“多虧跨區域檢務(wù)合作機制,跨省界的縣(區)自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安等多部門(mén)實(shí)現了協(xié)同作戰,共同打擊砂石盜采,守護綠色生態(tài)!12月10日,站在江蘇連云港贛榆區柘汪鎮韋嶺村村頭,望著(zhù)已開(kāi)始修復的采砂地,柘汪鎮黨委副書(shū)記祁德志說(shuō)。
“贛榆區地處蘇魯交界,臨海陸地砂源豐富。隨著(zhù)城鎮化步伐加快,市場(chǎng)對砂石的需求旺盛,砂石盜采現象也越來(lái)越多!逼畹轮菊f(shuō)。
在韋嶺村一處桃樹(shù)林中,記者發(fā)現一個(gè)大水塘!斑@里原來(lái)是一片土地,經(jīng)過(guò)采砂和洗砂之后,土壤失去了涵養水源作用,嚴重破壞耕地和植被,產(chǎn)生大量揚塵沙土,嚴重污染了生態(tài)環(huán)境!表f嶺村村民謝友祥說(shuō),附近村民怨聲載道,曾多次要求取締,卻始終沒(méi)有結果。
“省際地區土地犬牙交錯、管轄權交織,但打擊犯罪不能各掃門(mén)前雪!壁M榆區人民檢察院檢察長(cháng)劉波說(shuō),為破解邊界行政區劃管轄權不清導致查處執法難問(wèn)題,從2017年開(kāi)始,贛榆區人民檢察院聯(lián)合山東日照市嵐山區、莒南縣、臨沭縣等地人民檢察院共同簽署了《蘇魯邊界跨區域檢務(wù)合作框架協(xié)議》,探索建立省際邊界跨區域檢務(wù)合作新模式。
“我們把蘇魯交界處行政邊界線(xiàn)互相延伸一公里范圍作為交叉聯(lián)合執法區域,統一標準,統一執法尺度,實(shí)現跨省邊界聯(lián)動(dòng)執法無(wú)縫隙!壁M榆區人民檢察院第五檢察部主任柏巖介紹,今年8月,贛榆、莒南兩地人民檢察院督促兩地公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)對蘇魯邊界8處占用農用耕地的非法采砂點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執法,查處非法占用農用地總計87畝,并對兩起破壞耕地嚴重的案件進(jìn)行刑事立案監督。
“兩縣(區)國土執法人員現場(chǎng)對邊界進(jìn)行確認,生態(tài)環(huán)境執法人員現場(chǎng)取證,屬地鎮執法人員對非法加工設備進(jìn)行了拆除,屬地派出所對非法加工點(diǎn)負責人進(jìn)行談話(huà)!鄙綎|莒南縣人民檢察院第四檢察部主任王金榮說(shuō),跨區域檢務(wù)合作機制實(shí)現了案件信息共享共治,調查取證、執法監督等方面的協(xié)作配合凝聚了跨區域生態(tài)公益保護合力。
兩年多來(lái),依托《蘇魯邊界跨區域檢務(wù)合作框架協(xié)議》,贛榆區人民檢察院還與周邊縣(區)簽署了《蘇魯邊界生態(tài)保護行動(dòng)宣言》,建立了系統的跨區生態(tài)保護檢察協(xié)作機制,探索建立跨區域“治水”公益訴訟人合伙組,針對蘇魯邊界海域破壞、水污染問(wèn)題,發(fā)揮公益訴訟職能作用,及時(shí)對河道污染問(wèn)題加強監管,并運用科技手段對重點(diǎn)地區進(jìn)行常態(tài)化巡察。
“截至目前,共計合作辦理跨區域四大檢察案件16件,通過(guò)公益訴訟督促恢復治理蘇魯邊界被污染水域面積共4.3萬(wàn)余畝,關(guān)停、整治違法洗砂點(diǎn)、石子廠(chǎng)20余家,清理被非法占用的繡針河河道30多公里,清除傾倒在蘇魯邊界的固體廢物5萬(wàn)多噸,恢復被破壞耕地100余畝!眲⒉ń榻B。(經(jīng)濟日報記者 蔣 波)
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