中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月10日訊(記者 佟明彪 蘇蘭)日前,市場(chǎng)監管總局發(fā)布《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任,強化屬地監管人員的監管責任,加強食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理,保障公眾身體健康和生命安全!掇k法》自2023年3月1日起施行。
《辦法》規定了食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的主體責任及生產(chǎn)全過(guò)程控制的具體要求,食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立原輔料控制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節控制、檢驗控制以及運輸交付控制等制度,銷(xiāo)售者要建立食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗制度!掇k法》同時(shí)明確了食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回管理制度、標簽標識管理制度。
對于食品相關(guān)產(chǎn)品的標簽標識,《辦法》規定了生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等標注內容,并要求清晰、真實(shí)、準確,不得欺騙、誤導消費者。有助于消費者根據生產(chǎn)者的情況進(jìn)行選擇,出現問(wèn)題可以方便消費者聯(lián)系,方便監管者實(shí)施有效監管。比如,保質(zhì)期可以反映食品相關(guān)產(chǎn)品的安全程度;材質(zhì)、產(chǎn)品標準代號是反映安全性特性的全方位的安全要求;注意事項和警示信息有助于消費者掌握產(chǎn)品特性,真正保護消費者安全。法律法規或者食品安全標準規定標明的其他事項,是強制性要求,必須進(jìn)行標明。通過(guò)強調食品相關(guān)產(chǎn)品標簽標識的要求,可以有效保護消費者的知情權,指導消費者科學(xué)使用食品相關(guān)產(chǎn)品,避免因誤用帶來(lái)質(zhì)量安全風(fēng)險。
《辦法》規定了涵蓋事前許可、事中檢查、事后懲處的全過(guò)程閉環(huán)監管體系。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾審批和全覆蓋例行檢查;市場(chǎng)監督管理部門(mén)要建立完善本行政區域內食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者名錄數據庫,實(shí)施風(fēng)險分級分類(lèi)監管;實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測;明確監督抽查不合格等行政處罰信息依法記入國家企業(yè)信用信息公示系統。
《辦法》建立了食品相關(guān)產(chǎn)品嚴格的法律責任制度,對食品相關(guān)產(chǎn)品法律責任予以明確。目前法律法規尚未規定的,對應增設違反原料禁止性行為、違反管理制度和事故處置等有關(guān)情形的處罰。
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