重要民生工程,廈門(mén)市專(zhuān)門(mén)成立步道系統工程建設指揮部,由市政園林局牽頭統籌協(xié)調,經(jīng)過(guò)6年的探索與實(shí)踐,當地已建成包括云海線(xiàn)、林海線(xiàn)在內的295公里主干線(xiàn)。山海健康步道將生態(tài)發(fā)展與民生改善有機融合,成功展現了廈門(mén)山、林、海、湖的自然資源優(yōu)勢,讓市民在家門(mén)口就能享受到高品質(zhì)的生態(tài)福祉。
廈門(mén)市城市規劃設計研究院副院長(cháng)何子張認為,與大部分中國城市按照城市中心或中軸線(xiàn)規劃建設不同,廈門(mén)城市規劃沿海岸線(xiàn)布局,把海景留給市民,這樣的城市形態(tài),形成了廈門(mén)“城在海上、海在城中”的獨特風(fēng)貌,讓市民游客可以隨處看山觀(guān)海。
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。今年1月,生態(tài)環(huán)境部公布2024年1月至12月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,廈門(mén)市空氣質(zhì)量綜合指數排名全國第三,比2023年前進(jìn)4位,創(chuàng )下歷史最高水平。
如今,優(yōu)美生態(tài)環(huán)境讓廈門(mén)市民的獲得感、幸福感不斷提升。今年以來(lái),廈門(mén)園博苑、植物園舉辦的各類(lèi)主題活動(dòng)精彩紛呈,入園人數屢創(chuàng )新高;各大公園、海岸線(xiàn)綠意盎然、百花爭艷,成為市民游客休閑好去處。接下來(lái),廈門(mén)市還將進(jìn)一步加快完善步道網(wǎng)絡(luò )、加快口袋公園建設,完善基礎配套設施,不斷書(shū)寫(xiě)廈門(mén)生態(tài)高分答卷。