全國政協(xié)委員、中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)張斌 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者裴小閣/攝
克強總理的政府工作報告，在文化方面高屋建瓴地提出“文化是民族的血脈”，這是一個(gè)極其深刻的判斷，是從民族的延續和國家的靈魂高度強調了文化的重要性。
陳寅恪先生在上世紀50年代斷言：“文化關(guān)乎民族的盛衰”，如同沒(méi)有血脈的生命是不可能生長(cháng)延續一樣，沒(méi)有文化的民族同樣是不可能生存壯大的。
中華民族是歷史形成的命運共同體，維系這個(gè)命運共同體的基本紐帶是文化認同。這種文化認同，隨著(zhù)歷史的進(jìn)程而不斷加深加固，構成了中華文化的血脈和中華民族的血脈。
我們應當珍視自己的文化血脈，自覺(jué)傳承、創(chuàng )新、發(fā)展、傳播中華文化�！秴问洗呵铩み_郁》說(shuō)：“血脈通也，筋骨固也”，文化血脈對于民族強盛的意義十分重要。
文化實(shí)力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。如果說(shuō)，科技和工業(yè)代表硬實(shí)力，文化就代表軟實(shí)力。近代中國的歷史告訴我們，落后就要挨打。沒(méi)有科技，一打就敗，但是沒(méi)有文化，不打自敗。正是對中華文化和中華民族的深刻認同，中國人民在民族最危險的時(shí)候，才能夠萬(wàn)眾一心，奮力拼搏，實(shí)現民族的解放。今天，我們要實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，文化更應該是重中之重。中華民族的偉大復興不僅是物質(zhì)的，更是文化的，精神的，這是民族復興的根本，我們時(shí)刻不能忘記。
文化產(chǎn)業(yè)是文化的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，是建設社會(huì )主義文化強國的任務(wù)之一。
我作為中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家級協(xié)會(huì )的負責人，在學(xué)習本屆政府工作報告和黨的十七屆六中全會(huì )、十八大、十八屆三中全會(huì )等一系列重要會(huì )議精神中，對推動(dòng)中國文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展進(jìn)行了思考，有幾點(diǎn)不成熟的看法。
（一）文化產(chǎn)業(yè)界應當自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)
文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物，但不能單純以經(jīng)濟效益論成敗。中國文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì )主義文化強國建設的一部分，始終要堅持社會(huì )效益優(yōu)先，實(shí)現社會(huì )效益與經(jīng)濟效益相統一。我們的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)家和從業(yè)人員應當自覺(jué)踐行、傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。美國等西方國家所謂的“普世價(jià)值觀(guān)”正是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化的文化商品，不斷向全球輸出，既有可觀(guān)的貿易收入，又能影響人心。這就說(shuō)明價(jià)值觀(guān)傳播與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不沖突，只是需要我們進(jìn)一步深化改革，創(chuàng )新體制機制，加強國有文化企業(yè)的主導，引導民營(yíng)文化企業(yè)的發(fā)展，釋放文化創(chuàng )作活力，傳承和弘揚民族傳統文化，實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益雙豐收。
（二）應當進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì )組織的積極作用
在去年兩會(huì )上，通過(guò)了《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》，轉變政府職能是本屆政府行政體制改革中最大的亮點(diǎn)。政府職能轉變了，就要求社會(huì )力量必須及時(shí)跟上�？藦娍偫淼恼ぷ鲌蟾嬷幸裁鞔_提出要“更好發(fā)揮社會(huì )組織在公共服務(wù)和社會(huì )治理中的作用”。
行業(yè)協(xié)會(huì )作為社會(huì )組織，應當是獨立的，不依附于政府，而是配合政府，參與社會(huì )管理和國家治理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年我在美國參加第一屆東西方慈善文化論壇，與美國前財長(cháng)保爾森、洛克菲勒基金會(huì )主席等交流中，覺(jué)得西方國家社會(huì )組織高度發(fā)達，在整個(gè)國家治理中發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用，我很受啟發(fā)。
我認為，在新的形勢下，社會(huì )組織已經(jīng)成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要建設者，社會(huì )組織應當成為有效解決社會(huì )矛盾的穩定器，推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的促進(jìn)器，凝聚社會(huì )價(jià)值的傳播器。社會(huì )組織的及時(shí)介入和發(fā)揮作用，能以高效率實(shí)現與政府的配合，提高社會(huì )自我修復能力，滿(mǎn)足公民的多元化、個(gè)性化需求，從而促進(jìn)社會(huì )穩定，鞏固中國特色社會(huì )主義建設成果。
具體到文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于文化產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)門(mén)類(lèi)眾多，各地發(fā)展水平不一，一直缺乏全國性的行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行組織協(xié)調、統領(lǐng)發(fā)展，2013年成立的中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )就肩負著(zhù)協(xié)調、推動(dòng)、提升中國文化產(chǎn)業(yè)的歷史使命。今后也將團結全國的文化產(chǎn)業(yè)界人士，矢志不渝，為實(shí)現這一歷史使命而努力奮斗。
（三）中國文化產(chǎn)業(yè)必須走上國際舞臺進(jìn)行競爭
當今世界是多元的，全球化趨勢日益明顯。各國、各民族之間的文化交流越來(lái)越深入。中華文化復興的標志應當是中國文化軟實(shí)力和國際影響力的顯著(zhù)提升，中華民族的文化價(jià)值應當傳播到全世界。
因此，我特別贊同政府工作報告中提出的“加快文化走出去，發(fā)展文化貿易，提升國家文化軟實(shí)力�！蔽冶救撕椭袊幕a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )也一直致力于推動(dòng)中國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”，搭建高層次的國際文化交流平臺，幫助和支持中國文化企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。我認為，只有在國際舞臺上證明了自己，才能說(shuō)中國文化產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現了大繁榮大發(fā)展。
去年，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )代表中國擔任第10屆蒙特利爾國際游戲峰會(huì )主賓國，在國際平臺上展示、推廣中國動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，贏(yíng)得主辦方和參加者的一致好評，中華人民共和國文化部也專(zhuān)門(mén)派出政府代表團出席活動(dòng)。加拿大魁北克省國際關(guān)系和對外貿易廳廳長(cháng)讓·弗朗索瓦·里瑟先生及魁北克數字聯(lián)盟主席斯蒂芬·達斯圖先生在主賓國招待會(huì )上對協(xié)會(huì )組團參加峰會(huì )表示由衷感謝，同時(shí)表示：“世界級文化活動(dòng)離不開(kāi)中國元素，峰會(huì )10年來(lái)首次設立主賓國就邀請了中國，事實(shí)證明，這一決定非常正確”。
今年，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )受文化部委托，又將組織國內有代表性的文化企業(yè)參加南美第一屆文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )，這是南美10國首次共同主辦文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的洲際會(huì )展活動(dòng)，也是中國與南美歷年來(lái)層次最高的一次產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)。
今后，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )將通過(guò)信息交流、投資合作、會(huì )展活動(dòng)等多種形式，為中國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”服務(wù)，提升中國文化的國際影響力。
（四）文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展需要實(shí)實(shí)在在的政策扶持
政府工作報告中強調，要完善文化經(jīng)濟政策。我認為，中國文化產(chǎn)業(yè)要在2020年前實(shí)現國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標，必須有強有力的、實(shí)實(shí)在在的政策扶持。
黨中央、國務(wù)院高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，十七屆六中全會(huì )也首次以“文化”為主題進(jìn)行了研究�，F在的文化產(chǎn)業(yè)不缺少關(guān)注，但還需要實(shí)際的政策措施。
無(wú)論是文化企業(yè)，還是產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)展的時(shí)間都還很短，在資金、稅收、金融、土地等方面迫切地需要出臺明確的支持性政策。在去年中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展的會(huì )員調查中，65%以上的會(huì )員企業(yè)都表示，希望出臺文化產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)門(mén)政策，在上述領(lǐng)域解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
特別是文化和金融的結合十分有必要，利用金融杠桿推動(dòng)產(chǎn)業(yè)是現代文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要手段。與傳統產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)是知識產(chǎn)權、傳播技術(shù)、文化內容等無(wú)形資產(chǎn)，固定資產(chǎn)低，抵押物少，導致很多優(yōu)秀文化企業(yè)和項目難以得到銀行資金的有效支持，極大地限制了文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。這就需要我們在文化金融領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng )新，針對文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)提供金融支持和保障。
黨的十八屆三中全會(huì )決定中提出要“鼓勵金融資本、社會(huì )資本與文化資源相結合。完善金融市場(chǎng)體系，擴大金融業(yè)對內對外開(kāi)放，在加強監管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構”。因此，在進(jìn)一步激勵現有金融機構加大對文化產(chǎn)業(yè)支持力度的同時(shí)，如果能夠成立專(zhuān)業(yè)化的中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行，通過(guò)發(fā)揮金融資本的杠桿作用，推動(dòng)文化企業(yè)建立和完善現代企業(yè)制度，打造金融與文化產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)平臺，增強文化市場(chǎng)主體競爭力，建立健全現代文化市場(chǎng)體系，將對深入推進(jìn)文化體制改革、推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。
中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )正在積極協(xié)調，推動(dòng)籌建中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行，成立首家以支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的金融機構，為文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)開(kāi)創(chuàng )新的模式。
�。ㄗ髡邚埍�，全國政協(xié)委員，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)）
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