【新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展】

　　厚植中小企業(yè)成長(cháng)沃土、加大企業(yè)幫扶力度助力民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、打造公平平等的市場(chǎng)環(huán)境、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展……近日，“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò )主題宣傳活動(dòng)就“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展”話(huà)題在重慶走訪(fǎng)調研，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，近年來(lái)重慶著(zhù)力政策落地，增強企業(yè)獲得感，全市民營(yíng)經(jīng)濟活力迸發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢初步顯現。今年上半年，全市民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現增加值5314.65億元，增長(cháng)6.8%，占GDP的比重達到51.4%。

　　9月5日，“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò )主題宣傳活動(dòng)就“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展”話(huà)題在重慶召開(kāi)座談會(huì )。圖為座談會(huì )會(huì )場(chǎng)。

　　成績(jì)背后，離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和改善。在央視發(fā)布的《中國城市營(yíng)商環(huán)境報告2018》中，重慶綜合排名第五。其中創(chuàng )新環(huán)境排名第三，社會(huì )環(huán)境排名第二。在普華永道發(fā)布的《2018中國城市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量報告》中，重慶與北上廣深等一眾重量級城市一起，進(jìn)入前十名。

　　厚植中小企業(yè)成長(cháng)沃土

　　“懷揣創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想，卻湊不齊10萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)資金，感謝當時(shí)政府及時(shí)伸出援手�！睍r(shí)隔多年，重慶南電科技有限公司總經(jīng)理王喬道依然清楚的記得當年創(chuàng )業(yè)時(shí)的艱辛。2011年10月，南電科技在“無(wú)資金、無(wú)資源、無(wú)產(chǎn)品”的情況下成立，依靠重慶市政府補貼的4.25萬(wàn)元及個(gè)人信用貸款合計12萬(wàn)元起步創(chuàng )業(yè)。如今，南電科技已成為注冊資本2000萬(wàn)元的市級高新技術(shù)企業(yè)。

“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò )主題宣傳活動(dòng)走訪(fǎng)調研團走進(jìn)重慶南電科技有限公司。

　　王喬道的經(jīng)歷在重慶并非個(gè)例。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟的主體是中小企業(yè)，我們堅持推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，加快完善中小企業(yè)發(fā)展激勵政策，不斷增強經(jīng)濟內生動(dòng)力和市場(chǎng)主體活力。今年上半年，全市共新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)6.18萬(wàn)戶(hù)，新發(fā)展率達8.11%。截至6月底，全市民營(yíng)企業(yè)總量達76.94萬(wàn)戶(hù)，較上年底增加1.04%�！敝貞c市市場(chǎng)監管局副巡視員周承文告訴記者。

　　據周承文介紹，重慶市一方面深入推進(jìn)“放管服”改革，通過(guò)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、積極推動(dòng)“證照分離”改革、推進(jìn)完善全程電子化登記等措施，營(yíng)造便捷高效的市場(chǎng)準入環(huán)境；另一方面，注重為民營(yíng)企業(yè)提供政策環(huán)境、提質(zhì)配套服務(wù)、提升發(fā)展水平，完善高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

　　習近平總書(shū)記在全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組討論會(huì )上指出，各地區各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，細化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項政策落地、落細、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強獲得感。

　　重慶市發(fā)展改革委體改處處長(cháng)朱江告訴記者，重慶市一方面通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、積極推動(dòng)“證照分離”改革、推進(jìn)完善全程電子化登記等措施，營(yíng)造便捷高效的市場(chǎng)準入環(huán)境。另一方面，注重提高政策質(zhì)量和配套服務(wù)水平，完善高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境。

　　在走訪(fǎng)調研過(guò)程中，資深財經(jīng)媒體人、浙江報業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)徐峻表示，重慶高度重視市場(chǎng)主體的培育，而且數據產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數據化的經(jīng)濟格局正在形成，這是重慶民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標志。民營(yíng)經(jīng)濟既要擴量又要提質(zhì)，重慶抓住了要務(wù)。

　　大手筆助力民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展

　　在新的形勢下，民營(yíng)經(jīng)濟的轉型與發(fā)展不僅需要成功應對外部環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰，更需要突破企業(yè)發(fā)展的自身制約瓶頸，增強民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新能力顯得尤為重要。

　　重慶市經(jīng)濟信息委民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)處處長(cháng)付宗倫表示，重慶把科技創(chuàng )新擺在工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的重要位置，引導企業(yè)建立研發(fā)準備金，建設市級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗室、新型企業(yè)研發(fā)機構等，著(zhù)力提升企業(yè)創(chuàng )新能力。

　　走訪(fǎng)調研中，重慶再升科技有限公司董事長(cháng)郭茂告訴記者，該公司2018年累計獲得財政補助資金3400萬(wàn)元，用于核心產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。得益于重慶市政府有關(guān)部門(mén)的支持，再升科技走出了一條高質(zhì)量創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)之路：2019年上半年實(shí)現銷(xiāo)售收入6.16億元，同比增長(cháng)11%，凈利潤增長(cháng)37%。

“新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò )主題宣傳活動(dòng)走訪(fǎng)調研團走進(jìn)重慶再升科技有限公司。

　　科技創(chuàng )新無(wú)止境，科技投入無(wú)上限。2018年，重慶市規模工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入近320億元，增長(cháng)13.9%；研發(fā)投入強度達到1.4%左右，繼續保持西部第一。全市“專(zhuān)精特新”培育入庫企業(yè)達579家，培育認定“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)259家，“小巨人”企業(yè)30家，“隱形冠軍”企業(yè)10家，5家中小企業(yè)獲工信部首批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)稱(chēng)號。

　　構建健康發(fā)展的法治環(huán)境

　　在走訪(fǎng)調研過(guò)程中，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所高技術(shù)室副室主任、副研究員張于喆表示，近年來(lái)，重慶市在營(yíng)造良好法治環(huán)境，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展方面亮點(diǎn)不少、可圈可點(diǎn)。

　　“全市政法系統整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著(zhù)成效�！敝貞c市委政法委執法監督處處長(cháng)莫紹勇告訴記者，該市委政法委牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)題調研，制定出臺了政法機關(guān)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“十五條舉措”；市公安局率先出臺了服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展30條，全市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )召開(kāi)后，再推出了新10條，并設立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟的專(zhuān)門(mén)機構；市檢察院制定保障和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展“15條意見(jiàn)”，抓實(shí)“1+1+3”精準服務(wù)舉措；市高法院構建“1+X”民營(yíng)經(jīng)濟司法保護體系；市司法局出臺《服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟15條》。

　　進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須構建“親”“清”新型政商關(guān)系。重慶市公安局經(jīng)偵總隊政委閆宏偉表示，通過(guò)不斷深化“放管服”改革，積極推行“網(wǎng)上辦”“馬上辦”和“最多跑一次”等便企利企措施，深化聯(lián)系服務(wù)機制、打通企業(yè)與政府溝通渠道等，努力營(yíng)造“親”“清”政商關(guān)系，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的發(fā)展動(dòng)力。

　　營(yíng)商環(huán)境的改善，讓民營(yíng)企業(yè)的獲得感明顯增強。

　　“在企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展工作過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導會(huì )主動(dòng)上門(mén)了解實(shí)情并親自研究幫扶，讓企業(yè)充分感受到了政府的支持，企業(yè)在‘親’、‘清’政商關(guān)系環(huán)境下，能夠定下心，獲得穩健的發(fā)展�！敝貞c瑞高醫療產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團）有限公司法務(wù)代表黃莉告訴記者。

　　習近平總書(shū)記多次強調營(yíng)商環(huán)境的重要性。2018年11月1日，習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上講話(huà)時(shí)，提出要抓好6個(gè)方面政策舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造活力充分迸發(fā)；2018年11月5日，在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上的主旨演講中，習近平總書(shū)記指出，“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。

　　“對重慶來(lái)說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，還有許多困難需要去解決�！敝貞c市工商聯(lián)黨組副書(shū)記彭光遠表示，今后將著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)轉型升級，持續優(yōu)化融資環(huán)境，推進(jìn)“降本減負”，引導企業(yè)用好各類(lèi)政策，構建“親”、“清”政商關(guān)系，為重慶民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大貢獻。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊秀峰 魏敏）