商務(wù)部副部長(cháng) 姜增偉

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月12日訊（記者 牟修銳） 各部門(mén)職能交叉、責任不明一直是食品安全監管的一大難題，隨著(zhù)今年6月《中華人民共和國食品安全法》的實(shí)施，這個(gè)難題能否得到有效解決？商務(wù)部副部長(cháng)姜增偉在今天舉行的“2009中國食品安全高層論壇”上表示，商務(wù)部將加強和各相關(guān)部門(mén)的溝通，力爭做到食品安全無(wú)縫連接。

　　姜增偉介紹，商務(wù)部作為流通領(lǐng)域的行業(yè)管理部門(mén)，肩負著(zhù)指導、督促流通企業(yè)建立食品安全管理制度，規范經(jīng)營(yíng)行為，提高食品安全保障能力的重要責任。在落實(shí)行業(yè)管理職責、提升流通領(lǐng)域食品安全水平方面，主要開(kāi)展了以下六項工作：

　　一、加強食品經(jīng)營(yíng)安全管理。督促食品經(jīng)營(yíng)者建立索證索票和購銷(xiāo)臺帳制度、不合格食品召回制度和食品安全信息公告制度；指導各類(lèi)食品交易市場(chǎng)建立食品經(jīng)營(yíng)者協(xié)議準入、管理制度和經(jīng)營(yíng)者管理檔案，明確市場(chǎng)開(kāi)辦者的食品安全管理責任。

　　二、提升餐飲業(yè)規范化、產(chǎn)業(yè)化水平。建立健全餐飲業(yè)標準體系，加大餐飲業(yè)行業(yè)標準的推廣力度，全面提升行業(yè)標準化水平；加快發(fā)展以“早餐工程”為重點(diǎn)的大眾化餐飲，推動(dòng)主食加工配送中心建設，保障城鎮居民餐飲消費安全；建設全國性餐飲產(chǎn)業(yè)化基地、原料基地、工業(yè)化基地和人才基地，推進(jìn)餐飲業(yè)規�；�、品牌化經(jīng)營(yíng)，培育一批具有較大影響力的餐飲品牌；推廣現代管理模式，鼓勵餐飲企業(yè)創(chuàng )新管理制度，提升管理水平。

　　三、保障進(jìn)出口食品安全。會(huì )同有關(guān)部門(mén)，繼續推動(dòng)出口企業(yè)建立食品質(zhì)量可追溯體系，開(kāi)展重點(diǎn)出口市場(chǎng)質(zhì)量安全法規標準培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強食品出口企業(yè)應對出口風(fēng)險的能力；配合有關(guān)部門(mén)，對不合格食品的進(jìn)口及時(shí)進(jìn)行通報、監控和處理，協(xié)助企業(yè)做好不合格食品的召回、退運、銷(xiāo)毀和理賠等工作。

　　四、推動(dòng)流通領(lǐng)域有關(guān)食品安全的法規、規章、標準和誠信體系建設。對現行與流通領(lǐng)域食品安全有關(guān)的部門(mén)規章進(jìn)行梳理、及時(shí)提出修訂或廢止建議；結合畜禽屠宰等管理工作的需要，適時(shí)提出制定配套法規或規章的立法建議；完善流通領(lǐng)域食品安全標準體系，建立風(fēng)險預測預警機制；研究制定食品流通企業(yè)信用體系建設指導意見(jiàn)，建立信用記錄的收集、管理和通報制度；廣泛動(dòng)員食品流通企業(yè)參與誠信經(jīng)營(yíng)創(chuàng )建活動(dòng)，培育誠信經(jīng)營(yíng)的食品流通示范企業(yè)。

　　五、抓好酒類(lèi)流通管理。督促酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者認真落實(shí)備案登記制度和隨附單溯源制度，逐步提高備案登記率和隨附單使用率；配合有關(guān)部門(mén)，加強對散裝酒銷(xiāo)售的管理；重點(diǎn)監控流通主渠道、城鄉結合部地區，加大對分散于社區、村鎮的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、食品店等的監督管理力度；開(kāi)展“放心酒”服務(wù)體系建設，規范酒類(lèi)流通渠道，凈化市場(chǎng)秩序。

　　六、強化生豬屠宰行業(yè)監管。抓緊出臺《生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)規劃綱要》，細化《生豬屠宰管理條例》規定的定點(diǎn)條件，嚴格屠宰行業(yè)準入，依法清理整頓現有定點(diǎn)屠宰企業(yè)；制訂《生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）分級管理辦法》及配套標準，對全國的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)行分級管理，鼓勵企業(yè)做大做強，提高行業(yè)集中度，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；完善流通領(lǐng)域市場(chǎng)監管公共服務(wù)體系，加快“放心肉”服務(wù)體系建設；加大日常監督力度，定期檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)對《條例》規定有關(guān)制度的執行落實(shí)情況；嚴肅查處定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰注水豬、病害豬，出廠(chǎng)（場(chǎng)）注水肉、病害肉等違法經(jīng)營(yíng)行為，始終保持對私屠濫宰的高壓態(tài)勢。

　　“國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品是我國十三億人民生命延續和身體健康的根本保障。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，確保食品安全，是保障人民群眾的切身利益，構建和諧社會(huì )的重要基石�！苯�增偉表示，商務(wù)部作為食品安全管理工作的組成部門(mén)，將認真按照《食品安全法》的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強流通領(lǐng)域食品安全的行業(yè)管理工作，密切與衛生、農業(yè)、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門(mén)的溝通，力爭做到各相關(guān)領(lǐng)域與流通領(lǐng)域食品安全工作的無(wú)縫連接，全力保障食品安全，為全國人民創(chuàng )造一個(gè)良好的食品安全環(huán)境。

　　“2009中國食品安全高層論壇”是由衛生部、農業(yè)部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、經(jīng)濟日報社聯(lián)合主辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)承辦。論壇的主題是“食品安全：在法律和責任的道路上”。來(lái)自各部委、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)的嘉賓以及著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者等圍繞《食品安全法》相關(guān)話(huà)題展開(kāi)了廣泛而深入的討論。

（責任編輯：牟修銳）