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【高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)調研】春運中國

2025-01-24 07:49 來(lái)源:經(jīng)濟日報
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(責任編輯:劉朋)
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【高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)調研】春運中國

2025年01月24日 07:49   來(lái)源:經(jīng)濟日報   記者 齊 慧 王軼辰

  進(jìn)入2025年春運高峰,各大火車(chē)站、客運站、機場(chǎng)已是人頭攢動(dòng)。今年春運期間,全社會(huì )跨區域人員流動(dòng)量預計將達到90億人次。

  自1980年第一次公開(kāi)出現在報刊上,“春運”一詞就和中國人緊密聯(lián)系在一起。2023年1月18日,習近平總書(shū)記通過(guò)視頻連線(xiàn)看望慰問(wèn)鐵路客運干部職工時(shí)指出,春運是關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的一件大事。

  春運,是中國獨有的一道風(fēng)景,承載著(zhù)億萬(wàn)人民團聚的美好愿望。這個(gè)“人類(lèi)規模最大的周期性遷徙”,無(wú)疑是對交通運輸能力、組織能力的大考。難題何解?中國用數十年的努力交上一份讓人民滿(mǎn)意的答卷。

  從進(jìn)口機車(chē)低速慢行到中國復興號馳騁神州,從以鐵路為主到“鐵公機水”齊發(fā)力,從通宵排隊到掌上買(mǎi)票——改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái),我國多措并舉滿(mǎn)足人民群眾出行需求,春運形勢發(fā)生巨大變化。從中不僅可以看到交通行業(yè)的飛速發(fā)展,更彰顯了中國經(jīng)濟社會(huì )的巨大進(jìn)步和蓬勃生機。

  交通進(jìn)步提升運力水平

  2023年9月25日,國家主席習近平向全球可持續交通高峰論壇致賀信指出,建設安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟、包容、韌性的可持續交通體系,是支撐服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現“人享其行、物暢其流”美好愿景的重要舉措。

  解決春運難題,正是實(shí)現“人享其行、物暢其流”的關(guān)鍵突破口。春運之難,難在哪里?

  難在供需錯配。

  “我國經(jīng)濟社會(huì )高速發(fā)展帶來(lái)龐大交通運輸需求,這個(gè)需求也是我們交通發(fā)展的內生動(dòng)力?!苯煌ㄟ\輸部副部長(cháng)李揚說(shuō)。

  上世紀70年代末,有兩件大事深刻影響了春運流量。

  一是1977年全國恢復高考。1978年春運發(fā)送旅客大幅增長(cháng),返鄉過(guò)年的學(xué)生增多是主要因素之一,學(xué)生開(kāi)始成為春運重要客流來(lái)源。二是隨著(zhù)農村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工越來(lái)越多,形成了洶涌澎湃的“民工潮”,春節務(wù)工人員返鄉成為又一個(gè)重要客流來(lái)源。這兩件大事奠定了春運客流主要構成,為運量快速發(fā)展打下了基礎。

  伴隨著(zhù)深化改革和經(jīng)濟發(fā)展,特別是黨的十八大以來(lái),我國經(jīng)濟活力不斷迸發(fā),居民收入保持增長(cháng),人員流動(dòng)更加頻繁。以珠三角地區為例,改革開(kāi)放以前,外來(lái)務(wù)工人員不到100萬(wàn);到1991年,這一數字增加到500萬(wàn);到2017年,則增加到4700多萬(wàn)。這些都推動(dòng)了春運客運量快速增長(cháng)。

  難在結構失衡。

  春運期間,客流量不僅數量大,而且還存在巨大的不平衡性,加大了供需矛盾。

  鐵科院集團公司電子所研究員王洪業(yè)解釋說(shuō),一方面是時(shí)間上的不平衡。春節期間大家出行時(shí)間高度一致,需求集中爆發(fā)。春運期間特別是春節假期期間,緊張方向的客流量較平日要高出數倍。

  另一方面是方向上的不平衡。春節前后學(xué)生流、務(wù)工流、探親流、旅游流等“四流”疊加特征明顯,北上廣深等勞動(dòng)力輸入地與一些重要的勞動(dòng)力輸出地之間的運力需求明顯高于其他區間。同時(shí),客流還具有顯著(zhù)的單向特征,經(jīng)常會(huì )出現一個(gè)方向搶不到票,而反方向還有大量余票的情況。

  諸多因素導致回家過(guò)年成了一件難事。

  “當年的春運,列車(chē)超載100%是常事。3個(gè)座上坐4個(gè)人都算好的,能躺在座位底下也算不錯的位置,椅背上、行李架上密密麻麻都是人,廁所里或蹲或站也全都是人?!痹趶V州站工作了40多年的朱海濱回憶說(shuō),為了讓更多旅客回家過(guò)年,鐵路部門(mén)想了很多辦法,把硬臥下鋪改成散座出售、加大無(wú)座票售賣(mài)、從客流較小鐵路局調撥一部分代用客車(chē)增援客流較大鐵路局、等等。

  因為運能趕不上運量,以至于在很長(cháng)時(shí)期內,春運客運量統計數據都是依據運能計算的。

  如何提升運力?

  首先是提速。從1997年開(kāi)始,短短10年間,我國鐵路經(jīng)歷了6次大提速,鐵路網(wǎng)得到極大完善,布局進(jìn)一步優(yōu)化,電氣化程度大幅提升。

  不過(guò),既有線(xiàn)提速終有限制,進(jìn)一步提高運力還需交通技術(shù)在更高層次取得突破,必須要提高科技自立自強能力,掌握核心技術(shù),造中國自己的車(chē)。

  2004年,為實(shí)現鐵路跨越式發(fā)展目標,原鐵道部采取了“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新”的模式發(fā)展高鐵。2008年8月1日,中國第一條時(shí)速350公里高速鐵路——京津城際鐵路正式開(kāi)通運營(yíng)。

  黨的十八大以來(lái),鐵路建設再上新臺階。國鐵集團科信部相關(guān)負責人介紹,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,中國鐵路堅定不移走自主創(chuàng )新之路,自主研發(fā)了以復興號動(dòng)車(chē)組為代表的一大批科技創(chuàng )新成果,構建了涵蓋高鐵工程建設、裝備制造、運營(yíng)管理三大領(lǐng)域的成套高鐵技術(shù)體系,中國高鐵實(shí)現了從追趕到領(lǐng)跑的歷史性進(jìn)步,高鐵技術(shù)樹(shù)起國際標桿。

  速度不斷刷新紀錄。2024年12月29日9時(shí)30分,環(huán)形試驗軌道上,兩列時(shí)速400公里的CR450動(dòng)車(chē)組列車(chē)首次亮相,“飛箭”“鷹隼”兩種頭型方案格外引人注目,樣車(chē)運營(yíng)速度、運行能耗、車(chē)內噪聲、制動(dòng)距離等主要指標國際領(lǐng)先,這標志著(zhù)“CR450科技創(chuàng )新工程”取得重大突破。

  建造實(shí)現智能突破。黨的十八大以來(lái),鐵路建造智能化突飛猛進(jìn)。2024年12月26日,滬蘇湖高速鐵路開(kāi)通運營(yíng)。中鐵電氣化局一公司總經(jīng)理李拓介紹,在滬蘇湖鐵路建設過(guò)程中,創(chuàng )新打造了高速鐵路四電工程的“云上平臺”——智能建造中心,通過(guò)運用5G、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算、BIM、數字孿生等技術(shù)打造數據中樞,歸集和共享施工數據,提升效率,優(yōu)化流程,讓工程銜接更流暢?!拔覀冞€建成開(kāi)通了共建‘一帶一路’里程碑工程——中老鐵路、中國第一條跨越高寒地帶的高鐵——哈大高鐵,京張高鐵更是開(kāi)啟了智能高鐵的新時(shí)代?!?/p>

  系統全面整體領(lǐng)先。2017年2月25日10時(shí)33分,G65次列車(chē)駛出北京西站,運行于京廣高鐵,標志著(zhù)中國自行設計研制的、擁有全面自主知識產(chǎn)權的中國標準動(dòng)車(chē)組樣車(chē)正式上線(xiàn)運營(yíng)。同年6月25日,中國標準動(dòng)車(chē)組被正式命名為“復興號”?!皬团d號”中國標準動(dòng)車(chē)組的誕生和運營(yíng),標志著(zhù)中國高鐵邁出了“從追趕到領(lǐng)跑”的關(guān)鍵一步,我國鐵路技術(shù)裝備制造迎來(lái)了一個(gè)新時(shí)代。

  高鐵的創(chuàng )新突破進(jìn)一步鞏固擴大了我國鐵路領(lǐng)跑優(yōu)勢,為中國從交通大國邁向交通強國增添了新動(dòng)能,也為春運提供了更大運力空間。

  一枝獨秀不是春,百花齊放春滿(mǎn)園。要讓更多人回家過(guò)年,必須“鐵公機水”共同發(fā)力,建立綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )。

  2024年1月26日,中國國產(chǎn)大飛機C919搭載111名旅客,執行第一班春運航班;2024年除夕當天,剛剛下線(xiàn)的搭載著(zhù)4500余名旅客的國產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達·魔都號”,開(kāi)啟精彩的海上新春之旅……

  圍繞建立可持續交通體系,黨的十八大以來(lái),我國持續加大交通運輸領(lǐng)域投資,2013年至2023年,全國交通運輸業(yè)投資年均增長(cháng)8.1%。其中,道路運輸業(yè)投資年均增長(cháng)10.1%,航空運輸業(yè)投資年均增長(cháng)7.3%,鐵路運輸業(yè)投資年均增長(cháng)4.3%,水上運輸業(yè)投資年均增長(cháng)3.2%,農村公路不斷完善,新能源汽車(chē)年產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)輛,充電設施不斷完善。

  全國形成了以鐵路為骨干,公路、水運、航空等多種運輸方式組成的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現了“1+1>2”的效果,提升了出行的便利度和交通運行效率。

  交通運輸部總規劃師兼綜合規劃司司長(cháng)吳春耕介紹,2024年交通運輸部編制完成了《國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架路線(xiàn)方案》,謀劃實(shí)施國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架聯(lián)通提質(zhì)工程等,這將使中西部地區的交通可達性與東部地區的差距逐步縮小,區域交通一體化不斷向縱深邁進(jìn),保障春運的能力持續提升。

  科技賦能改善出行體驗

  2021年10月14日,國家主席習近平以視頻方式出席第二屆聯(lián)合國全球可持續交通大會(huì )開(kāi)幕式發(fā)表主旨講話(huà)時(shí)指出,要大力發(fā)展智慧交通和智慧物流,推動(dòng)大數據、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合。

  經(jīng)過(guò)不懈努力,如今交通運輸能力大幅提升,已經(jīng)能較好滿(mǎn)足日常出行需求,但應對春運期間客流高峰仍捉襟見(jiàn)肘。即使運力潛能挖掘到最大,高峰時(shí)段部分重點(diǎn)方向、熱點(diǎn)線(xiàn)路運力供給仍較緊張。

  “從經(jīng)濟角度來(lái)看,交通建設不可能按照春運最大需求量設計,否則就會(huì )在平日造成巨大浪費,要改善出行體驗,必須用科技賦能,推動(dòng)信息化、智能化等技術(shù)廣泛應用?!苯煌ㄟ\輸部規劃研究院城市交通與現代物流研究所所長(cháng)李弢介紹。

  要加強智能控制,提高交通系統響應速度。

  1月14日,春運首日,在北京北站綜控室,記者見(jiàn)到了由鐵科院開(kāi)發(fā)的“客站旅客服務(wù)與生產(chǎn)管控平臺系統”,它是京張高鐵的智能大腦,是大數據時(shí)代中國鐵路結合自身實(shí)際研發(fā)的產(chǎn)物,集中體現了智能車(chē)站的核心內容。

  “這套系統包含了多個(gè)模塊,能夠實(shí)現對車(chē)站旅客服務(wù)、作業(yè)組織、安全防控、設備管理、應急指揮等各項客運相關(guān)業(yè)務(wù)的綜合處理?!眹F北京局北京北站相關(guān)負責人介紹,以視頻聯(lián)動(dòng)模塊為例,北京北站的視頻監控設備具備“監測聯(lián)動(dòng)預警”功能。通過(guò)設置視頻數據條件,對視頻內容實(shí)時(shí)分析,可以實(shí)現對客流密度過(guò)大、排隊過(guò)長(cháng)等情況及時(shí)預警提示,無(wú)需人工檢查就可實(shí)現智能檢測、快速預警目的。同時(shí)系統自動(dòng)向職工手持終端發(fā)送報警信息,職工接到提示信息后,可以及時(shí)趕赴現場(chǎng)妥善處置。

  要加強科技引領(lǐng),提升標準優(yōu)化服務(wù)水平。

  行駛在杭甬高速上,科技保障更有力。浙江交通集團紹興管理中心聯(lián)合高速交警在杭甬高速公路主線(xiàn)建設11座無(wú)人機巢,一旦出現車(chē)輛違停、拋錨、擁堵等情況,無(wú)人機立刻自動(dòng)起飛,在地面人員到達前趕到事故點(diǎn)懸停,預警喊話(huà)或提供夜間照明,提醒司乘快速有序撤離,同時(shí)實(shí)時(shí)傳輸現場(chǎng)視頻到監控指揮中心,為指揮決策服務(wù)。

  更多黑科技在各個(gè)點(diǎn)位發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用:北京、杭州等地機場(chǎng)應用民航A3級認證的毫米波人體成像安檢儀,旅客平均人身安檢時(shí)間可以從30秒縮短到15秒;湖南長(cháng)沙南站投入自助機器人,可進(jìn)行人臉和語(yǔ)音識別,方便旅客進(jìn)行檢票口查詢(xún)、正晚點(diǎn)查詢(xún);西柞高速一批凝冰預警系統全面投用,一部終端便可實(shí)時(shí)監測路面溫度,確保出行安全;京杭運河上,淮安船閘升級后的“船訊通”系統使得船舶能夠實(shí)現全智能通行,效率顯著(zhù)提升。

  要加強安全保障,確保群眾平安順利出行。

  習近平總書(shū)記高度重視春運交通安全,強調交通運輸部門(mén)要堅決貫徹落實(shí)黨中央要求,提升保通保暢能力,確保人民群眾平安健康出行,確保重點(diǎn)物資運輸暢通有序。

  交通運輸部運輸服務(wù)司負責人表示,通過(guò)國家綜合交通運輸信息平臺部省聯(lián)動(dòng)建設,加強跨地區、跨領(lǐng)域數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,有效支撐極端天氣下公路網(wǎng)擁堵等風(fēng)險預警。利用信息化手段建立公路水路交通、道路運輸等突發(fā)事件信息鏈,面向應急管理部門(mén)提供突發(fā)事件數據“一鍵直查”,大幅提高事件處置和應急調度效率。

  除了針對交通管理服務(wù)部門(mén)的創(chuàng )新外,近年來(lái),線(xiàn)上售票系統、智能導航系統、“e路暢通”公路交通基礎設施隨手查服務(wù)等直接面向群眾的科技手段不斷應用,為春運期間百姓出行提供了更多便利。

  很多中國人記憶猶新,以往每到春運期間,火車(chē)站周邊都會(huì )排起買(mǎi)票的長(cháng)龍?!爱敃r(shí)深圳火車(chē)站的購票旅客從車(chē)站窗口一直排到站前路,足足有10里路長(cháng),很多旅客都是全家老小上陣輪流通宵排隊?!睆氖驴瓦\工作30多年的深圳車(chē)站客運值班員魏迎春對當年春運買(mǎi)票的“慘烈”程度至今記憶猶新。

  互聯(lián)網(wǎng)的出現,尤其是12306售票系統上線(xiàn)和不斷完善,終結了幾十年的排隊長(cháng)龍。

  1996年,中國首次開(kāi)始計算機售票,從此拉開(kāi)了中國鐵路售票自動(dòng)化的序幕。2019年6月18日,中國鐵路總公司改制成立中國國家鐵路集團有限公司。這一年,全國高鐵站、城際鐵路開(kāi)始大面積實(shí)施電子客票,標志著(zhù)中國鐵路進(jìn)入電子客票時(shí)代。

  不同于電商網(wǎng)站,鐵路票務(wù)系統的邏輯算法復雜得多。以余票計算為例,同一條線(xiàn)路不僅有普速和高鐵列車(chē)之分,還涵蓋若干運行區間,加之每一趟列車(chē)還要區分不同席別……僅僅一次余票查詢(xún),可能就需要幾萬(wàn)次甚至幾十萬(wàn)次的復雜計算。數據顯示,2024年春運期間,鐵路12306系統日訪(fǎng)問(wèn)峰值達2000億次,而世界搜索巨頭谷歌才60億次。

  中國鐵道科學(xué)研究院集團有限公司首席研究員、中國鐵路12306科創(chuàng )中心副主任單杏花帶領(lǐng)團隊經(jīng)過(guò)28年努力,成功打造出具有完全自主知識產(chǎn)權、全球交易量領(lǐng)先的超大型實(shí)時(shí)票務(wù)系統?!把巯抡荡哼\售票高峰時(shí)段,鐵路12306系統1秒鐘就可以售出1000多張火車(chē)票。這意味著(zhù),一秒鐘就可以把一列高鐵列車(chē)的車(chē)票全部‘秒殺’?!眴涡踊ㄕf(shuō)。

  如今,鐵路12306注冊用戶(hù)累計超7億,已成全球訪(fǎng)問(wèn)量最高、售票量最大、渠道最豐富的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化票務(wù)交易平臺,讓站前廣場(chǎng)徹夜排隊的購票長(cháng)龍成為歷史,也讓黃牛失去了生存空間。

  鐵路12306的意義不僅僅是一個(gè)售票平臺。通過(guò)客流大數據分析,能夠幫助客運部門(mén)預判客流發(fā)展趨勢,優(yōu)化資源配置,深入挖掘運輸潛力,滿(mǎn)足旅客潛在需求,制定正確的營(yíng)銷(xiāo)決策,最大限度提高運力。

  熱度不減伴隨焦點(diǎn)轉移

  2025年春運從1月14日開(kāi)始,至2月22日結束,為期40天。據國家發(fā)展改革委預測,春運期間全社會(huì )跨區域人員流動(dòng)量將達到90億人次左右,同比增長(cháng)約7%,規模創(chuàng )歷史新高。

  流量創(chuàng )新高的同時(shí),春運也悄然出現了新的趨勢變化。

  “回想以前的春運,這些年變化太大了……”2025年春運,國鐵濟南局青島客運段列車(chē)長(cháng)張喜剛迎來(lái)了第43個(gè)春運,也是職業(yè)生涯中的最后一次春運。他經(jīng)歷著(zhù)中國鐵路步入動(dòng)車(chē)、高鐵時(shí)代,見(jiàn)證著(zhù)紙制票轉變?yōu)殡娮涌推钡臅r(shí)代變革,感受著(zhù)歸家的旅客們從“走得了”轉變?yōu)椤白叩煤谩?。如今的春運歸家路,少了扛著(zhù)行李負重前行的窘迫,多了幾分進(jìn)站檢票一條龍的愜意??粗?zhù)如今的春運變化,張喜剛不由得心生感嘆,“這在十幾年前根本想不到”。

  想不到的情況還有很多。

  想不到春運單日客流峰值已被超越——

  與大部分人的印象不同,春運的客流量盡管仍然很大,但已經(jīng)不再高不可攀。

  橫向對比,春運的單日峰值已被超越。雖然這兩年春運期間單日客流量屢屢刷出同期新高,但放在全年來(lái)看,單日峰值已經(jīng)被其他假期所超越。以鐵路運輸為例,據記者統計,鐵路單日客運量近4次創(chuàng )新高分別出現在2023年“五一”“十一”,2024年“五一”“十一”這4個(gè)假期期間。其中,2024年10月1日,鐵路發(fā)送旅客2144.8萬(wàn)人次,創(chuàng )單日歷史新高。

  縱向對比,春運期間的營(yíng)業(yè)性客流出現下降。雖然春運的全社會(huì )人員流動(dòng)量創(chuàng )下新高,但去除統計方式變更的影響,春運營(yíng)業(yè)性客流比峰值下降不少。據統計,1981年鐵路春運突破1億人次;1984年,鐵路、公路、水路、航空等各種方式運送的旅客一起納入春運客流統計,當年達到5億多人次;2014年春運客流量超過(guò)36億人次,達到頂峰。此后,總量有所下降,從2015年到2019年,春運發(fā)送旅客總量基本維持在29億至30億人次;2020年至2023年,由于疫情影響,春運客流大幅縮減;2024年春運由于統計口徑發(fā)生變化,全社會(huì )跨區域人員流動(dòng)量達84.2億人次,但其中八成為自駕出行,營(yíng)業(yè)性客運量為17億人次左右,只有高峰期一半。

  想不到自駕出行成為主力——

  營(yíng)業(yè)性客流量的減少,也從側面反映出自駕出行量的迅猛增長(cháng)。

  在車(chē)流繁忙的粵港澳大灣區,春運開(kāi)始后車(chē)流量一直保持高位,特別是2024年通車(chē)的深中通道、黃茅??绾Mǖ烙瓉?lái)第一次春運大考。作為深莞惠與珠中江兩大城市群間唯一的公路直連通道,深中通道春運日最高通行量可能刷新去年國慶假期創(chuàng )造的15.5萬(wàn)輛次紀錄。

  據交通運輸部運輸服務(wù)司綜合運輸服務(wù)處處長(cháng)馮立光介紹,2025年春運,全社會(huì )跨區域人員流動(dòng)量將達到90億人次,自駕出行將穩居主體地位,預計達到72億人次,約占全社會(huì )跨區域人員流動(dòng)量的八成,高速公路車(chē)流量單日峰值或創(chuàng )歷史新高。

  自駕出行方式占比增長(cháng),還改變了春運的客流構成和統計方式。2023年春運,在統計鐵路、公路、水路、民航的營(yíng)業(yè)性客運量的基礎上,首次引入“人員流動(dòng)量”概念,將全國高速公路小客車(chē)人員出行量納入春運客流統計范圍;2024年春運,進(jìn)一步擴大統計口徑,將普通國省道小客車(chē)人員出行量增列其中。

  想不到充電樁成為關(guān)注焦點(diǎn)——

  春運到來(lái)之前,在關(guān)注火車(chē)票難買(mǎi)之外,充電樁也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì )介紹2025年春運形勢和工作安排時(shí),也專(zhuān)門(mén)就充電樁的建設和春運期間調度情況作了說(shuō)明。這都反映出充電樁的重要性,背后是我國新能源汽車(chē)行業(yè)的巨大躍升。

  曾經(jīng),我國汽車(chē)市場(chǎng)以進(jìn)口和合資為主。近年來(lái),我國汽車(chē)行業(yè)異軍突起,以新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)為突破口,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,實(shí)現“彎道超車(chē)”。從2015年開(kāi)始,中國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量躍居全球第一并保持至今。截至2024年底,全國新能源汽車(chē)保有量達3140萬(wàn)輛,占汽車(chē)總量的8.9%。

  因此,春運期間做好公路沿線(xiàn)充電服務(wù)保障成為交通部門(mén)的工作重點(diǎn)。交通運輸部運輸服務(wù)司負責人高博介紹,全國高速公路服務(wù)區廣泛應用120千瓦及以上的快充設施,浙江、江蘇、廣東等省份已建設600千瓦至800千瓦的超級充電站,盡量滿(mǎn)足短時(shí)快充的需求。除此之外,還將合理布設移動(dòng)式應急充電設備、統籌做好充電資源調配。

  李弢表示,雖然出現了這么多變化,整體來(lái)看,春運期間客運量還是很大,任務(wù)還是很重。

  運力高峰還有優(yōu)勢。雖然單日客流量紀錄被超越,但春運客流規模依然龐大。例如,2024年國慶假期7天全社會(huì )跨區域人員流動(dòng)量20.03億人次,日均2.86億人次;而2024年春節假期8天,全社會(huì )跨區域人員流動(dòng)量累計達22.93億人次,日均2.87億人次,兩者基本持平。雖然2024年10月1日跨區域人員流動(dòng)量為3.31億人次,超過(guò)2024年2月15日(正月初六)返程流量高峰的3.15億人次,但國慶假期其余6天均低于3億人次,而春節假期連續5天超3億人次。

  自駕增多體現便利。營(yíng)業(yè)性客流少了,并不是需求少了,而是選擇多了。自2015年以來(lái),我國機動(dòng)車(chē)新注冊登記量已連續10年超過(guò)3000萬(wàn)輛。截至2024年底,全國機動(dòng)車(chē)保有量達4.53億輛,全國有96個(gè)城市的汽車(chē)保有量超過(guò)百萬(wàn)輛。加上春節假期期間免收小客車(chē)高速通行費政策,選擇自駕出行的比例越來(lái)越高。這充分反映了我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和人民生活水平不斷提高,個(gè)性化出行更加便利。自駕是春運的重要組成部分,也給春運交通保障帶來(lái)了更大的壓力。

  經(jīng)濟發(fā)展影響春運格局

  “春運不是單純的人員流動(dòng),而是幾代人鄉愁的體現。春運的變化,是中國社會(huì )變遷的縮影,更是流動(dòng)中國迸發(fā)出的勃勃生機?!崩顝|說(shuō)。

  春運的巨大變化和出現的新形勢,不僅反映出春運自身的進(jìn)步和交通運輸業(yè)發(fā)展的成就,更是中國經(jīng)濟發(fā)展、區域協(xié)調、產(chǎn)業(yè)更新、技術(shù)進(jìn)步、生活提升等多方面因素共同作用的結果,折射出中國改革不斷深化、高質(zhì)量發(fā)展不斷推進(jìn)。

  黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國深化改革開(kāi)放,加強宏觀(guān)調控,有效應對風(fēng)險挑戰,推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。宏觀(guān)經(jīng)濟運行平穩,創(chuàng )新活力持續激發(fā),產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化,改革開(kāi)放不斷深化,區域城鄉協(xié)調發(fā)展,全面綠色轉型加快,民生保障力度加大,人民生活水平日益提高,這些都深刻改變了春運的格局。

  從供給側來(lái)看,春運運力、服務(wù)都得到有效提升——

  基礎設施完善帶來(lái)運能提升。

  春運之初,我國交通基礎設施短缺,交通工具落后,運能有限。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入,我國交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )日益完善,建成全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群,航空航海通達全球。

  鐵路方面,經(jīng)過(guò)不懈努力,里程已經(jīng)由人均長(cháng)度“不足一支煙”發(fā)展到16.2萬(wàn)公里,其中高速鐵路里程超過(guò)4.8萬(wàn)公里,超過(guò)世界其他國家之和;公路方面,1988年,我國第一條高速公路滬嘉高速通車(chē),截至目前,我國高速公路里程約19萬(wàn)公里,躍居世界第一;民航方面,1993年,國家取消了必須持介紹信購買(mǎi)機票的規定,各地也開(kāi)始加大機場(chǎng)的修建速度,民航開(kāi)始走進(jìn)大眾生活;水運方面,高等級航道通航里程超過(guò)6.7萬(wàn)公里;特別是國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”已建成線(xiàn)路里程超過(guò)26萬(wàn)公里,建成率約90%。

  2024年,我國綜合立體交通網(wǎng)總里程已超過(guò)600萬(wàn)公里,運輸服務(wù)能力不斷增強,正在由交通大國向交通強國邁進(jìn),為百姓出行提供了堅強支撐。今年春運,鐵路、民航客運量有望分別突破5.1億人次和9000萬(wàn)人次,均創(chuàng )歷史新高。

  交通業(yè)態(tài)變化提供更多選擇。

  春運之初,絕大部分出行都依靠營(yíng)業(yè)性客運,火車(chē)是最主要的出行工具。隨后,公路、水運、民航陸續開(kāi)始發(fā)力,構成多層次出行體系。此后,隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步,情況逐漸發(fā)生變化。

  “除了傳統的鐵路、公路、民航等營(yíng)業(yè)性運輸方式外,自駕出行、定制客運等新型出行方式逐漸興起,為旅客提供了更多選擇。我國運輸服務(wù)能力更強了,服務(wù)方式更加多樣了,這些新型出行方式更加靈活便捷,能夠更好地滿(mǎn)足旅客的個(gè)性化需求?!崩顝|說(shuō)。

  還有一些區域性、階段性出行選擇也曾產(chǎn)生了巨大影響。比如,上世紀90年代末,到珠三角打工的農民工普遍都擁有了摩托車(chē)。不用買(mǎi)票加上時(shí)間自由,春節期間開(kāi)始出現了摩托車(chē)返鄉大軍,高峰期每年春節前從廣東返鄉的摩托大軍有數十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)。每到春運高峰期,摩托大軍都會(huì )在國道上形成了一條長(cháng)龍。沿線(xiàn)的地方政府和交通部門(mén)每年都在摩托大軍經(jīng)過(guò)的國道邊設立休息點(diǎn),提供加油餐飲服務(wù)。

  近年來(lái),隨著(zhù)數字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等的發(fā)展,網(wǎng)約車(chē)、拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)等更多新出行方式也不斷出現,進(jìn)一步豐富了人們的選擇。

  從需求側來(lái)看,春運的出行需求被分散,個(gè)性化要求增多——

  區域協(xié)調發(fā)展讓流動(dòng)量減少。

  2020年1月16日,家住陜西紫陽(yáng)縣麻柳鎮的周云貴在安康火車(chē)站踏上了返回老家的6065次列車(chē),這是他從廣州返鄉的最后一程。在外務(wù)工7年間,周云貴先后管理過(guò)5個(gè)大大小小的養殖基地,讓他積累了豐富的養殖技術(shù)?,F在村里建了高山魚(yú)養殖場(chǎng),正好派上用場(chǎng)?!霸缇拖牖貋?lái),又舍不得辛辛苦苦學(xué)的這門(mén)手藝,這次剛好就一起帶回來(lái)?!彼钢?zhù)厚厚的養殖技術(shù)筆記本說(shuō),以后再也不用奔波了。

  黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視區域協(xié)調發(fā)展,深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略,區域發(fā)展的協(xié)調性、均衡性逐步增強,從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移、人員流動(dòng)的變化。不少以前需要外出才能找到工作的人,現在實(shí)現了就近就地就業(yè)。

  各地的數據也驗證了這一態(tài)勢,比如農民工重要輸出地安徽阜陽(yáng),打工潮1992年興起,當年春運發(fā)送旅客21萬(wàn)人次。2010年客流達到歷史高峰,發(fā)送旅客172萬(wàn)人次。2011年出現拐點(diǎn),發(fā)送旅客164萬(wàn)人次。之后,春運發(fā)送人數一路走低,2016年降到了147萬(wàn)人次。

  生活觀(guān)念改變讓需求更均衡——

  “有錢(qián)沒(méi)錢(qián),回家過(guò)年”,很長(cháng)一段時(shí)間,這是外出務(wù)工人們的一致想法,也支撐了春運的客流量。而隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,人們生活方式以及生活觀(guān)念都發(fā)生了重大改變。

  “團聚”不必回家。春節期間團聚雖然仍然是大部分人的選擇,但一些年輕人在大城市扎了根安了家,在過(guò)年期間選擇將父母和孩子接到自己工作的城市過(guò)春節,反向團圓。這體現了人們心態(tài)的變化:家人在哪里,哪里就是家。也為減輕熱門(mén)方向運輸壓力、有效利用反向運力提供了幫助。

  即興出行更加普及。經(jīng)濟條件的改善讓人們對生活有了更為個(gè)性化的追求。相較于春節,不少人開(kāi)始選擇在“五一”“十一”假期出行,或者在平日利用年假出行,說(shuō)走就走、自駕出行、率性自在。

  這些觀(guān)念上的變化,都有效改變了客流的方向、時(shí)間,對春運的客流產(chǎn)生了巨大影響。

  出行需求多樣讓保障更復雜——

  2024年春運期間,海南三亞、???、博鰲等熱門(mén)旅游城市大量民航返程的游客,因為返程機票一票難求,出現了走不了的情況。同時(shí),瓊州海峽天氣變化導致通航受阻,從??谑懈鱾€(gè)港口出島的自駕車(chē)游客數量,一段時(shí)間內持續保持在高位。

  這種情況在以前是很少出現的。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái),我國經(jīng)濟持續快速發(fā)展,黨中央、國務(wù)院不斷調整國民收入分配格局,在增加居民收入和改善人民生活方面取得顯著(zhù)成效。居民人均可支配收入從1978年的171元增長(cháng)到2012年的16510元,再到2024年的41314元。收入水平的提升讓群眾春節出行更自如,不僅飛機、高鐵成為日常選擇,小眾游、特色游也更加普遍。不管是老牌旅游城市還是新晉網(wǎng)紅城市都使出渾身解數吸引游客,北上看雪、南下避寒、追逐運動(dòng)、感受文化……人們的選擇越來(lái)越五花八門(mén),做好春運期間的交通保障也越來(lái)越復雜。

  在春運熙熙攘攘、熱熱鬧鬧的背后,還有更多溫情的時(shí)刻和高效的運輸——

  覆蓋21個(gè)省區市的81對公益性“慢火車(chē)”,載著(zhù)蔬果禽畜,以最低2元的票價(jià)行走在大山之間,撐起脫貧群眾追求美好生活的希望;

  物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、無(wú)人機、無(wú)人車(chē)和智能倉儲技術(shù)的廣泛應用,確保了春節期間快遞運輸,豐富了群眾的節日餐桌;

  萬(wàn)噸重載列車(chē)鉆山洞、跨峽谷,滿(mǎn)載煤炭、種子、化肥等生產(chǎn)生活資料,溫暖冬日,播種春天……

  經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展、交通條件的改善、科技水平的進(jìn)步,不斷重塑著(zhù)春運的形式和過(guò)節的方式,但團圓這一主題和精神內核一直在延續,不斷強化著(zhù)中國人的身份認同、家庭認同、民族認同、文化認同,也激勵著(zhù)我們?yōu)榱斯餐膲?mèng)想接續奮斗,在新的征程上砥礪前行。 (經(jīng)濟日報記者 齊 慧 王軼辰)

(責任編輯:劉朋)

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