7月29日,農業(yè)農村部舉行新聞發(fā)布會(huì ),介紹促進(jìn)農產(chǎn)品消費相關(guān)情況。農業(yè)農村部副部長(cháng)江文勝、市場(chǎng)與信息化司司長(cháng)雷劉功,工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長(cháng)李強,商務(wù)部流通發(fā)展司一級巡視員張祥出席發(fā)布會(huì )并答記者問(wèn)。
農產(chǎn)品消費作為涉及千家萬(wàn)戶(hù)的基礎民生,一頭連著(zhù)百姓生活、一頭連著(zhù)農業(yè)生產(chǎn),是改善民生福祉的重要方面,是穩定農產(chǎn)品市場(chǎng)的重要抓手,是促進(jìn)農民增收的重要路徑,也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈升級、實(shí)現農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。江文勝介紹,農業(yè)農村部全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全力抓好促消費工作,已取得積極進(jìn)展。為進(jìn)一步提振消費,農業(yè)農村部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)農產(chǎn)品消費實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),提出9個(gè)方面23項具體舉措,順應消費新趨勢、新特點(diǎn),從變化中培育增長(cháng)點(diǎn),拓展新空間。各部門(mén)將切實(shí)抓好《方案》貫徹落實(shí),加強協(xié)同聯(lián)動(dòng),支持各地因地制宜采取舉措,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與,加快形成促進(jìn)農產(chǎn)品消費的強大合力,更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化、品質(zhì)化、差異化消費需求。
順應消費趨勢,更加注重品質(zhì)化、個(gè)性化
近年來(lái),消費者對品牌農產(chǎn)品以及新式飲品、功能性食品等加工產(chǎn)品需求快速增長(cháng)?!斗桨浮窊颂岢?,優(yōu)化綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給,重點(diǎn)在提升“三品一標”水平、推進(jìn)品質(zhì)評價(jià)和質(zhì)量分級、開(kāi)發(fā)新型加工產(chǎn)品等方面發(fā)力?!斗桨浮愤€專(zhuān)章部署強化品牌引領(lǐng),增強消費信心。
農業(yè)農村部順應農產(chǎn)品消費變化趨勢,不斷優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、生產(chǎn)結構,發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品和服務(wù)。堅持“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”一起抓,保安全、提品質(zhì)同步推進(jìn)。江文勝介紹,為更好順應城鄉居民對安全優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養健康農產(chǎn)品的多樣化消費需求,農業(yè)農村部將繼續大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品,主要從三方面推進(jìn):一是擴總量。加大綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農產(chǎn)品培育力度。二是促優(yōu)質(zhì)。完善綠色食品標準體系,提高綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平,推動(dòng)農產(chǎn)品質(zhì)量分級,從嚴加強證后監管。三是拓渠道。挖掘綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農產(chǎn)品特色亮點(diǎn),全方位、多角度開(kāi)展宣傳推介。
食品是農產(chǎn)品加工的主要載體,也是農產(chǎn)品消費的重要呈現方式。食品工業(yè)鏈接一二三產(chǎn)業(yè),上游承接米面油、肉蛋奶、果菜茶等農產(chǎn)品種養環(huán)節,下游拉動(dòng)人民群眾的日常飲食消費,是重要的基礎性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的民生產(chǎn)業(yè)。李強介紹,工業(yè)和信息化部作為食品工業(yè)主管部門(mén),將推動(dòng)生物技術(shù)賦能食品工業(yè),拓展農業(yè)發(fā)展空間;挖掘食用農產(chǎn)品資源,培育特色食品產(chǎn)業(yè),推進(jìn)食品精深加工;搭建產(chǎn)需對接平臺開(kāi)展促消費活動(dòng),提振全社會(huì )食品消費。
品牌是質(zhì)量的保證、信譽(yù)的凝結,具有重要的消費引領(lǐng)作用。如今,面對琳瑯滿(mǎn)目的農產(chǎn)品,越來(lái)越多消費者傾向于消費品牌產(chǎn)品。近年來(lái),農業(yè)農村部持續推進(jìn)農業(yè)品牌建設,一批具有較強競爭力、影響力、帶動(dòng)力的區域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌脫穎而出,成為增強消費信心、帶動(dòng)農民增收、引領(lǐng)供需結構升級、推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。江文勝表示,農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)從加大農業(yè)品牌精品培育力度、強化品牌目錄消費引領(lǐng)、提升品牌營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)能力等三方面強化品牌引領(lǐng),增強消費信心。
改善消費結構,更加注重健康飲食、合理膳食
現階段,我國城鄉居民農產(chǎn)品消費需求已從“吃得飽”“吃得好”向“吃得營(yíng)養”“吃得健康”轉變。據有關(guān)數據,我國居民碳水化合物、脂肪、蛋白質(zhì)等營(yíng)養素的攝入總量已經(jīng)基本達標,但是營(yíng)養不均衡、不充分的情況還較為普遍。大豆及豆制品、牛奶及乳制品等優(yōu)質(zhì)蛋白攝入不足,消費提升空間較大。目前,我國年人均奶類(lèi)消費量是40.5公斤,遠低于110~183公斤的膳食推薦量;大豆及豆制品的攝入量低于推薦量的59%?!斗桨浮酚嗅槍π缘靥岢?,提升營(yíng)養健康公共服務(wù),強化健康消費宣傳引導。
去年以來(lái),農業(yè)農村部聯(lián)合國家衛生健康委、工業(yè)和信息化部印發(fā)《中國食物與營(yíng)養發(fā)展綱要(2025—2030年)》,并會(huì )同國家衛生健康委以“奶豆添營(yíng)養,少油更健康”為主題,舉辦全民營(yíng)養周活動(dòng),倡導增加大豆、牛奶消費,引導消費者形成科學(xué)的膳食結構。
雷劉功表示,下一步,農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén),組織專(zhuān)題科普宣傳,促進(jìn)營(yíng)養健康消費。一是提升營(yíng)養健康公共服務(wù)。研發(fā)推廣營(yíng)養健康食譜,重點(diǎn)引導增加優(yōu)質(zhì)蛋白、富含膳食纖維等食物消費?!斗桨浮分攸c(diǎn)針對學(xué)生群體,要求科學(xué)確定學(xué)生餐計劃,優(yōu)化營(yíng)養配餐,推動(dòng)豆制品、優(yōu)質(zhì)豆奶等產(chǎn)品進(jìn)兒童福利機構,鼓勵各地擴大學(xué)生飲用奶推廣,實(shí)施好農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養餐改善計劃,推動(dòng)食品營(yíng)養與健康相關(guān)知識納入健康教育教學(xué)內容。二是強化健康消費宣傳引導。會(huì )同相關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)“健康飲食 合理膳食”專(zhuān)題科普宣傳,積極開(kāi)展“減油、增豆、加奶”和“增加蔬菜水果、全谷物和水產(chǎn)品攝入”宣傳,引導城鄉居民調整飲食習慣和食物結構。推出奶類(lèi)、牛肉美食地圖,推動(dòng)農產(chǎn)品消費與文旅消費深度融合。
豐富消費場(chǎng)景,更加注重體驗感、互動(dòng)性
如今,農產(chǎn)品消費場(chǎng)景已突破傳統市場(chǎng)局限,呈現多元化、融合化的趨勢。越來(lái)越多消費者不僅關(guān)注產(chǎn)品品質(zhì)與安全,也關(guān)注社交屬性、精神文化等需求?!斗桨浮诽岢?,要不斷豐富農產(chǎn)品消費場(chǎng)景,創(chuàng )新節慶展會(huì )消費平臺,深化線(xiàn)上線(xiàn)下、商旅文體健多業(yè)態(tài)消費融合。
雷劉功介紹,農業(yè)農村部將按照《方案》部署,會(huì )同相關(guān)部門(mén)大力拓寬農產(chǎn)品消費渠道、豐富消費場(chǎng)景。一是充分挖掘節慶市場(chǎng)。針對節假日和農事節慶,引導各地廣泛開(kāi)展綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)商圈、進(jìn)街區、進(jìn)景區等主題活動(dòng),組織產(chǎn)地溯源直播、美食品鑒。二是充分利用展會(huì )聚集效應。依托一批高水平的展覽展會(huì )組織“百展千縣萬(wàn)品”購銷(xiāo)活動(dòng),組織國家級農產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、農業(yè)農村部定點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)展“地道風(fēng)物 樂(lè )享生活”主題促消費活動(dòng)。三是充分聯(lián)動(dòng)賽事等活動(dòng)。引導各地結合“跟著(zhù)賽事去旅行”“樂(lè )享精彩賽事 尋味中華美食”等體育賽事品牌活動(dòng),配套舉辦本地“土特產(chǎn)”展示展銷(xiāo)、鄉村美食品鑒等活動(dòng),提升消費體驗感和獲得感。
農事研學(xué)、農創(chuàng )市集蓬勃發(fā)展,“村字號”文體活動(dòng)和非遺體驗人氣高漲……發(fā)展鄉村休閑旅游已成為塑造消費新場(chǎng)景、拓展消費新空間的重要途徑,既能激活鄉村資源、拓寬農民增收渠道,又能促進(jìn)城鄉要素流動(dòng)、豐富群眾精神文化生活。近年來(lái),農業(yè)農村部深入挖掘農業(yè)多種功能和鄉村多元價(jià)值,通過(guò)實(shí)施鄉村休閑旅游精品工程、推介鄉村休閑旅游精品線(xiàn)路、組織“村字號”文體活動(dòng)等方式,持續培育消費新增長(cháng)點(diǎn)。江文勝表示,農業(yè)農村部將會(huì )同有關(guān)部門(mén),從強化金融政策支持、豐富休閑農業(yè)業(yè)態(tài)、創(chuàng )新“村字號”文體活動(dòng)等方面,扎實(shí)推動(dòng)鄉村游購一體發(fā)展。
夯實(shí)消費保障,更加注重流通質(zhì)效、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作
農產(chǎn)品流通連接田間和餐桌,是優(yōu)化農產(chǎn)品供給水平、擴大農產(chǎn)品消費的重要環(huán)節?!斗桨浮诽岢?,在產(chǎn)地,完善農產(chǎn)品市場(chǎng)、冷鏈集配中心等流通網(wǎng)絡(luò ),補齊“最先一公里”短板;在銷(xiāo)地,支持菜市場(chǎng)、生鮮超市等標準化改造,提高便民服務(wù)水平。同時(shí),《方案》還提出創(chuàng )新省際產(chǎn)銷(xiāo)銜接合作,開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接幫扶。
建設暢通、安全、高效的農產(chǎn)品現代流通體系,有利于降低農產(chǎn)品流通損耗,拓寬農產(chǎn)品上行渠道。張祥介紹,商務(wù)部近年來(lái)在加快農產(chǎn)品流通體系建設方面主要開(kāi)展三方面工作:一是加快健全農產(chǎn)品供應鏈。結合城鄉商貿流通網(wǎng)絡(luò )建設,支持農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、生鮮超市改造升級,補上冷鏈物流設施短板。二是推動(dòng)農村電商高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展即時(shí)零售、直采直供、共同配送等新業(yè)態(tài),培育農村電商帶頭人,打造“農字號”電商品牌。三是打造農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺。2018年以來(lái)每年舉辦全國農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接系列活動(dòng),今年升級舉辦全國農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)大會(huì ),開(kāi)展集中對接。下一步,商務(wù)部將與農業(yè)農村部一道,發(fā)揮商貿流通引導生產(chǎn)、促進(jìn)消費的先導作用,加快推動(dòng)農產(chǎn)品供應鏈數字化、智能化、標準化轉型,讓更多優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品走出鄉村、走向全國。
生鮮農產(chǎn)品因其獨特性,對物流運輸質(zhì)效提出了更高要求。如今,生鮮農產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌一路“鮮”,離不開(kāi)冷鏈物流的支撐和保障?!笆奈濉逼陂g,農業(yè)農村部持續推進(jìn)產(chǎn)地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )建設,加快補齊產(chǎn)地冷藏保鮮設施短板,推進(jìn)冷鏈重要節點(diǎn)建設,優(yōu)化產(chǎn)地市場(chǎng)體系。下一步,將按照“優(yōu)網(wǎng)絡(luò )、強協(xié)同、增效益”的總體思路,持續優(yōu)化產(chǎn)地冷鏈物流設施網(wǎng)絡(luò ),強化全鏈條協(xié)同融合,為農產(chǎn)品生產(chǎn)流通消費提供有力保障。
當前,產(chǎn)銷(xiāo)跨區域合作越來(lái)越深入。特別是依托東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、社會(huì )動(dòng)員等機制,東部省份、中央定點(diǎn)幫扶單位、廣大民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )組織積極幫助脫貧地區培育特色農產(chǎn)品品牌,建設“直采直供”基地。數據顯示,2021—2024年,東西部協(xié)作省份采購和幫助銷(xiāo)售西部協(xié)作地區農產(chǎn)品4200多億元,中央定點(diǎn)幫扶單位采購和幫助銷(xiāo)售脫貧地區農產(chǎn)品1600多億元。
江文勝表示,農業(yè)農村部將會(huì )同相關(guān)部門(mén),深入推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)區域合作,加強協(xié)作幫扶促消費。一是推進(jìn)協(xié)作幫扶促消費專(zhuān)項工作。以東西部協(xié)作省份為重點(diǎn),開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)雙方撮合溝通,推動(dòng)在更大范圍實(shí)現市場(chǎng)化對接。二是發(fā)揮定點(diǎn)幫扶機制促消費作用。引導中央定點(diǎn)幫扶單位積極宣傳推介定點(diǎn)幫扶縣特色農產(chǎn)品,組織線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)。三是動(dòng)員社會(huì )力量參與促消費活動(dòng)。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)和社會(huì )組織助力鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng),動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織加大農產(chǎn)品采購和幫銷(xiāo)力度,幫助打造鄉村文化旅游消費新場(chǎng)景,吸引更多城市群體到鄉村消費,帶動(dòng)農民增收。
(責任編輯:朱曉倩)