根據國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》，到2027年，工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上。交通運輸作為重點(diǎn)領(lǐng)域之一，將持續推進(jìn)老舊新能源公交車(chē)和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，加快淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)，大力支持新能源動(dòng)力船舶發(fā)展。

　　大規模設備更新，為交通運輸行業(yè)轉型升級帶來(lái)重大發(fā)展機遇，但在推動(dòng)落實(shí)過(guò)程中也面臨不小挑戰。記者發(fā)現，福建是全國率先出臺交通運輸大規模設備更新方案的省份之一。如何把握機遇、用好用足政策，深入有序推進(jìn)設備更新？記者在福建多地進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。

　　需求迫切 老舊車(chē)船急需更新

　　走進(jìn)福州市公共交通集團有限責任公司，記者看到公交車(chē)停車(chē)場(chǎng)內一些車(chē)輛老舊、破損、生銹，已是超齡服役階段。

　　“福州是比較早發(fā)展新能源的城市，我們在2014年到2015年集中性地配套新能源公交車(chē)，根據《行動(dòng)方案》，需要更新車(chē)齡8年及以上的新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池，這樣統計下來(lái)，我們有400多輛新能源公交車(chē)需要以舊換新?！备Ｖ菔泄患瘓F有限責任公司總工程師林建說(shuō)。

　　400多輛新能源公交車(chē)占福州市公交車(chē)數量的五分之一，占比大。近年來(lái)，因為車(chē)輛老舊受到不少市民的投訴，福州市公交集團頗為煩惱?！案鶕?dòng)力系統、故障率、行駛里程等因素綜合評判，我們有很大一部分屬于具有事故隱患的車(chē)輛，座椅地板、鋼結構都腐蝕掉了，不得不停運，影響了老人、學(xué)生等群體的出行?！绷纸ㄕf(shuō)。

　　福建省交通運輸廳數據顯示，目前，福建省2340輛新能源公交車(chē)電池超過(guò)質(zhì)保期，1786輛接近質(zhì)保期。緊扣民生之本的公交車(chē)輛，更新迫在眉睫。

　　貨車(chē)排放標準的逐步提升也促使了物流行業(yè)車(chē)輛的大規模更新。記者了解到，福建各地正加快淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)，國四貨車(chē)使用逐漸受限。

　　福建華龍物流有限公司總經(jīng)理毛桂華告訴記者，企業(yè)正在拓展新的物流線(xiàn)路，有13輛重型貨車(chē)屬于國三及以下排放標準中型、重型營(yíng)運柴油車(chē)，大部分提前4年以上時(shí)間報廢，希望能在無(wú)法上路之前利用設備更新政策購置一批國四標準的車(chē)輛。

　　對照《行動(dòng)方案》，老舊運輸船舶的淘汰更新也是交通運輸中的關(guān)鍵一項。走進(jìn)福州華能電廠(chǎng)二期煤碼頭，一輛印有“金海宇”字樣的大型船舶?？坑诖?。記者了解到，這正是福建海運集團需要更新的散貨船舶之一。

　　“今年4月份，我們已經(jīng)淘汰了一艘4萬(wàn)多噸和一艘7萬(wàn)多噸的老船，根據后續計劃，還需要更新兩艘上萬(wàn)噸的散貨船?！备＝ê＿\集團相關(guān)負責人施怡燕說(shuō)，今年年底還有明年初計劃新建兩艘6萬(wàn)多噸的船舶。

　　福建海運集團是重資產(chǎn)企業(yè)，擁有貨船17艘，客運船舶若干艘，承接海內外客運和貨船運輸等業(yè)務(wù)?！斑@些船的船齡已經(jīng)28年了，老船耗油量大，有的鋼板生銹腐蝕，或是達不到國際海上環(huán)保標準，每年都需要修修補補，經(jīng)營(yíng)成本高，所以需要置換一批新船?！笔┾嗾f(shuō)。

　　“根據初步摸排，全省交通運輸設備更新初步需求9488臺、總投資124.5億元?！备＝ㄊ〗煌ㄟ\輸廳運輸管理處工作人員林必烈說(shuō)。

　　政策發(fā)力 解決“錢(qián)從哪來(lái)”問(wèn)題

　　記者發(fā)現，在內需乏力、資金缺乏的情況下，不少企業(yè)進(jìn)行設備更新面臨“心有余而力不足”的窘境。錢(qián)從哪里來(lái)？這亟須解決。

　　福建川捷物流服務(wù)有限公司是福州市一家貨運物流企業(yè)，公司負責人俞芳告訴記者，今年企業(yè)有4輛老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)要報廢，一輛車(chē)購入成本是30多萬(wàn)元。近年來(lái)，能源、人工成本上漲，運價(jià)、倉租等物流服務(wù)價(jià)格相對低迷，對企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，資金是考慮運輸裝備更新的重要因素。

　　除了貨運，不少航運企業(yè)也同樣面臨較大的資金壓力?！耙凰疑先f(wàn)噸的貨輪動(dòng)輒就是上億元?！备Ｖ蓍L(cháng)樂(lè )一家海運公司負責人說(shuō)。

　　4月29日，福建省交通運輸廳印發(fā)《推動(dòng)福建省交通運輸領(lǐng)域大規模設備更新行動(dòng)實(shí)施方案》，該方案涉及老舊新能源公交車(chē)和動(dòng)力電池更新?lián)Q代、老舊船舶更新改造和綠色智能船舶發(fā)展、交通工程機械和物流專(zhuān)業(yè)設備更新等8項內容。

　　對照超長(cháng)期特別國債政策，福建首批精準策劃53個(gè)項目、總投資120.87億元納入發(fā)改委重大項目庫，最高可享受總投資20%的超長(cháng)期特別國債支持；全省首批策劃生成91個(gè)、貸款需求57.92億元的項目，最高可享受年利率1.75%的再貸款支持和1.5%貼息支持；在此基礎上，省級對新增新能源島際和農村客渡船給予船舶造價(jià)最高80%資金補貼，每年安排8544.9萬(wàn)元支持新能源公交車(chē)更新……一條條政策的出臺讓企業(yè)設備更新鉚足了勁。

　　為了讓政策直達末端，福建省交通運輸廳還建立設備以舊換新工作機制，設為“一把手工程”，由交通廳分管領(lǐng)導牽頭擔任組長(cháng)，各地市交通局、港航中心等處室負責人作為組員，動(dòng)員全省力量摸排。目前已有350多位工作人員訪(fǎng)車(chē)企、船企，對接銀行。

　　“新能源公交車(chē)一輛車(chē)80萬(wàn)元左右，現在有了政策，平均每輛車(chē)補貼8萬(wàn)元，相當于有了首付，然后地方政府分期8年付貸款，再補貼利息，公交車(chē)輛換新有了著(zhù)落?！绷纸ㄕf(shuō)。

　　“按照提前報廢老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)補貼標準、新購營(yíng)運貨車(chē)補貼標準，我們報廢一輛提前報廢時(shí)間為4年的重型貨車(chē)補貼4.5萬(wàn)元，計劃購入的3軸重型營(yíng)運貨車(chē)每輛補貼8.5萬(wàn)元，合計下來(lái)一輛車(chē)的報廢更新就能拿到補貼13萬(wàn)元?！泵鹑A說(shuō)。

　　7月23日，在福州港口領(lǐng)域大規模設備更新“政銀企對接會(huì )”上，現場(chǎng)8家企業(yè)達成初步合作意向，銀行為企業(yè)授信金額高達29億元?！拔覀兒凸ど蹄y行、建設銀行等各大銀行均建立融資對接協(xié)調機制，共享信息，共同策劃再貸款項目，為企業(yè)的設備更新資金打通‘最后一公里’?！绷直亓艺f(shuō)。

　　立足福建海洋經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟大省實(shí)際，福建將營(yíng)運船舶更新作為突破口，依托船東協(xié)會(huì )、各地商會(huì )等進(jìn)行重點(diǎn)推動(dòng)，短短三個(gè)月即實(shí)現船舶更新30艘，投資24.6億元、占總投資的59.05%。

　　記者了解到，今年3月至9月，福建全省城市公交、巡游出租車(chē)、營(yíng)運車(chē)船等交通運輸大規模設備更新7871臺，已完成投資44.31億元，達年度投資計劃的90.43%。

　　綠色轉型 加快向新能源更新

　　信達證券數據統計，此前，我國經(jīng)歷4次大規模設備更新，周期分別是1982年至1991年、1991年至2002年、2002年至2009年、2009年至2016年。

　　不同于以往，此次交通運輸大規模設備更新不再是簡(jiǎn)單擴張規模，而是要同步提升存量的質(zhì)量效益，在提升過(guò)程中產(chǎn)生增量。記者采訪(fǎng)發(fā)現，此次交通運輸工具的更新趨向清潔能源及新能源。

　　“不少地區加快推動(dòng)國三貨車(chē)和國四貨車(chē)淘汰，將有力帶動(dòng)天然氣、新能源、國六貨車(chē)銷(xiāo)售?！泵鹑A說(shuō)，企業(yè)預計新購置十幾輛新能源重型3軸貨車(chē)。

　　在福州港融港碼頭，藍綠相間的新能源重卡往返于碼頭和堆場(chǎng)之間?！叭诟鄞a頭采用‘以電代油’的模式，電動(dòng)集卡車(chē)20臺，所配置的6臺岸邊設備和11臺堆場(chǎng)機械設備均為電力驅動(dòng)，兼顧零排放、減小噪聲和提高能效等優(yōu)點(diǎn)?！备＝ㄈ诟鄞a頭發(fā)展有限公司總經(jīng)理王衛東說(shuō)。

　　港口日常裝卸作業(yè)中使用的岸橋、場(chǎng)橋，散貨用的門(mén)機等港口裝卸設備耗油量高，往來(lái)貨車(chē)更是耗能大戶(hù)。融港碼頭工程技術(shù)部高壓電主任柯海進(jìn)告訴記者，集卡車(chē)理論上電動(dòng)能耗要比油能耗降低70%。

　　福建多島，島際和農村客渡船也在加快向新能源更新?！皬?月份到現在完成新建8艘，其中有兩艘新能源客船?！笔┾嗾f(shuō)。

　　記者發(fā)現，淘汰老舊設備往清潔能源及新能源方向更新有更大的政策資金支持。根據交通運輸部、國家發(fā)改委印發(fā)的《交通運輸老舊營(yíng)運船舶報廢更新補貼實(shí)施細則》，在報廢基礎上更新為燃油動(dòng)力船舶或新能源清潔能源船舶的，根據不同船舶類(lèi)型按1500至3200元/總噸予以補貼；新建新能源清潔能源船舶，根據不同船舶類(lèi)型按1000至2200元/總噸予以補貼；只提前報廢老舊營(yíng)運船舶的，平均按1000元/總噸予以補貼。在此基礎上，福建省對新增新能源島際和農村客渡船給予船舶造價(jià)最高80%資金補貼，每年安排8544.9萬(wàn)元支持新能源公交車(chē)更新。

　　“我們優(yōu)先推薦能耗高、排放大、效率低的設備更新，目前，全省已累計更新投放6米左右純電小巴車(chē)675輛，節省車(chē)輛購置成本約3.38億元，每年減少能耗支出約2.7億元，人均服務(wù)成本由每人4.9元下降到每人4.3元?！绷直亓艺f(shuō)。

　　當前，新能源車(chē)船推廣仍有難度，經(jīng)濟性、安全性、續駛里程等是影響企業(yè)更新設備的重要因素。業(yè)內專(zhuān)家建議，新能源車(chē)船推廣應用，應加快完善充電站、換電站、加氫站等配套設施建設，加快形成多場(chǎng)景、多批次、可復制的新能源車(chē)船推廣應用典型案例，方能有力推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。