新發(fā)展理念扎根烏蒙深處，在貴州省畢節市孕育出無(wú)限生機。

畢節，曾是西部貧困地區的典型，也是貧困地區脫貧攻堅的一個(gè)生動(dòng)典型。習近平總書(shū)記作出重要指示強調：“著(zhù)力推動(dòng)綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、體制機制創(chuàng )新，努力把畢節試驗區建設成為貫徹新發(fā)展理念的示范區?！?/p>

底子薄、欠發(fā)達，如何建設示范區？

實(shí)事求是，畢節立足資源稟賦、基礎條件等，發(fā)揮比較優(yōu)勢，久久為功。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。畢節吃過(guò)生態(tài)惡化的虧。森林覆蓋率一度僅14.9%，過(guò)半土地遭受水土流失破壞，裸石山地逾230萬(wàn)畝。

辯證取舍，畢節堅持有所為、有所不為，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)。

百里杜鵑管理區華麗蝶變，恰是一個(gè)樣本。

杜鵑花似海，烏金地下藏。綿延50余公里的原始杜鵑林帶，過(guò)去被3800多個(gè)黑煤窯圍困。

取締黑煤窯，整合規范煤礦生產(chǎn)，發(fā)展旅游業(yè)，畢節演繹新故事。

換思路、開(kāi)民宿，曾經(jīng)從事采礦業(yè)的廟角村村民陳尚勇如今“錢(qián)掙得安心、舒心”。

2024年，全市森林覆蓋率逾60%，縣城以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率和主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率均為100%。

美留住了，煤怎么辦？

畢節礦產(chǎn)資源富集，過(guò)去精深加工能力有限，工業(yè)經(jīng)濟“傻大黑粗”。

綠色轉型，無(wú)法一蹴而就。遵循經(jīng)濟規律，畢節從實(shí)際出發(fā)，一門(mén)心思抓產(chǎn)業(yè)轉型升級。

杜鵑林帶下的滾滾烏金，以全新面目示人。

黔西經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，貴州黔?；び邢挢熑喂緝?，煤炭變身聚酯纖維面料的原料乙二醇。生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的一氧化碳、氫氣等，全部回收利用。

“煤炭使用由‘燃料型’轉向‘原料型’，資源利用效率得到提高，產(chǎn)品生產(chǎn)由一般加工轉向高端制造?！辟F州黔?；び邢挢熑喂军h委副書(shū)記王付軍說(shuō)。

畢節加快建設全國重要的資源精深加工基地。從2018年到2024年，磷礦開(kāi)發(fā)從零增至每年200萬(wàn)噸，磷鐵等重點(diǎn)非能源礦產(chǎn)資源采選產(chǎn)值增長(cháng)139.13%。

畢節有人口數量?jì)?yōu)勢，也面臨著(zhù)自己的問(wèn)題。全市擁有戶(hù)籍人口952.77萬(wàn)。2018年，當地15歲及以上人口平均受教育年限為7.34年，低于全國平均水平。

揚長(cháng)補短，畢節以職業(yè)教育為重點(diǎn)推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)。

命運之變，印證技能照亮前程。

秦鵬來(lái)自大方縣普底鄉跑馬村，家里曾是建檔立卡貧困戶(hù)。初中畢業(yè)的他，無(wú)一技之長(cháng)，只能四處打零工。

“走進(jìn)畢節職業(yè)技術(shù)學(xué)院的‘廣東技工·廣州港班’，人生有了新的機遇?！痹鶑V州，秦鵬成為一名岸邊集裝箱起重機司機。

加強職業(yè)技能培訓，培育“畢節工匠”品牌，構建以畢節職教城為中心的“1+8”職業(yè)教育區域布局……畢節技能人才總量從2018年的17.85萬(wàn)人增至2024年的41.21萬(wàn)人，占人才資源總量比重增至33.13%。

產(chǎn)業(yè)之變，折射人才支撐有力。

畢節明月工藝美術(shù)有限公司，成立不過(guò)4年，用工量迅速升至1400余人。

勞動(dòng)密集型企業(yè)，招工是難題，總經(jīng)理王冬陽(yáng)卻很輕松：“這里產(chǎn)業(yè)工人多、職教體系完備，簡(jiǎn)單培訓后很快就能上崗?！?/p>

以產(chǎn)業(yè)聚人才，靠人才興產(chǎn)業(yè)。畢節積極發(fā)展以輕紡為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，培育壯大生態(tài)食品、電子信息等吸納就業(yè)能力較強的特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾就近就地就業(yè)。

“6年多來(lái)，我們引進(jìn)高層次急需緊缺人才3071人、產(chǎn)業(yè)人才3137人?！碑吂澥腥肆Y源和社會(huì )保障局副局長(cháng)張和國介紹，全市人才資源總量由2018年的72.32萬(wàn)增至當下的124.4萬(wàn)。

不過(guò)，有限的經(jīng)濟體量，仍是畢節人力資源開(kāi)發(fā)的瓶頸。促高質(zhì)量充分就業(yè)，畢節織密內外兩張網(wǎng)。

市內拓崗，9個(gè)“零工市場(chǎng)”、880個(gè)零工驛站、3716個(gè)村級就業(yè)信息平臺，關(guān)愛(ài)留守群體；市外輸出，與80個(gè)城市建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，優(yōu)化30個(gè)省外勞務(wù)協(xié)作站。

改革是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的關(guān)鍵。破立并舉，畢節堅持打破藩籬、推動(dòng)協(xié)同變革，向全面創(chuàng )新體制機制要動(dòng)力、要活力。

織金經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，貴州畢節磷煤化工一體化項目遭遇棘手難題。

2024年8月啟動(dòng)，原計劃3年完成一期工程。由于市場(chǎng)突變，部分產(chǎn)能須提前一年多投產(chǎn)，否則企業(yè)將失去競爭優(yōu)勢。

思路一變天地寬。打破部門(mén)壁壘，優(yōu)化辦事流程，市縣一體推進(jìn)。今年春節假期，項目征遷取得突破，為后續建設騰出時(shí)間。

“啃下這塊硬骨頭，得益于干部作風(fēng)之變，更得益于近年來(lái)畢節持續推進(jìn)的體制機制改革?！笨椊鸾?jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任付正祥感慨。

發(fā)出貴州首張林業(yè)碳票，深化“貴人服務(wù)·畢須辦”政務(wù)服務(wù)，推行招投標“一紙承諾抵萬(wàn)金”改革……6年多來(lái)，畢節市縣兩級重點(diǎn)推動(dòng)改革事項分別達408項、811項。

數據映照畢節答卷。

2024年，地區生產(chǎn)總值2457.59億元、穩居貴州第三，固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增速居貴州前列；威寧蘋(píng)果、天麻酒、馬鈴薯遠銷(xiāo)海外，貿易進(jìn)出口總額同比增長(cháng)16.13%；89.25萬(wàn)脫貧人口穩定就業(yè)，守牢不發(fā)生規模性返貧致貧底線(xiàn)。

“縱向比有進(jìn)步，橫向比有差距?！辟F州省委常委、畢節市委書(shū)記吳勝華表示，“干字當頭，加緊落實(shí)各項目標任務(wù)，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實(shí)績(jì)?！?/p>

山連山，彎接彎。車(chē)行烏蒙，最盼豁然開(kāi)朗、一馬平川。新發(fā)展理念，引領(lǐng)畢節越重山、向未來(lái)。

（本報記者程煥參與采寫(xiě)）