近段時(shí)間，作為民間河長(cháng)，重慶忠縣汝溪鎮馬河村村民范曉平有空便到汝溪河清理河墩之間的枯枝。每當河水上漲時(shí)，汝溪河上游漂來(lái)的枯枝敗葉和白色垃圾便會(huì )卡在橋墩之間，影響水流速度、生態(tài)環(huán)境和村民出行。

　　忠縣地處三峽庫區腹地，長(cháng)江流經(jīng)縣境88公里。當地共有大小溪河308條，總里程超1500公里，有水庫103座。豐富的水資源也給當地水環(huán)境保護帶來(lái)巨大壓力。

　　近年來(lái)，忠縣建立起縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級河長(cháng)體系。各級黨政河長(cháng)分段負責管理屬地河段，凝聚了管河治河合力，一定程度上解決了范圍不清、職責不明等問(wèn)題。但在實(shí)踐中，由于河流數量多、里程長(cháng)、分布廣，黨政河長(cháng)除解決重大事項外，很難實(shí)現巡河查河精細化、全覆蓋。

　　鑒于此，忠縣創(chuàng )新探索“民間河長(cháng)制”，在河流沿線(xiàn)居住的群眾中，招募384人擔任民間河長(cháng)。其中，沿河居民占50%，退休職工、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校師生共占30%，企業(yè)代表、社會(huì )組織成員共占20%。

　　“民間河長(cháng)隊伍的建立，彌補了黨政河長(cháng)數量不足、履職不全面等問(wèn)題，讓黨政河長(cháng)與民間河長(cháng)互為補充，帶動(dòng)全民主動(dòng)參與愛(ài)水護河?！敝铱h河長(cháng)辦相關(guān)負責人介紹。

　　為增強民間河長(cháng)的責任意識，提高履職能力，忠縣制定《民間河長(cháng)工作職責》《民間河長(cháng)管理辦法》規范民間河長(cháng)履職行為。

　　根據以上工作機制，忠縣將384名民間河長(cháng)布陣于全縣19條縣級河流（含長(cháng)江）沿線(xiàn)或支流上，每人負責管護自家附近的1～5公里河段；建立以村（社區）河長(cháng)為網(wǎng)格長(cháng)、民間河長(cháng)為網(wǎng)格員、熱心群眾為微網(wǎng)格員的網(wǎng)格化治河模式，實(shí)行“一河一圖、掛圖作戰”；有序引導微網(wǎng)格員在網(wǎng)格內履行職責，民間河長(cháng)相互建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作和“AB角”機制，確保河流上下游、左右岸無(wú)死角。

　　落地實(shí)效考核是打造民間河長(cháng)的有力保障。忠縣建立起民間河長(cháng)志愿服務(wù)積分激勵制度，按巡河查河、河長(cháng)制宣傳、建言獻策、問(wèn)題上報等4個(gè)板塊進(jìn)行考核激勵。

　　例如，正常開(kāi)展巡河1次計0.5分，且每次巡河里程不得少于1公里；進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、村（社區）等開(kāi)展節水護河知識宣講，每次計2分；采取措施預防溺水事故發(fā)生，為溺水者提供救援或為洪水受災者提供水上應急救援，每次計2分；負責河段被縣級及以上暗訪(fǎng)督查發(fā)現重大問(wèn)題扣5分/次，一般問(wèn)題扣2分/次……

　　根據考核結果，縣河長(cháng)辦年終對得分前10名的民間河長(cháng)授予縣級“優(yōu)秀民間河長(cháng)”稱(chēng)號。獲此榮譽(yù)者可享受相應權益：在職人員在本單位職稱(chēng)評定和年終評優(yōu)上享有加分和優(yōu)先權；學(xué)校師生可在評定優(yōu)秀教師或“三好學(xué)生”等方面享有加分和優(yōu)先權；普通居民可在社會(huì )福利、相關(guān)補貼指標獲取等方面享有優(yōu)先權。對全縣得分最后10名，或因履職不力造成負面影響和對河流造成污染、損害的民間河長(cháng)，予以解聘。同時(shí)，各鄉鎮（街道）均發(fā)動(dòng)至少1家超市，對民間河長(cháng)獲得的積分實(shí)行商品兌換，每1積分換5元商品，獲得滿(mǎn)分者可獲得500元商品獎勵。

　　“民間河長(cháng)隊伍的建立，進(jìn)一步激發(fā)了全民愛(ài)水護河的熱情，有效調動(dòng)了群眾巡河護河的積極性?！笨h水利局干部杜小林說(shuō)，民間河長(cháng)隊伍帶動(dòng)一大批護河志愿者，堅持每天徒步巡河，做到第一時(shí)間發(fā)現和解決水環(huán)境相關(guān)問(wèn)題，助推全縣河流水環(huán)境明顯改善。

　　如今，長(cháng)江干流及其支流黃金河、汝溪河、渠溪河等15個(gè)地表水監測斷面全部穩定保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)；忠縣三峽橘鄉田園綜合體成功創(chuàng )建國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地；忠縣汝溪河、黃欽水庫分別入選“重慶十大最美河流”“重慶十大最美水庫”，忠縣?井河被評為重慶“市級最美河流”。

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