由北京外國語(yǔ)大學(xué)二十國集團研究中心和中國管理科學(xué)學(xué)會(huì )中國企業(yè)國際化研究中心共同舉辦的“上海自由貿易區”專(zhuān)家研討會(huì )在北京外國語(yǔ)大學(xué)舉辦。國務(wù)院參事姚景源、商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副院長(cháng)邢厚媛、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康、國家發(fā)改委宏觀(guān)研究院常務(wù)副院長(cháng)王一鳴等多位嘉賓出席研討會(huì )并發(fā)言。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)中得知，多位專(zhuān)家表示，負面清單不是一成不變的，“先行先試”就意味著(zhù)可調整。
9月27日，中國（上海）自由貿易試驗區總體方案，9月29日，上海市人民政府關(guān)于公布《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2013年)》的公告。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者發(fā)現，在上海自貿區公布外商投資負面清單中，針對18個(gè)門(mén)類(lèi)的國內經(jīng)濟行業(yè)中的1069個(gè)小類(lèi)，列明了190項特別管理措施。這些管理措施多用“限制”一詞，為日后的開(kāi)放探索預留一定空間。但對于文化、體育和娛樂(lè )業(yè)中的新聞和出版以及廣播電視電影和影視錄音制作業(yè)，尤其是在廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)公司、電影制作公司、發(fā)行公司和院線(xiàn)公司方面，用的都是“禁止”一詞。
不過(guò)，在中國上海自貿區掛牌成立說(shuō)明會(huì )上，上海市政府副秘書(shū)長(cháng)、自貿試驗區管委會(huì )常務(wù)副主任戴海波曾表示，此次發(fā)布的負面清單是2013版，未來(lái)還會(huì )動(dòng)態(tài)調整。多位參加今天會(huì )議的嘉賓均對這個(gè)觀(guān)點(diǎn)表示贊成。那么，這些被禁的文化產(chǎn)業(yè)方面的項目將來(lái)能否從負面清單中消失呢？中國經(jīng)濟網(wǎng)記者咨詢(xún)了邢厚媛院長(cháng)，她表示，由于該負面清單是由上海方面自己制定的，且制定的時(shí)間十分緊張，所以負面清單可能有不太完善的地方，因此不排除有些被禁的項目在將來(lái)得以解禁。
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者發(fā)現，參加研討會(huì )的嘉賓提的最多的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)就是“開(kāi)放倒逼改革”。國家發(fā)改委宏觀(guān)研究院常務(wù)副院長(cháng)王一鳴表示，從上海自由貿易區的全稱(chēng)“中國(上海)自由貿易試驗區”來(lái)看，既然是作為“實(shí)驗區”，上海自貿區就沒(méi)有一個(gè)固定的標準，要做出自己的特色，也允許失敗。他認為，上海自貿區的核心就是制度創(chuàng )新，是開(kāi)放，國家希望通過(guò)上海自貿區的建設，總結其“可復制、可推廣”的經(jīng)驗并推廣到全國。因此，他也認為負面清單是可以修改并可以減少的。此外，王一鳴還認為通過(guò)總結自貿區的經(jīng)驗，還可以為將來(lái)參與更高級別的貿易平臺，例如TPP的談判創(chuàng )造條件。財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康則表示，僅僅把上海自貿區當做“政策洼地”是一種誤區，上海自貿區要做到“先行先試”。他認為，在通過(guò)“先行先試”獲得實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，在上海自貿區的大框架下，是可以對一些負面清單進(jìn)行修改的。他表示，開(kāi)放倒逼給改革是全面的變法、全面的開(kāi)放，只有擴大開(kāi)放才能不斷釋放更多改革紅利。
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