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　　2024年被稱(chēng)為低空經(jīng)濟“元年”，從政策支持到通用航空，不斷實(shí)現技術(shù)突破，低空經(jīng)濟展現出乘風(fēng)騰飛態(tài)勢。低空旅游作為低空經(jīng)濟的重要應用場(chǎng)景，逐漸成為熱門(mén)旅游方式。 

　　“在飛行過(guò)程中，看到了亞運場(chǎng)館、錢(qián)塘江兩岸建筑群，最遠還能看見(jiàn)西湖和寶石山，機長(cháng)也會(huì )沿途介紹景點(diǎn)和地標建筑�！闭憬�杭州的張先生日前體驗了一次低空飛行。張先生從事旅游行業(yè)已經(jīng)近20年時(shí)間，直升機飛行對他來(lái)說(shuō)并不是新鮮體驗，但在市內低空游覽還是第一次。 

　　張先生體驗的低空飛行航線(xiàn)，是杭州一家通用航空公司在去年開(kāi)通的低空游覽項目。游客搭乘直升機低空觀(guān)光錢(qián)塘江的壯美景觀(guān)，飛行時(shí)間約20分鐘�！霸诳罩锌村X(qián)塘江猶如一條絲帶穿梭在繁華都市中，這個(gè)高度俯瞰杭州夜景，也十分驚艷�！睆埾壬�表示。 

　　3月26日發(fā)布的《關(guān)于支持國際消費中心城市培育建設的若干措施》提出，探索在具備安全條件的地區開(kāi)發(fā)低空旅游項目，拓展低空消費場(chǎng)景。去年3月，中國民用航空局發(fā)布《2023年通用和小型運輸運行概況》，數據顯示，截至2023年底，我國有396家實(shí)際在運行的通用及小型運輸航空公司，其中從事空中游覽占比為26.3%。 

　　低空旅游要“起飛”了嗎？ 

　　低空旅游成消費新趨勢 

　　隨著(zhù)全國各地布局低空經(jīng)濟，低空賞花、低空看海、滑翔傘賞櫻等低空文旅新業(yè)態(tài)在今春加速走紅。美團數據顯示，3月以來(lái)，“低空旅游”相關(guān)搜索量同比增長(cháng)460%。目前，成都、深圳、上海、杭州、北京有關(guān)“低空旅游”的搜索熱度位居全國前五。 

　　旺盛的需求也帶動(dòng)線(xiàn)上服務(wù)預訂火熱，美團工作人員向記者表示，直升機觀(guān)光、滑翔傘體驗、無(wú)人機航拍等項目預訂火熱，上線(xiàn)低空旅游服務(wù)的景區、酒店數量同比增長(cháng)超63%。 

　　北京體育大學(xué)體育休閑與旅游學(xué)院副教授陳希表示，近年來(lái)，低空旅游的快速發(fā)展首先得益于政策鼓勵�！皣�家將低空經(jīng)濟列入戰略性新興產(chǎn)業(yè)，各地也紛紛出臺相關(guān)政策，為行業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)的政策基礎�！� 

　　“電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）等新型航空器的技術(shù)躍進(jìn)，以及5G通信、北斗導航系統等智能化技術(shù)的成熟也保障了低空飛行的安全性與可行性�！标愊Ｕf(shuō)，此外，隨著(zhù)旅游市場(chǎng)細分趨勢日益明顯，游客對個(gè)性化體驗的需求持續增長(cháng)，低空旅游恰好滿(mǎn)足了這一趨勢。 

　　低空旅游發(fā)展仍存在挑戰 

　　據了解，近年來(lái)，北京、天津、上海、山東、河南等多地先后出臺促進(jìn)低空經(jīng)濟發(fā)展的行動(dòng)方案，其中不乏開(kāi)通景區旅游航線(xiàn)，推動(dòng)低空旅游快速發(fā)展的相關(guān)政策。然而，由于我國通用航空發(fā)展歷史較短、基礎設施建設不完善、管理制度缺乏等，低空旅游發(fā)展仍存在諸多挑戰。 

　　深圳的孔女士對去年的一次低空飛行體驗并不滿(mǎn)意�！耙婚_(kāi)始預約過(guò)程就不順利，先后約了兩次才成功。而且到現場(chǎng)后發(fā)現，宣傳的4條航線(xiàn)只有一條能正常運行，起飛后也沒(méi)有按我們選擇的航線(xiàn)飛行。從起飛到落地全程只有5分鐘時(shí)間，體驗感不強�！� 

　　陳希認為，基礎設施不足、專(zhuān)業(yè)人才緊缺等配套問(wèn)題限制了低空旅游發(fā)展。例如，全國通用機場(chǎng)數量有限，部分景區缺乏專(zhuān)業(yè)的停機坪和應急救援設施，傳統院校培養的航空專(zhuān)業(yè)人才與旅游接待服務(wù)、低空戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)景的適配性低。 

　　“低空旅游涉及民航、空管、文旅等多個(gè)部門(mén)，又屬于高危項目，審批流程復雜，權責劃分不夠清晰，飛行安全、低空空域劃設與管理等方面也存在漏洞和客觀(guān)制約�！痹陉愊？磥�(lái)，目前低空旅游產(chǎn)品還存在同質(zhì)化現象，各地項目多以直升機觀(guān)光、熱氣球為主，缺乏創(chuàng )新和特色，難以形成持續吸引力。 

　　城市空中交通科技企業(yè)億航智能副總裁賀天星向記者表示，目前現有的低空旅游項目投資運營(yíng)和維護保養成本較高，專(zhuān)業(yè)飛行人員缺乏，培訓周期長(cháng)、成本高，導致體驗價(jià)格偏高，市場(chǎng)吸引力和用戶(hù)黏性較低，尚未形成社會(huì )化、行業(yè)性的消費現象。 

　　完善基礎設施建設保障有序運行 

　　賀天星表示，eVTOL在低空旅游的大規模應用，首先需要完善低空經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施建設，包括城市內地面飛行起降場(chǎng)、充電設備、候機樓、消費功能區的基建，還包括低空域數字化管理網(wǎng)絡(luò )的新基建，保障航空器的有序運行。 

　　“其次，需要不斷完善監管體系，在飛行空域審批、航空器飛行監管、低空經(jīng)濟立法執法、地面基建用地規劃等方面出臺更為細致規范的政策�！辟R天星補充說(shuō)，同時(shí)還要加大專(zhuān)業(yè)類(lèi)人才培養，為低空文旅商業(yè)運營(yíng)提供人才支持，以及鼓勵相關(guān)企業(yè)創(chuàng )新低空旅游產(chǎn)品與服務(wù)，打造差異化低空旅游項目。 

　　陳希認為，在政策層面，應探索空域管理改革創(chuàng )新，試點(diǎn)開(kāi)放更多旅游航線(xiàn)，并建立跨部門(mén)協(xié)同機制，明確監管責任。在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，要注重差異化、體系化、規范化，結合地方特色打造主題線(xiàn)路，開(kāi)發(fā)多層次的組合型產(chǎn)品，滿(mǎn)足觀(guān)光客群、冒險客群等不同目標群體的消費需求。 

　　“低空旅游的首位是安全，應制定統一的低空旅游服務(wù)規范和安全標準，明確飛行器適航要求、運營(yíng)資質(zhì)和人員資格等關(guān)鍵指標。此外，還要探索可持續發(fā)展模式，采用環(huán)保技術(shù)，避開(kāi)生態(tài)敏感區，讓當地社區共享發(fā)展紅利�！标愊１硎�。（記者 郜亞章）