央企成立數字科技類(lèi)公司近500家，約66%的行業(yè)龍頭企業(yè)購買(mǎi)過(guò)數據——

數據要素乘數效應有力釋放

2023年底，國家數據局成立伊始，聯(lián)合16個(gè)部門(mén)印發(fā)《“數據要素×”三年行動(dòng)計劃（2024—2026年）》。一年多來(lái)，這一行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展如何？給相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展帶來(lái)了怎樣的改變？國家數據局等部門(mén)近日就相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

“數據要素×”行動(dòng)取得積極進(jìn)展

談及“數據要素×”行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展，國家數據局政策和規劃司副司長(cháng)欒婕介紹，一年多來(lái)，數據要素的乘數效應有力釋放，數據市場(chǎng)化價(jià)值化取得積極進(jìn)展。

全社會(huì )“用數”氛圍更加濃厚。越來(lái)越多的企業(yè)投身數據市場(chǎng)，激活數據價(jià)值成為各界共識。有關(guān)方面的研究測算顯示，中央企業(yè)成立數字科技類(lèi)公司近500家，約66%的行業(yè)龍頭企業(yè)購買(mǎi)過(guò)數據，數據開(kāi)發(fā)利用的熱情不斷提升。一批以數據為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)成功上市，顯示出數據企業(yè)發(fā)展潛力和活力。社會(huì )主體的廣泛參與，為推動(dòng)釋放數據價(jià)值奠定了良好基礎。

高價(jià)值場(chǎng)景不斷涌現。數據在實(shí)際場(chǎng)景中的應用不斷拓展，催生出一批貼近需求、賦能顯著(zhù)的創(chuàng )新場(chǎng)景，持續釋放出強大的數據動(dòng)能。比如，交通賽道聚焦高速公路、多式聯(lián)運等場(chǎng)景，切實(shí)提升交通效率。應急管理聚焦于風(fēng)險識別、安全生產(chǎn)，以多元數據融合應用破解復雜環(huán)境安全預警難題。

數據要素賦能作用日益明顯。數據價(jià)值釋放路徑更加多元，從提升產(chǎn)業(yè)運行效率、催生新模式新業(yè)態(tài)到推動(dòng)創(chuàng )新范式變革，數據正加快釋放出千姿百態(tài)的乘數效應。比如，在工業(yè)領(lǐng)域，有的大型龍頭企業(yè)通過(guò)匯聚研發(fā)、物流、庫存、價(jià)格信息等產(chǎn)業(yè)鏈數據，實(shí)現高端產(chǎn)品研發(fā)周期、采購交付周期縮短30%以上，庫存周期從3個(gè)月降低到1個(gè)月。在農業(yè)領(lǐng)域，有的種植企業(yè)通過(guò)數據賦能施肥環(huán)節，綜合提升產(chǎn)量5.5%，有的養殖企業(yè)實(shí)現海洋牧場(chǎng)海洋生物資源總量增加5.3倍。

多措并舉抓好數據開(kāi)發(fā)利用

交通運輸行業(yè)具有海量數據資源和豐富應用場(chǎng)景，是發(fā)揮數據要素乘數效應、釋放數據要素價(jià)值的重點(diǎn)領(lǐng)域。交通運輸部科技司司長(cháng)徐文強表示，交通運輸部深入實(shí)施“數據要素×”行動(dòng)，多措并舉抓好數據開(kāi)發(fā)利用。

用好“場(chǎng)景牽引”這個(gè)抓手，充分釋放數據要素潛能。與國家數據局共同舉辦2024年“數據要素×”大賽，培育發(fā)掘了一大批示范性好、帶動(dòng)性強的場(chǎng)景案例。圍繞物流降本提質(zhì)增效、城市智慧出行、航運貿易便利化、安全應急等方面，建立數據開(kāi)發(fā)利用的常態(tài)化機制，為行業(yè)數據開(kāi)發(fā)利用與治理提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗。

聚焦“擴大供給”這個(gè)目標，持續深化共享開(kāi)放和探索授權運營(yíng)。當前，交通運輸部正按照“1+N+X”的技術(shù)架構，加快建設綜合交通運輸大模型，即建設1套通用大模型底座、N個(gè)行業(yè)垂域大模型、一批面向應用的智能體。加快制定交通運輸部公共數據授權運營(yíng)管理辦法，促進(jìn)公共數據要素高效流通利用。

筑牢“安全運營(yíng)”這個(gè)底線(xiàn)，持續提升數據安全管理水平。建立數據安全責任體系，健全數據安全標準規范，加快研究制定交通運輸數據安全管理辦法，建立數據資源生產(chǎn)、加工使用、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程的監督管理機制，強化數據安全和個(gè)人信息保護，筑牢交通公共數據的安全防線(xiàn)。

進(jìn)一步強化場(chǎng)景牽引

農業(yè)農村領(lǐng)域數據開(kāi)發(fā)利用價(jià)值潛力巨大。農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司副司長(cháng)杜曉偉介紹，農業(yè)農村部正在穩步推進(jìn)數據要素在農業(yè)農村領(lǐng)域的深度融合與創(chuàng )新應用。

積極構建數據要素與農業(yè)農村融合發(fā)展的政策體系。先后印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展智慧農業(yè)的指導意見(jiàn)》《全國智慧農業(yè)行動(dòng)計劃（2024—2028年）》，專(zhuān)門(mén)對強化數據要素保障、加快數據要素發(fā)展作出部署，特別是對打造國家農業(yè)農村大數據平臺、建設農業(yè)農村用地“一張圖”等提出具體要求。

全力推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)智能化升級。加快建設糧棉油糖、水畜產(chǎn)品、果蔬等8類(lèi)15個(gè)品種的全產(chǎn)業(yè)鏈大數據，建立生產(chǎn)、加工、儲運、銷(xiāo)售、消費、貿易等環(huán)節的數據清洗挖掘和分析服務(wù)模型，重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數字化改造取得初步成效。

深入實(shí)施“數據要素×現代農業(yè)”行動(dòng)?！靶l星遙感數據賦能精準農業(yè)生產(chǎn)”“以數據增信推動(dòng)農業(yè)信貸直通車(chē)迭代升級”兩個(gè)場(chǎng)景入選國家數據局示范場(chǎng)景建設名單，正在按計劃有序推進(jìn)各項建設任務(wù)，力爭在一年內形成企業(yè)、群眾可感可及的應用成果。

欒婕表示，國家數據局將進(jìn)一步強化場(chǎng)景牽引，持續推進(jìn)公共數據“跑起來(lái)”示范場(chǎng)景建設，抓緊編制“數據要素×”應用場(chǎng)景指引，為各方提供更具落地性操作指南；鼓勵先行先試，加快數據要素綜合試驗區創(chuàng )建，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展“數據要素×”試點(diǎn)，推動(dòng)打破數據在重點(diǎn)場(chǎng)景應用的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)“數據要素×”行動(dòng)走深走實(shí)。