本報北京10月13日電 (記者寇江澤)生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《入海排污口監督管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),進(jìn)一步明確入海排污口設置、備案、監測、執法等具體監管要求,為規范和加強入海排污口全鏈條監管奠定基礎。
《管理辦法》按照“全面覆蓋、分類(lèi)管理、全過(guò)程監管”的原則,細化入海排污口監督管理要求,建立入海排污口長(cháng)效監督管理機制。全面覆蓋是指將所有類(lèi)型的入海排污口全部納入監管。分類(lèi)管理是指按照入海排污口對海洋生態(tài)環(huán)境的影響程度,兼顧目前監管基礎,將其分為重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和一般管理三類(lèi)。全過(guò)程監管是指入海排污口事前、事中、事后全過(guò)程監管。
《管理辦法》共24條,明確了入海排污口定義、類(lèi)型、分類(lèi)管理原則,并圍繞設置、備案、監測、執法檢查、信息管理、信息公開(kāi)等各環(huán)節,提出了相應的監管要求,基本解決了“什么是入海排污口”“入海排污口如何分類(lèi)管理”“入海排污口設置備案流程”“入海排污口監督管理要求”等關(guān)鍵問(wèn)題。
其中,在設置方面,明確了設置、論證和規范化建設等要求,提出建設項目環(huán)評時(shí)已經(jīng)按要求開(kāi)展入海排污口設置論證的,責任主體無(wú)需重復論證,減輕責任主體負擔;在備案方面,明確了備案部門(mén)、備案流程、備案材料等要求,并分情形對歷史入海排污口如何備案進(jìn)行了規定;在監測執法方面,明確了責任主體開(kāi)展自行監測以及生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展監督監測和執法檢查的要求;在信息管理和公開(kāi)方面,明確了信息化平臺建設、動(dòng)態(tài)臺賬管理、信息公開(kāi)和社會(huì )監督等要求。