兔子、螃蟹造型的月餅栩栩如生,精致的月餅廣告圖在玻璃櫥窗下熠熠生輝……近日,《法治日報》記者走訪(fǎng)北京市多個(gè)線(xiàn)下商超發(fā)現,隨著(zhù)中秋佳節的臨近,節日氛圍愈發(fā)濃厚,各大店鋪紛紛推出月餅禮盒,不少消費者直奔月餅禮盒而來(lái),滿(mǎn)載而歸。
今年,圍繞月餅禮盒“過(guò)度包裝”“天價(jià)”等爭議,國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)陸續發(fā)布相關(guān)文件進(jìn)行規范,包括對價(jià)格超過(guò)500元的月餅進(jìn)行重點(diǎn)監管、嚴禁搭售混售現象、對過(guò)度包裝商品進(jìn)行糾正等。
記者調查發(fā)現,目前線(xiàn)下月餅銷(xiāo)售市場(chǎng),超過(guò)500元的“天價(jià)”月餅已基本消失,然而在一些網(wǎng)購平臺上,不僅仍有大量“天價(jià)”月餅的存在,月餅搭售混售情況也大量存在。不僅如此,在官方劃定500元重點(diǎn)監管線(xiàn)后,部分商家以無(wú)限趨近500元標價(jià)、“天價(jià)”運費、以糕點(diǎn)名稱(chēng)替代月餅等方式回避監管。
接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,上述不少亂象雖未有明文規制,但實(shí)際上就是一種打“擦邊球”的行為,同樣需要加強監管。為更好規范月餅銷(xiāo)售市場(chǎng)亂象,有關(guān)部門(mén)應形成常態(tài)化監管態(tài)勢,讓商家和消費者改進(jìn)崇奢意識,自覺(jué)抵制月餅過(guò)度包裝、違規搭售等問(wèn)題。
線(xiàn)上售賣(mài)高價(jià)月餅
搭售情況依然存在
在中秋節之前,有關(guān)部門(mén)針對月餅銷(xiāo)售市場(chǎng)來(lái)了一套“組合拳”。
今年6月,國家發(fā)展改革委等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》),提出對單價(jià)超過(guò)500元的盒裝月餅實(shí)行重點(diǎn)監管。同時(shí)明確要求,經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售盒裝月餅不得以任何形式搭售或者混合銷(xiāo)售其他商品。
《公告》內容顯示,由于餡料、包裝材料等不同,盒裝月餅生產(chǎn)成本雖存在一定差異,但總體上不會(huì )很高,平均生產(chǎn)成本在70元/盒左右。近年來(lái),有些企業(yè)在盒裝月餅中搭售或者混合銷(xiāo)售魚(yú)翅、燕窩、人參、冬蟲(chóng)夏草、茶葉、白酒、洋酒、珠寶、絲巾等高價(jià)商品甚至奢侈品,其價(jià)值遠遠高于月餅,卻仍以“月餅”之名銷(xiāo)售,成為“天價(jià)”月餅的主要來(lái)源。這一現象不僅背離了傳統文化本源,也使得月餅容易異化成為腐敗的載體,對社會(huì )風(fēng)氣造成負面影響。
8月15日,《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350—2021)國家標準第1號修改單正式實(shí)施。該標準重點(diǎn)強調的包括減少包裝層數,將月餅和粽子的包裝層數從最多不超過(guò)4層減少為最多不超過(guò)3層;壓縮包裝空隙;降低包裝成本,銷(xiāo)售價(jià)格在100元以上的月餅和粽子,將包裝成本占銷(xiāo)售價(jià)格的比例從20%調減為15%等。
北京市律師協(xié)會(huì )消費者權益專(zhuān)委會(huì )副主任、北京天馳君泰律師事務(wù)所高級合伙人饒偉告訴記者,相關(guān)部委對超過(guò)500元的“天價(jià)”月餅,并非一律禁止,而是實(shí)行重點(diǎn)監管,包括要求經(jīng)營(yíng)者將交易信息妥善保存2年,以備有關(guān)部門(mén)依法查核,以及如有需要,將對經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展成本調查。
層層規定之下,記者近日線(xiàn)下走訪(fǎng)調查發(fā)現,在售的月餅禮盒價(jià)格比較平穩,多在100元至300元區間。然而,在各大網(wǎng)購平臺上,以“月餅禮盒”“中秋禮盒”作價(jià)格降序進(jìn)行檢索后,記者發(fā)現超過(guò)500元價(jià)格門(mén)檻的月餅禮盒商品仍不在少數。
不僅如此,因為各大品牌公關(guān)在中秋節時(shí)陸續推出品牌中秋禮盒,一些奢侈品牌的中秋公關(guān)禮盒也成為“天價(jià)”月餅市場(chǎng)的一員。
在某二手交易平臺,一賣(mài)家曬出某品牌的月餅禮盒,稱(chēng)是VVIP限量月餅,年消費達到百萬(wàn)級別的頂端客戶(hù)才能拿到。在其曬出的商品照片中,有兩個(gè)印著(zhù)商品花紋的禮盒,一個(gè)宮裝團扇、一個(gè)木桶和抽屜盒子,抽屜中有3塊月餅。該款商品的標價(jià)為1999元,賣(mài)家表示“吃的不是月餅是身份”“光這倆盒子就不止這個(gè)價(jià)格”。
月餅搭售情況亦有存在。某品牌在中秋之前推出了哈利·波特聯(lián)名魔法世界中秋月餅禮盒。在該系列中,購買(mǎi)一款禮盒不僅能夠得到包裝成哈利·波特魔法世界元素的月餅,還有電影中的魔杖筆、妖怪書(shū)等周邊禮品,官方售價(jià)為289元至589元。在其旗艦店的商品評論下,不少消費者表示“就是為了哈利·波特周邊才買(mǎi)的”,且該系列產(chǎn)品目前已無(wú)現貨,需要等到中秋節之后才可以陸續發(fā)貨。
饒偉說(shuō),月餅在銷(xiāo)售過(guò)程中,為了食用的便利,搭配相應的物品,比如可重復使用的餐具,刀、叉之類(lèi),屬于正常的經(jīng)營(yíng)行為。但是,搭售一些與月餅沒(méi)有直接關(guān)系的物品,像魚(yú)翅、燕窩、人參、冬蟲(chóng)夏草、茶葉等物品,如果在銷(xiāo)售時(shí)沒(méi)有明確告知消費者,則涉嫌侵犯消費者的知情權,應受到消費者權益保護法的規制;即使是明確告知盒裝內容,也因與保護野生動(dòng)物、弘揚節儉的中華傳統美德等法律法規及公序良俗相違背,不應得到提倡。
據中國法學(xué)會(huì )消費者權益保護法學(xué)研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳音江介紹,近年來(lái),月餅市場(chǎng)相對以往確實(shí)規范了不少,尤其是過(guò)度包裝和豪華天價(jià)問(wèn)題,明顯得到了一定改善。但現實(shí)中仍有部分月餅商家通過(guò)改頭換面、模糊價(jià)格、變相搭售等打“擦邊球”方式擾亂市場(chǎng)秩序,損害消費者合法權益。
超過(guò)500元改名換姓
商家大玩文字游戲
500元以上的月餅少了,然而記者近日調查檢索發(fā)現,各大網(wǎng)購平臺上出現了一大批標價(jià)498元、499元甚至499.99元的月餅,有標價(jià)499元的月餅運費顯示為199元。
華東政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院教授任超在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),一方面,“天價(jià)”月餅的500元門(mén)檻是一種絕對化的數值標準,以此為標準可以減輕市場(chǎng)監管部門(mén)的執法不確定性,提高執法效率,同時(shí)也對月餅生產(chǎn)廠(chǎng)商提供了確定標準、適當調整月餅生產(chǎn)銷(xiāo)售模式。商家僅僅讓月餅價(jià)格略低于500元具有應付監管、躲避監管的嫌疑。這種打“擦邊球”的定價(jià)方式,如果可以輕易逃避監管處罰,則會(huì )引來(lái)眾多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的效仿。
任超認為,“天價(jià)”月餅的500元門(mén)檻,不應當是調查和處罰“天價(jià)”月餅的唯一觸發(fā)條件。若月餅標價(jià)為499元或498元而被月餅銷(xiāo)售廠(chǎng)商刻意規避掉監管,這一事實(shí)反映出絕對的數字標準過(guò)于刻板,無(wú)法有效貼合實(shí)際,也容易被規避。因此,該標準仍待進(jìn)一步完善以提高實(shí)際效用。
值得注意的是,除在價(jià)格上、銷(xiāo)售模式上打“擦邊球”之外,部分商家為了蹭上中秋節的東風(fēng),還在產(chǎn)品名稱(chēng)上玩起了“文字游戲”。
臨近中秋,某巧克力品牌推出了中秋限定禮盒,該禮盒的外包裝盒內商品,均與月餅禮盒及月餅相似度極高。在其官方網(wǎng)站上,中秋限定禮盒界面中共有6款巧克力禮盒,售價(jià)在279元至469元之間。然而在另一個(gè)中秋禮券兌換專(zhuān)欄里,除了上述6款禮盒外,還有標注為“限量版奢金”的2款產(chǎn)品,分別為16顆裝和36顆裝禮盒,售價(jià)分別為969元和1699元。在這兩款商品的介紹界面,文案內容是巧克力糕點(diǎn)。
在某品牌近日推出盧浮宮博物館聯(lián)名款中秋套裝禮盒,并在產(chǎn)品外包裝上標注為“月餅冰淇淋”系列。從其官方資料來(lái)看,該系列禮盒共有7款,其中4款禮盒超過(guò)500元,最貴的禮盒標價(jià)為999元。
在該品牌商場(chǎng)專(zhuān)柜,記者以其中一款標價(jià)758元的璀璨月圓系列禮盒向店員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。店員在介紹時(shí),多次用“冰淇淋月餅”進(jìn)行講解,并明確說(shuō)明是“冰淇淋餡的月餅”。
而在某網(wǎng)購平臺上的該品牌旗艦店中,記者搜索盧浮宮系列中秋套裝禮盒發(fā)現,幾款價(jià)格低于500元的商品名稱(chēng)中有明確提及“冰淇淋月餅”,而價(jià)格超過(guò)500元的幾款商品中均未在名稱(chēng)中顯示“月餅”字樣。
陳音江認為,用糕點(diǎn)、蛋糕、冰淇淋等形式“代替”月餅,也是典型的打“擦邊球”行為,此類(lèi)產(chǎn)品往往在原材料、外觀(guān)等方面跟月餅相似,它們的原料、生產(chǎn)工藝、使用屬性都跟月餅非常相似,至少屬于同類(lèi)產(chǎn)品,所以即便不叫月餅,同樣可以按照相關(guān)規定進(jìn)行監管。
事實(shí)上,盡管官方已多次發(fā)文禁止“天價(jià)”月餅的銷(xiāo)售,仍有不少消費者對高檔禮盒裝月餅趨之若鶩。
河北省廊坊市民王女士今年已經(jīng)通過(guò)線(xiàn)上購買(mǎi)的方式,購買(mǎi)了近10盒某五星級酒店的月餅禮盒,每盒近500元。據她介紹,這款月餅禮盒中共有8塊月餅,買(mǎi)來(lái)在過(guò)節時(shí)送給親朋好友。她本來(lái)打算在線(xiàn)下酒店購買(mǎi),卻被店員告知這一款月餅已經(jīng)售罄,而線(xiàn)上價(jià)格要比線(xiàn)下貴100余元!斑^(guò)去幾年我們家一直買(mǎi)這款月餅,味道不錯,禮盒包裝也大氣喜慶!痹谕跖靠磥(lái),她心甘情愿花高價(jià)買(mǎi)月餅,就是沖著(zhù)包裝去的,因為“送人有面子”。
按照王女士提供的關(guān)鍵詞,記者在某網(wǎng)購平臺進(jìn)行商品檢索后發(fā)現,該品牌有專(zhuān)門(mén)的旗艦店,王女士同款商品售價(jià)498元,月銷(xiāo)量已超3萬(wàn)件,在數千條商品評價(jià)中,不少消費者表示“包裝精美”“適合送禮”。
在任超看來(lái),“天價(jià)”月餅雖然屢遭非議,但仍然屢禁不止。很大一個(gè)原因在于月餅在市場(chǎng)化的同時(shí),被人為添加“送禮”的要素在內。月餅偏離文化傳統的含義,“天價(jià)”月餅正是迎合了某些消費者的送禮需求,使得價(jià)格被虛假地炒高。換言之,500元門(mén)檻并非可以一勞永逸地解決“天價(jià)”月餅的問(wèn)題,而是應當向社會(huì )宣傳月餅的正向價(jià)值,傳遞團圓等文化符號,消除“送禮”“炫耀”等消極信號,從而以需求角度抑制“天價(jià)”月餅現象。
治理行動(dòng)正在路上
懲罰力度有待加強
《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》《市場(chǎng)監管總局關(guān)于整治商品過(guò)度包裝、“天價(jià)”月餅及蟹卡蟹券等問(wèn)題的通知》,多個(gè)相關(guān)文件出臺后,有關(guān)部門(mén)針對“天價(jià)”月餅、月餅搭售等相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)了治理。
近日,市場(chǎng)監管總局發(fā)布信息顯示,截至8月31日,全國市場(chǎng)監管部門(mén)出動(dòng)執法人員近20萬(wàn)人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)17萬(wàn)余戶(hù),圍繞價(jià)格問(wèn)題檢查酒店、商超等市場(chǎng)主體3.3萬(wàn)余戶(hù),同時(shí)依法糾正了一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)度包裝商品的行為。
國家市場(chǎng)監管總局公布了一批商品過(guò)度包裝、“天價(jià)”月餅集中整治典型案例。其中,四川仁壽江陵食品有限公司租用仁壽縣希望百貨有限公司場(chǎng)地銷(xiāo)售規格名稱(chēng)為“初月”的盒裝月餅。標稱(chēng)生產(chǎn)商為“成都市新都區冠生園食品有限責任公司”,凈含量815g,銷(xiāo)售價(jià)是60元/盒,共30盒,貨值金額1800元。經(jīng)現場(chǎng)抽樣并委托眉山市計量所檢測,該規格月餅包裝空隙率達79%,不符合《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國家標準關(guān)于月餅包裝空隙率的規定要求。四川省眉山市仁壽縣市場(chǎng)監管局依據《固體廢物污染環(huán)境防治法》規定,責令其立即改正。
從公示案例來(lái)看,各地有關(guān)監管部門(mén)對于存在商品過(guò)度包裝、“天價(jià)”月餅情況的商家,采取的處理方式主要為糾正、責令改正、商品下架等方式,并未進(jìn)行罰款等懲罰措施。在有關(guān)專(zhuān)家看來(lái),目前對于“天價(jià)”月餅等月餅銷(xiāo)售亂象,仍存在監管弱、懲罰力度不足等問(wèn)題。
在任超看來(lái),月餅應在回歸傳統文化本真的同時(shí),兼顧市場(chǎng)需求。對此,中秋月餅銷(xiāo)售市場(chǎng)管理不應過(guò)嚴,但也不能過(guò)松。市場(chǎng)監管部門(mén)應當向各月餅生產(chǎn)、銷(xiāo)售渠道進(jìn)行政策宣傳,從源頭告知、指引各商家關(guān)于月餅的合理適當生成、銷(xiāo)售,避免“天價(jià)”月餅。同時(shí),要求商家對月餅進(jìn)行明碼標價(jià),避免出現“月餅刺客”。
他還提到,市場(chǎng)監管部門(mén)應當加強市場(chǎng)巡查。市場(chǎng)監督管理部門(mén)人員應當定時(shí)監測網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售的月餅價(jià)格,對于線(xiàn)下月餅銷(xiāo)售商家進(jìn)行隨機價(jià)格抽測。對于涉嫌搭售的月餅禮盒等應進(jìn)行查處,若發(fā)現不符合監管要求的天價(jià)月餅要督促商家及時(shí)下架。在涉嫌規避監管的499元類(lèi)月餅方面,市場(chǎng)監督管理人員應當考慮關(guān)于運費、包裝等其他方面的因素,綜合判斷499元類(lèi)型月餅是否違反監管。
陳音江認為,監管部門(mén)要持之以恒地加強監管,不能只是抓住中秋節的節點(diǎn)進(jìn)行嚴管,而是要形成平時(shí)的常態(tài)化監管。禁絕“天價(jià)”月餅現象的關(guān)鍵是讓月餅經(jīng)營(yíng)者充分認識到讓月餅回歸普通食品屬性的重要性,樹(shù)立合法合規經(jīng)營(yíng)理念,切實(shí)轉變經(jīng)營(yíng)思路,把更多心思放在做好產(chǎn)品轉型和包裝減負上,用高質(zhì)量的產(chǎn)品和高質(zhì)量的服務(wù)贏(yíng)得市場(chǎng)發(fā)展。此外,消費者也要加強理性消費和環(huán)保意識,自覺(jué)抵制月餅過(guò)度包裝、違規搭售等問(wèn)題,如果發(fā)現商家存在違反有關(guān)法律法規問(wèn)題,不僅要拒絕購買(mǎi),而且可以向有關(guān)部門(mén)投訴舉報,不讓商家抱有僥幸心理。
(責任編輯:劉朋)