習近平總書(shū)記高度重視南水北調和國家水網(wǎng)建設,深刻指出“推進(jìn)中國式現代化,要把水資源問(wèn)題考慮進(jìn)去”,明確要求“著(zhù)力建設安全韌性現代水網(wǎng)”。作為以保障我國水安全、推進(jìn)南水北調和國家水網(wǎng)建設運營(yíng)為主責的中央企業(yè),中國南水北調集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南水北調集團”)牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托,深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神,發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)作用,健全工程建設、運行、管理機制,推進(jìn)南水北調后續工程高質(zhì)量發(fā)展,加快建設安全韌性現代水網(wǎng),全力為中國式現代化提供有力的水安全保障。
切實(shí)維護“三個(gè)安全”,保障國家水網(wǎng)大動(dòng)脈安全運行
南水北調工程是國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。南水北調集團從守護生命線(xiàn)的政治高度,切實(shí)維護南水北調工程安全、供水安全、水質(zhì)安全“三個(gè)安全”,提升工程運行管護能力和水平,確保一泓清水永續北上。
強化工程本質(zhì)安全。全面落實(shí)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”,健全全員安全責任體系和工程安全精細化管理體系,深入開(kāi)展不停水檢修專(zhuān)項行動(dòng)。與沿線(xiàn)地方協(xié)調建立防汛指揮機構和河湖長(cháng)制協(xié)作機制,設立省市縣鄉四級河湖長(cháng)1150名,與應急管理部門(mén)建立防汛應急協(xié)同機制,配備16支應急搶險隊伍。南水北調集團將樹(shù)牢極限思維、底線(xiàn)思維,強化全過(guò)程穿透式安全監管,綜合運用北斗衛星、無(wú)人機、水下機器人、數字孿生等先進(jìn)技術(shù),加強對工程運行狀態(tài)全天候監控,統籌推進(jìn)防洪加固項目實(shí)施,提高工程本質(zhì)安全水平。
強化供水系統安全。堅持調水、節水兩手都要硬,統籌分析水源區來(lái)水和受水區用水需求,科學(xué)制定年度調水計劃,動(dòng)態(tài)優(yōu)化調度方案,深入開(kāi)展供水安全能力提升專(zhuān)項行動(dòng)。全力做好汛期、冰期等時(shí)期安全輸水工作,連續4年超額完成調水計劃,供水能力不斷提升,供水范圍不斷擴大。東線(xiàn)各受水城市生活和工業(yè)用水保障率從最低不足80%提高到97%以上,中線(xiàn)各受水城市生活供水保障率從不足75%提高到95%以上。南水北調集團將深入落實(shí)《節約用水條例》《南水北調工程供用水管理條例》,深化水量供需形勢分析,統籌推進(jìn)水源工程和調蓄工程建設,精準精確開(kāi)展水量調度,精打細算用好水資源,在有效節水的基礎上努力多調水、調好水。
強化水質(zhì)精細安全。深入開(kāi)展水質(zhì)安全提升行動(dòng),健全“監測、保護、防控、應急、科研”水質(zhì)安全保障體系。推進(jìn)多元生物預警等在線(xiàn)監測設備研發(fā),強化各類(lèi)污染源管控。中線(xiàn)水質(zhì)持續穩定在地表水Ⅱ類(lèi)及以上,東線(xiàn)水質(zhì)穩定達到Ⅲ類(lèi)以上。南水北調集團將進(jìn)一步提升水質(zhì)監控預警和應急技術(shù)能力水平,健全上下游協(xié)同治理、與沿線(xiàn)地方聯(lián)防聯(lián)控機制,織密從水源到分水口門(mén)的水質(zhì)保護網(wǎng)絡(luò ),加密全時(shí)空、多要素、高精度水質(zhì)監測,完善水質(zhì)安全保障體系。
充分發(fā)揮“四條生命線(xiàn)”作用,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、民生改善
南水北調是國之大事、世紀工程、民心工程。聚焦水網(wǎng)韌性之本,利用“南北調配、東西互濟”的水資源循環(huán)暢通體系,守護筑牢“優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)”的生命線(xiàn),為我國經(jīng)濟發(fā)展、民生改善提供有力的水資源保障。
持續優(yōu)化水資源配置。南水北調東中線(xiàn)一期工程全面通水以來(lái),優(yōu)化了我國水資源配置格局。截至目前,工程累計向北方調水超過(guò)782億立方米,有力改善北方地區水資源條件和水資源承載能力。受水區利用“南水”比率由十年前的5.4%增加至14.8%。南水北調集團將堅持節水優(yōu)先原則,充分發(fā)揮南水北調東中線(xiàn)一期工程跨流域跨區域配置水資源的戰略功能,增強水資源聯(lián)調聯(lián)控能力和精準供給能力,促進(jìn)水資源與人口資源環(huán)境相均衡,更高水平保障我國水安全。
有力保障群眾飲水安全。工程惠及沿線(xiàn)45座大中城市1.85億人,優(yōu)質(zhì)“南水”源源不斷流入千家萬(wàn)戶(hù)。沿線(xiàn)受水廠(chǎng)344家,其中北京受水廠(chǎng)15家,城區供水八成以上為“南水”,北京中心城區供水安全系數提升至1.3;天津受水廠(chǎng)23家,主城區供水幾乎全部為“南水”;河南鄭州城區90%以上居民生活用水為“南水”;河北黑龍港流域500多萬(wàn)人告別世代飲用高氟水、苦咸水的歷史。隨著(zhù)受水區配套工程完善,受益范圍正由大中城市向農村拓展。南水北調集團將堅定踐行讓中國人喝好水用好水的使命追求,不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾對長(cháng)久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境日益增長(cháng)的美好生活需要。
加快復蘇河湖生態(tài)環(huán)境。通過(guò)水源置換、生態(tài)補水等綜合措施,工程助力華北地區河湖生態(tài)環(huán)境復蘇和地下水超采綜合治理,累計向北方50多條河流生態(tài)補水超118億立方米。白洋淀水生態(tài)得到恢復,永定河、滹沱河、拒馬河等10余條斷流多年的河流恢復全線(xiàn)通水,助力京杭大運河全線(xiàn)水流貫通。南水北調集團將深入踐行綠色發(fā)展理念,充分利用水源條件和工程能力,科學(xué)有序相機對受水區進(jìn)行生態(tài)補水,推進(jìn)河湖生態(tài)保護修復。
有效暢通南北經(jīng)濟循環(huán)。南水北調工程促進(jìn)了生產(chǎn)要素暢通循環(huán)和優(yōu)化配置,按照受水區2023年萬(wàn)元GDP用水量測算,“南水”有力支撐北方地區超16萬(wàn)億元GDP的增長(cháng),優(yōu)化了受水區產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結構。南水北調集團將持續加強節水和水資源優(yōu)化配置,強化南水北調工程與省級水網(wǎng)的互連互通,提高水網(wǎng)工程整體資源配置效率,推動(dòng)區域之間優(yōu)勢互補、發(fā)展共贏(yíng),促進(jìn)南北方協(xié)調發(fā)展。
加快推進(jìn)南水北調后續工程和國家水網(wǎng)建設,為推進(jìn)中國式現代化提供有力的水安全保障
推進(jìn)中國式現代化,需要安全韌性現代水網(wǎng)。聚焦水網(wǎng)現代之核,“兩手發(fā)力”加快推進(jìn)南水北調后續工程和國家水網(wǎng)建設,著(zhù)力構建“系統完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調控有序”的國家水網(wǎng)。
著(zhù)力推進(jìn)南水北調后續工程高質(zhì)量發(fā)展。聚焦服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰略實(shí)施,貫徹“先建機制后建工程”要求,準確把握南水北調東、中、西三條線(xiàn)路各自特點(diǎn)和目標任務(wù),深入開(kāi)展重大專(zhuān)題研究,積極推動(dòng)《南水北調工程總體規劃》修編,引江補漢工程進(jìn)入全面實(shí)施階段,后續重大工程前期工作加緊推進(jìn)。南水北調集團將增強項目法人履職能力,按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續”的原則,深化重大問(wèn)題研究,高標準高質(zhì)量推進(jìn)引江補漢工程建設,深入推進(jìn)西線(xiàn)工程和東線(xiàn)后續工程的前期論證和立項建設。
著(zhù)力推進(jìn)國家水網(wǎng)建設。發(fā)揮國家水網(wǎng)建設領(lǐng)軍企業(yè)作用和協(xié)同職能,參與組建黃河古賢水利樞紐工程項目法人,積極參與區域水網(wǎng)規劃編制,以市場(chǎng)方式獲取青海柴達木盆地水資源配置一期工程、河南觀(guān)音寺調蓄工程等地方水網(wǎng)項目。南水北調集團將深入參與國家水網(wǎng)建設,加強國家骨干網(wǎng)和省級水網(wǎng)互聯(lián)互通,積極支撐跨流域跨區域重大引調水工程、江河控制性樞紐工程等國家水網(wǎng)骨干工程建設。積極對接區域網(wǎng)、地方網(wǎng)建設需求,統籌推進(jìn)國家、省市縣級水網(wǎng)融合發(fā)展,促進(jìn)不同水資源配置工程間水系連通,增強系統安全韌性和抗風(fēng)險能力。
著(zhù)力提升水網(wǎng)全生命周期綜合效益。聚焦建設世界一流水網(wǎng)企業(yè),統籌產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)布局、業(yè)務(wù)布局,探索“調水+”“水網(wǎng)+”策略,開(kāi)辟區域水網(wǎng)建設新路徑。南水北調集團將加強水網(wǎng)建設與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同布局,推進(jìn)國家水網(wǎng)與現代農業(yè)、電力行業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、航運等融合發(fā)展。推進(jìn)水權水價(jià)改革,促進(jìn)水資源節約集約利用,提高工程綜合效益。加強水安全領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),深化數字孿生南水北調開(kāi)發(fā)應用,實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
?。ㄗ髡?汪安南 為中國南水北調集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng))