近期，中央空管委印發(fā)專(zhuān)項措施，重點(diǎn)圍繞健全低空管理體系、優(yōu)化空域資源配置、提升運行服務(wù)質(zhì)效、夯實(shí)基礎支撐能力、強化依法管空用空等方面，向全國空管系統部署加強低空空管工作。我國低空經(jīng)濟迎來(lái)發(fā)展新機遇。

　　持續深化管理

　　從中央到地方，一系列政策“組合拳”接連打出，一批站位高、布局廣、資源足的低空經(jīng)濟項目紛紛落地，行業(yè)迎來(lái)了前所未有的機遇期。

　　當前，低空經(jīng)濟不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的熱點(diǎn)，更成為國家戰略布局的重要組成部分。國家空管自動(dòng)化系統技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室副主任張建偉認為，此次中央空管委的專(zhuān)項措施是對近年來(lái)低空經(jīng)濟政策體系的進(jìn)一步深化，旨在通過(guò)頂層設計推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　交通運輸部科學(xué)研究院綜合運輸研究中心副主任、可持續交通創(chuàng )新中心智庫專(zhuān)家劉振國稱(chēng)，中央空管委向全國空管系統部署加強低空空管工作，以健全低空管理體系和優(yōu)化空域為核心，是我國低空經(jīng)濟從試點(diǎn)探索轉向體系化建設的重要標志，對優(yōu)化空域資源配置、提高空域利用效率、促進(jìn)低空經(jīng)濟安全有序發(fā)展具有重要意義。

　　通過(guò)建立更加靈活高效的空域管理模式，可以實(shí)現空域動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理、簡(jiǎn)化審批流程，更契合低空飛行器高密度、高頻次和多模式的運行特點(diǎn)，對于提升空域使用效率、培育應用場(chǎng)景意義重大。

　　劉振國指出，下一步，可通過(guò)推動(dòng)無(wú)人機實(shí)名認證、保險強制投保和“黑名單”聯(lián)合懲戒機制等措施，加強對低空飛行器的監測能力，為電動(dòng)垂直起降飛行器載人飛行等高風(fēng)險場(chǎng)景奠定基礎。

　　多方協(xié)同發(fā)力

　　隨著(zhù)空域資源配置不斷優(yōu)化，更多的低空飛行活動(dòng)得以開(kāi)展，為相關(guān)企業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)機遇。

　　浙江嘉興帛萊恩航空科技有限公司成立于2022年，是一家航空器研發(fā)、生產(chǎn)、運營(yíng)的鏈主企業(yè)。公司總經(jīng)理萬(wàn)建雄介紹，在國家大力發(fā)展低空經(jīng)濟和綠色航空器產(chǎn)業(yè)的背景下，公司在全國開(kāi)展綠色飛行營(yíng)地、垂直起降平臺建設和運營(yíng)，打造集飛行培訓體驗、空中游覽、航空科普研學(xué)等活動(dòng)于一體的低空經(jīng)濟運營(yíng)場(chǎng)景，以及與當地經(jīng)濟活動(dòng)結合緊密、服務(wù)文化旅游和工農業(yè)生產(chǎn)的低空經(jīng)濟運營(yíng)場(chǎng)景。

　　“低空經(jīng)濟作為‘藍�！�市場(chǎng)，是科技型中小企業(yè)的成長(cháng)機遇�！倍髁�動(dòng)力低空經(jīng)濟事業(yè)部高級總監曹永認為，在政策與技術(shù)雙輪驅動(dòng)下，低空經(jīng)濟正形成“制造—運營(yíng)—服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。恩力動(dòng)力聯(lián)合頭部飛行器制造商開(kāi)展定向研發(fā)，突破高比能、高倍率、高安全的電池技術(shù)瓶頸。

　　張建偉建議，應協(xié)同發(fā)力推動(dòng)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。低空經(jīng)濟企業(yè)應加大對關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，重點(diǎn)突破高精度定位、自主避障、沖突檢測等技術(shù)瓶頸，加強與高校和科研機構合作，加速技術(shù)成果轉化。政府可以與企業(yè)合作制定統一的基礎設施建設標準，并通過(guò)公私合營(yíng)的模式吸引社會(huì )資本參與，鼓勵發(fā)展低空旅游、應急救援、私人飛行等新業(yè)態(tài)，拓展有人機市場(chǎng)。

　　實(shí)現有序發(fā)展

　　當前，低空經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但仍面臨管理體系不完善、技術(shù)瓶頸和安全挑戰等問(wèn)題。特別是現有的管理理念、法規體系、服務(wù)保障體系、監管技術(shù)手段等與行業(yè)發(fā)展需求特別是安全發(fā)展要求還不適應。

　　劉振國指出，低空經(jīng)濟面臨以下問(wèn)題：一是安全運營(yíng)風(fēng)險較大，空域適應尚需進(jìn)一步精細化，空域經(jīng)濟價(jià)值未充分釋放；二是關(guān)鍵核心技術(shù)仍較薄弱，通信導航、發(fā)動(dòng)機等核心裝備，以及無(wú)人機電池、降噪等技術(shù)存在制約；三是產(chǎn)業(yè)化路徑尚不明晰，可持續運營(yíng)模式不清晰，導致產(chǎn)品化進(jìn)度緩慢；四是面臨規則標準與人才儲備缺口。

　　對此，他建議，應根據低空航空器“低慢小”特征，結合低空空域管理改革試點(diǎn)，明確各方在低空空域管理中的職責任務(wù)，優(yōu)化低空空域分類(lèi)管控模式。強化空域協(xié)同化管理，簡(jiǎn)化相關(guān)流程手續，有效盤(pán)活低空空域資源。同時(shí)，打造低空綜合立體交通網(wǎng)，培育和挖掘低空經(jīng)濟領(lǐng)域應用場(chǎng)景，避免財政資金過(guò)度補貼和資本盲目投入。

　　張建偉建議，可通過(guò)構建統一管理平臺、加強技術(shù)攻關(guān)、完善基礎設施和法規體系、培育市場(chǎng)模式以及強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，推動(dòng)低空經(jīng)濟實(shí)現安全、高效、可持續發(fā)展，助力其成長(cháng)為國民經(jīng)濟的新增長(cháng)引擎。（經(jīng)濟日報記者 常 理）