6月19日，2012年全國食品安全宣傳周餐飲服務(wù)食品安全主題宣傳日新聞發(fā)布會(huì )在京召開(kāi)。圖為甘肅省食品藥品監督管理局副局長(cháng)謝承旭。 中國經(jīng)濟網(wǎng)  王澤彪攝

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月19日訊（記者 李方） 今天是餐飲服務(wù)食品安全主題宣傳日。記者從甘肅省食品藥品監督管理局了解到，甘肅創(chuàng )建農村“一專(zhuān)三員”餐飲服務(wù)食品安全監管機制，目前已覆蓋100%的鄉鎮和94%的行政村。點(diǎn)擊進(jìn)入直播專(zhuān)題

　　據了解，甘肅創(chuàng )建農村“一專(zhuān)三員”餐飲服務(wù)食品安全監管機制，即鄉鎮政府配備食品藥品專(zhuān)干、駐村干部為聯(lián)絡(luò )員、村支書(shū)（或村主任）為協(xié)管員、村文書(shū)和村民小組長(cháng)為信息員，有效解決了鄉鎮農村餐飲服務(wù)食品安全監管沒(méi)有機構、力量薄弱的問(wèn)題。

　　目前，甘肅省“一專(zhuān)三員”已覆蓋100%的鄉鎮和94%的行政村�！耙粚�(zhuān)三員”有效承擔起了對農村餐飲服務(wù)單位食品進(jìn)貨查驗、人員健康體檢、餐具清洗消毒、環(huán)境衛生管理等制度落實(shí)情況和農村餐飲服務(wù)市場(chǎng)秩序的日常巡查，農村家庭自辦宴席備案登記、檢查指導、現場(chǎng)監督和農村餐飲服務(wù)食品安全信息報送等工作。

　　甘肅省食品藥品監督管理局副局長(cháng)謝承旭表示，甘肅已初步形成了農村餐飲服務(wù)食品安全“有人管、經(jīng)常管、管得住”的工作格局，有效推動(dòng)了廣大農民群眾飲食安全保障水平的穩步提升。

　　以下為發(fā)言全文：

　　甘肅省人口2550萬(wàn)人，農村人口占60%以上。近年來(lái)，甘肅省食品藥品監管局正視作為西部欠發(fā)達地區和農村人口比重大的實(shí)際，創(chuàng )新監管理念和工作機制，探索建立以責任體系為工作平臺、以農村“一專(zhuān)三員”隊伍為保障基礎、以社會(huì )監督全覆蓋為總體目標的農村餐飲服務(wù)食品安全監管模式，初步形成了農村餐飲服務(wù)食品安全“有人管、經(jīng)常管、管得住”的工作格局，有效推動(dòng)了廣大農民群眾飲食安全保障水平的穩步提升。

　　一、完善目標管理，構筑農村餐飲服務(wù)食品安全監管責任體系

　　甘肅省食品藥品監管局把健全責任體系作為保障農村餐飲服務(wù)食品安全的根本措施。一是推動(dòng)落實(shí)政府責任。實(shí)行農村餐飲服務(wù)食品安全監管目標管理，推動(dòng)各級政府層層簽訂責任書(shū)，把監管工作納入鄉鎮政府和村級組織年度工作目標，并強化督查考核，建立“縱向到底、橫向到邊、無(wú)盲區、全覆蓋”的農村餐飲服務(wù)食品安全工作責任體系。二是強化落實(shí)部門(mén)監管責任。甘肅省食品藥品監管部門(mén)推行“分片包干”、“網(wǎng)格化”監管等模式，對農村餐飲服務(wù)食品安全實(shí)行分級負責、責任到人的層級管理和責任追究制，保證監管職責履行到位。三是突出農村餐飲服務(wù)單位主體責任。全面推行“兩書(shū)一公示”制度，即基層監管部門(mén)、村社組織與餐飲服務(wù)單位簽訂責任書(shū)，餐飲服務(wù)單位向社會(huì )作出承諾書(shū)，在營(yíng)業(yè)店堂公示餐飲服務(wù)食品安全信息。大力推進(jìn)誠信機制建設，建立“紅黑名單”制度，增加違法者失信成本，強化農村餐飲服務(wù)單位的主體責任。

　　二、創(chuàng )建“一專(zhuān)三員”，構建農村餐飲服務(wù)食品安全監管工作網(wǎng)絡(luò )

　　甘肅省食品藥品監管局在農村藥品“兩網(wǎng)”建設基礎上，創(chuàng )建農村“一專(zhuān)三員”餐飲服務(wù)食品安全監管機制，有效解決了鄉鎮農村餐飲服務(wù)食品安全監管沒(méi)有機構、力量薄弱的問(wèn)題�！耙粚�(zhuān)三員”，即鄉鎮政府配備食品藥品專(zhuān)干、駐村干部為聯(lián)絡(luò )員、村支書(shū)（或村主任）為協(xié)管員、村文書(shū)和村民小組長(cháng)為信息員。在“一專(zhuān)三員”監管機制中，鄉鎮政府統攬監管工作并成立相應機構，制定“一專(zhuān)三員”管理辦法，負責農村餐飲服務(wù)食品安全的日常監管。目前，甘肅省“一專(zhuān)三員”已覆蓋100%的鄉鎮和94%的行政村�！耙粚�(zhuān)三員”有效承擔起了對農村餐飲服務(wù)單位食品進(jìn)貨查驗、人員健康體檢、餐具清洗消毒、環(huán)境衛生管理等制度落實(shí)情況和農村餐飲服務(wù)市場(chǎng)秩序的日常巡查，農村家庭自辦宴席備案登記、檢查指導、現場(chǎng)監督和農村餐飲服務(wù)食品安全信息報送等工作。同時(shí)，甘肅省食品藥品監管局注重發(fā)揮社會(huì )協(xié)同、群眾參與的作用，加快鄉鎮“12331”投訴舉報體系建設，拓寬和暢通社會(huì )監督渠道，實(shí)現群抓、群防、群管。

　　三、加強風(fēng)險防控，著(zhù)力解決農村餐飲服務(wù)食品安全監管突出問(wèn)題

　　甘肅省食品藥品監管局以風(fēng)險防控為目標，扎實(shí)推進(jìn)農村餐飲服務(wù)食品安全監管工作。一是組織“一專(zhuān)三員”定期對農村餐飲服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)展巡查，對餐飲服務(wù)單位開(kāi)展檢查，對非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為及時(shí)進(jìn)行查處，對違法違規信息及時(shí)上報。二是嚴格監督落實(shí)農村自辦宴席登記備案制度，加強現場(chǎng)檢查指導，嚴防食品安全風(fēng)險。平?jīng)�、定西等地區將農村自辦宴席100%備案登記列入鄉鎮政府管理指標。三是持續開(kāi)展農村學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項檢查，嚴格監督農村學(xué)校落實(shí)食品安全各項規定和措施，加強對農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃供餐安全的調查摸底和監督檢查，保障農村學(xué)校供餐安全。四是采取靈活多樣、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，在農村廣泛普及和宣傳食品安全法律法規和知識，提升廣大農民群眾食品安全意識、維權意識和主動(dòng)參與監督的意識。

　　下一步，甘肅省食品藥品監管局將不斷完善農村餐飲服務(wù)食品安全“一專(zhuān)三員”監管機制，促進(jìn)縣級政府推廣慶陽(yáng)市在全部鄉鎮設立食品藥品監管所的經(jīng)驗，延伸監管手臂，進(jìn)一步落實(shí)農村餐飲服務(wù)食品安全監管責任。積極探索設置公益性崗位，擴大吸收鄉村衛生員、計生員、教師等力量，壯大農村餐飲服務(wù)食品安全社會(huì )監督隊伍，通過(guò)強化培訓、獎補結合等措施提升協(xié)管能力，為保障廣大農民群眾飲食安全發(fā)揮積極作用。

（責任編輯：劉朋）