推動(dòng)冰雪“冷資源”轉化為經(jīng)濟發(fā)展“熱動(dòng)力”

　　冰雪經(jīng)濟滑上“高級道”

　　近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。

　　群山覆雪，霧凇滿(mǎn)枝。在吉林省吉林市北大湖滑雪度假區，一條條雪道宛若由山頂垂下的白色綢緞，來(lái)自全國各地的滑雪愛(ài)好者在群山與樹(shù)影間飛馳而下，享受冰雪運動(dòng)的激情與快樂(lè )。

　　冰天雪地也是金山銀山。

　　近年來(lái)，“冰雪經(jīng)濟”不斷升溫，各地區各部門(mén)抓住機遇，以多樣化產(chǎn)品、高質(zhì)量服務(wù)吸引廣大冰雪運動(dòng)愛(ài)好者。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于以冰雪運動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），推動(dòng)冰雪“冷資源”轉化為經(jīng)濟發(fā)展“熱動(dòng)力”。冰雪經(jīng)濟努力滑上“高級道”，前景令人期待。

　　供給端持續發(fā)力，疊加政策支持等多重利好，我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)可期

　　在吉林省長(cháng)春市，財稅政策支持景區提供更豐富的冰雪活動(dòng)。

　　在長(cháng)春市凈月潭滑雪場(chǎng)，雪具大廳人來(lái)人往，嶄新的地面、精致的吊頂、優(yōu)化后的室內照明等新變化都讓滑雪愛(ài)好者段鵬程驚喜不已，感嘆“變化太大了，設施、服務(wù)一年比一年好”。

　　“冬季到來(lái)前，凈月潭滑雪場(chǎng)對雪具大廳進(jìn)行了重點(diǎn)改造，新增了青少年雙板、單板雪具300多副?！遍L(cháng)春凈月潭旅游發(fā)展集團有限公司財務(wù)經(jīng)理孫晶說(shuō)。

　　據了解，長(cháng)春市稅務(wù)部門(mén)聚焦冰雪企業(yè)需求，精準推送和輔導涉稅政策，確保稅收紅利直達快享?！敖?年，企業(yè)共享受留抵退稅2479萬(wàn)元，‘真金白銀’的稅收優(yōu)惠有力推動(dòng)了景區冰雪項目建設?！睂O晶說(shuō)。

　　今年，長(cháng)春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區財政部門(mén)通過(guò)財政補貼等形式，為當地冰雪企業(yè)舉辦“中國長(cháng)春凈月潭瓦薩國際滑雪節”等活動(dòng)提供了2000多萬(wàn)元的資金支持。孫晶說(shuō)，新雪季期間，凈月潭滑雪場(chǎng)將舉辦冰上汽車(chē)漂移賽、冰上龍舟賽等豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步提升游客縱情冰雪的游玩體驗。

　　在新疆阿勒泰地區，銀行貸款助力冰雪項目建設順利開(kāi)展。

　　“將軍山國際滑雪度假區基礎設施改造項目出現資金缺口，急需貸款支持?！苯衲?0月底，交通銀行新疆石河子分行工作人員走訪(fǎng)企業(yè)時(shí)，新疆阿爾泰旅游發(fā)展集團有限公司財務(wù)總監齊金梅提出了融資需求，“雪具大廳改造施工已經(jīng)結束，施工方等著(zhù)結清款項，我們有點(diǎn)著(zhù)急?！?/p>

　　“如果因為資金不到位而影響工程建設，企業(yè)今年雪季經(jīng)營(yíng)會(huì )有較大損失?！苯煌ㄣy行新疆石河子分行公司業(yè)務(wù)部負責人王磊說(shuō)，了解到企業(yè)需求后，他們制定專(zhuān)屬服務(wù)方案，開(kāi)辟授信綠色通道，僅用半個(gè)月就為企業(yè)授信3.29億元，有效滿(mǎn)足了將軍山國際滑雪度假區改造擴建的資金需求。

　　“目前第一批4000萬(wàn)元貸款已經(jīng)投放，公寓裝修也接近尾聲，預計明年1月投入使用。今年11月中旬，將軍山國際滑雪度假區已順利開(kāi)板，我們不斷提升服務(wù)質(zhì)量，給雪友們提供更好的滑雪體驗?！饼R金梅說(shuō)。

　　《中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告（2024）》顯示，預計到2025年我國冰雪產(chǎn)業(yè)規模將突破1萬(wàn)億元?！肮┙o端持續發(fā)力，疊加政策支持等多重利好，我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)可期?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟研究中心主任王裕雄說(shuō)。

　　用好財稅政策支持冰雪經(jīng)濟。吉林省加大財政資金支持力度，設立冰雪產(chǎn)業(yè)引導投資基金10億元，統籌各類(lèi)財政資金專(zhuān)項支持冰雪經(jīng)濟5億元。國家稅務(wù)總局吉林市稅務(wù)局針對冰雪企業(yè)實(shí)施“一戶(hù)一企一策”申報輔導，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”結合方式，開(kāi)展政策宣傳，進(jìn)行一對一稅務(wù)服務(wù)，全力保障稅惠紅利落實(shí)落地。新疆對S等級以上滑雪場(chǎng)建設出臺貼息政策，對每個(gè)滑雪場(chǎng)每年最高補貼1000萬(wàn)元。國家稅務(wù)總局塔城地區稅務(wù)局組織青年志愿服務(wù)隊伍定期走訪(fǎng)，“面對面”摸排滑雪場(chǎng)內個(gè)體工商戶(hù)遇到的涉稅堵點(diǎn)與政策盲點(diǎn)，“一對一”精準化解。

　　創(chuàng )新金融產(chǎn)品服務(wù)冰雪產(chǎn)業(yè)。交通銀行黑龍江省分行積極創(chuàng )新融資模式，為冰雪行業(yè)核心龍頭企業(yè)提供快易付、快易貼等供應鏈融資產(chǎn)品。黑龍江省海林市農村信用合作聯(lián)社聚焦牡丹江雪鄉景區小微企業(yè)創(chuàng )新推出“雪鄉驛貸”信貸產(chǎn)品，貸款主要用于雪鄉家庭旅館建設、改造、裝修及日常運營(yíng)。中國人壽集團旗下壽險黑龍江分公司已累計為38家冰雪旅游企業(yè)提供近19億元人身險風(fēng)險保障，財險黑龍江分公司積極承保旅游景區和冰雪娛樂(lè )場(chǎng)館公眾責任險等，累計提供風(fēng)險保障近80億元。

　　《意見(jiàn)》提出，“鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，加大對冰雪企業(yè)信貸投放”“鼓勵有條件的地方通過(guò)貸款貼息、政策性擔保、風(fēng)險補償等方式，有效降低冰雪企業(yè)融資成本”。王裕雄表示，冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、導流效應大、社會(huì )效益高，要通過(guò)財政資金扶持、貸款支持等方式支持冰雪經(jīng)濟發(fā)展，把冰雪經(jīng)濟作為新增長(cháng)點(diǎn)，發(fā)展冰雪旅游、冰雪運動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備等全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　消費券發(fā)放、金融優(yōu)惠活動(dòng)等促消費舉措，吸引更多人參與冰雪消費

　　多家網(wǎng)絡(luò )平臺的數據顯示，自11月起，冰雪旅游詞條的搜索量開(kāi)始上升，12月以來(lái)冰雪旅游相關(guān)產(chǎn)品的搜索熱度持續走高。為了迎接消費旺季，各地區各部門(mén)提前部署促進(jìn)冰雪消費的政策舉措。

　　確定了近期赴新疆冰雪旅行的行程后，上海市的顏女士打開(kāi)攜程旅行APP預訂酒店時(shí)發(fā)現，新疆不少地州在發(fā)放文旅消費券，“我要去的巴音郭楞蒙古自治州發(fā)放了酒店八折優(yōu)惠券和景區門(mén)票五折優(yōu)惠券，我都搶到了，在網(wǎng)上訂酒店和景區門(mén)票加起來(lái)直接優(yōu)惠了近200元?！?/p>

　　從各地實(shí)踐來(lái)看，發(fā)放消費券是拉動(dòng)冰雪消費的重要方式，真金白銀的投入引來(lái)更多對冰雪運動(dòng)感興趣的消費者。

　　新疆維吾爾自治區文化和旅游廳聯(lián)合自治區發(fā)展改革委，爭取援疆資金發(fā)放文旅消費券，“我們預計發(fā)放2400萬(wàn)元消費券，補貼范圍包括景區、酒店、餐飲等，目前已經(jīng)發(fā)放了1000多萬(wàn)元。按照往年的經(jīng)驗來(lái)看，1元消費券能拉動(dòng)8元的冰雪消費，消費券對于冰雪消費拉動(dòng)作用明顯?！毙陆S吾爾自治區文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(cháng)湯文說(shuō)。

　　遼寧省財政廳統籌安排促消費等專(zhuān)項資金1500萬(wàn)元，支持全省各級商務(wù)、文旅等部門(mén)豐富冰雪旅游消費場(chǎng)景，打造冰雪旅游新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，對各地舉辦的特色冰雪促消費活動(dòng)，給予20萬(wàn)至50萬(wàn)元不等的活動(dòng)補貼。

　　吉林省將冰雪消費券總規模增加至1億元，首批3000萬(wàn)元消費券已經(jīng)在“悠游吉林”微信公眾號等線(xiàn)上平臺投放，最高消費滿(mǎn)減300元，享受七折優(yōu)惠。

　　在需求側，金融機構在拓展消費場(chǎng)景、優(yōu)化金融服務(wù)等方面持續發(fā)力，不斷促進(jìn)冰雪消費提質(zhì)升級。

　　“每年冬天，我最期待的就是約上雪友一起去滑雪?！北本┦忻颀R先生說(shuō)，近期北京天氣轉冷，他早早便開(kāi)始關(guān)注幾個(gè)京郊雪場(chǎng)的消息，“南山滑雪場(chǎng)有優(yōu)惠活動(dòng)，使用微信綁定工行信用卡支付購買(mǎi)雪票，可以享受滿(mǎn)200元減50元的優(yōu)惠，我立馬就下了單，三人同行，每人減50元，真劃算?！?/p>

　　工商銀行北京分行今年推出“燃動(dòng)京城 愛(ài)購冰雪季”系列消費活動(dòng)，面向北京地區的南山、軍都山、石京龍滑雪場(chǎng)等20余家商戶(hù)，在雪票、住宿、餐飲、教練教學(xué)、培訓產(chǎn)品、冬令營(yíng)等冰雪消費領(lǐng)域推出一站式優(yōu)惠活動(dòng)。興業(yè)銀行哈爾濱分行推出“冰雪體育卡”服務(wù)冰雪運動(dòng)愛(ài)好者，持卡人享受免開(kāi)卡工本費、免年費以及多家運動(dòng)場(chǎng)所消費專(zhuān)屬折扣，截至11月末，已發(fā)卡近12萬(wàn)張。農業(yè)銀行黑龍江省分行應用智慧場(chǎng)景服務(wù)牡丹江雪鄉景區，為景區建立票務(wù)綜合管理系統、酒店管理系統和智慧收單系統，可實(shí)現聚合支付、商戶(hù)收單管理等多種功能。

　　冷資源“熱”起來(lái)，我國冰雪消費活力持續增強?！洞蟊姳┫M市場(chǎng)研究報告（2023—2024冰雪季）》顯示，2023—2024冰雪季消費規模超過(guò)1500億元，72.73%參與冰雪運動(dòng)的居民有消費支出。

　　“冰雪消費涵蓋‘食、住、行、游、購、娛’多元場(chǎng)景，覆蓋范圍廣，具有巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間?！敝袊y行研究院研究員葉銀丹說(shuō)，金融機構要將消費熱點(diǎn)與新的技術(shù)形式、金融產(chǎn)品相結合，與景區、酒店、滑雪場(chǎng)等主體加強合作，通過(guò)消費滿(mǎn)減、預訂返現等多種方式為消費者提供差異化、個(gè)性化的金融服務(wù)，助力冰雪消費場(chǎng)景持續擴容。

　　“此前金融機構曾經(jīng)推出一款特殊的滑雪手套，手套內部嵌入了數字人民幣可穿戴設備錢(qián)包，消費者可以通過(guò)‘碰一碰’的方式進(jìn)行支付，這就是金融服務(wù)和冰雪消費場(chǎng)景結合很有趣的一個(gè)案例?！蓖踉Ｐ郾硎?，推動(dòng)冰雪消費發(fā)展時(shí)要注重創(chuàng )造更加豐富的消費場(chǎng)景，除了門(mén)票、餐飲、住宿以外，要加入更多的游客體驗、網(wǎng)紅打卡地等元素，進(jìn)一步提升消費者的獲得感。

　　優(yōu)化交通、餐飲、保險等服務(wù)，讓雪友們在冰天雪地中感受濃濃暖意

　　冰雪運動(dòng)有一定門(mén)檻，部分運動(dòng)種類(lèi)對初學(xué)者來(lái)說(shuō)還有一定的風(fēng)險。冰雪運動(dòng)愛(ài)好者做好自身保護措施的同時(shí)，選擇合適的冰雪相關(guān)保險產(chǎn)品也能為自己提供更好的保障。

　　四川省成都市的王女士是多年的滑雪愛(ài)好者。今年初，王女士一家隨滑雪旅行團到外地的一處雪場(chǎng)游玩。出發(fā)前，她給家人投保了一款滑雪險產(chǎn)品。在滑雪的過(guò)程中，女兒不慎摔傷骨折，王女士立即向承保公司報案。

　　保險公司工作人員很快到場(chǎng)了解情況，并對附近醫療機構進(jìn)行評估?？紤]到孩子年齡較小，工作人員同王女士商量后，決定送往醫院接受更好的治療，由保險公司提供醫療運送服務(wù)。同時(shí)，工作人員協(xié)助王女士準備報案材料，對醫療費用自費部分扣除免賠額后予以全額賠付，并賠付了1萬(wàn)元傷殘保險金。

　　《意見(jiàn)》提出，引導保險機構創(chuàng )新開(kāi)發(fā)冰雪相關(guān)保險產(chǎn)品。當前，隨著(zhù)冰雪運動(dòng)日漸普及，一些意外險產(chǎn)品擴展了滑雪等項目的保障責任。同時(shí)，越來(lái)越多保險機構推出了專(zhuān)門(mén)針對冰雪運動(dòng)的保險，保費從幾元到上百元不等，保障功能也有所不同。

　　“一般來(lái)說(shuō)，冰雪運動(dòng)意外險產(chǎn)品為被保險人在合法經(jīng)營(yíng)的公共體育場(chǎng)所內進(jìn)行非職業(yè)的室內外滑雪、滑冰運動(dòng)提供保障，保險責任包括意外傷害醫療費用、住院津貼、骨折保險金等，也有產(chǎn)品涵蓋誤傷他人、旅程取消、滑雪裝備盜損等責任保障。此外，雪場(chǎng)往往遠離市區，一些保險產(chǎn)品還能夠提供急救指導、醫療運送以及協(xié)助就醫住院等服務(wù)，保障功能更全?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院保險與經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任王向楠說(shuō)。

　　冰雪保險因其場(chǎng)景特殊性，在冬季時(shí)銷(xiāo)量會(huì )明顯上升，消費者如何選購合適的保險產(chǎn)品？“消費者在線(xiàn)上即可購買(mǎi)冰雪運動(dòng)相關(guān)的保險產(chǎn)品?！蓖跸蜷f(shuō)，消費者可以在保險公司官方公眾號、小程序，以及一些支付類(lèi)APP的搜索框輸入“冰雪保險”“滑雪保險”等關(guān)鍵詞，查詢(xún)相關(guān)產(chǎn)品信息，結合自身參與的運動(dòng)項目以及風(fēng)險保障需求，選購合適的產(chǎn)品。需要注意的是，此類(lèi)產(chǎn)品往往不是在投保當日生效，保障期限也有不同，消費者要注意根據自己的滑雪計劃提前購買(mǎi)。

　　除了針對消費者的保障，保險機構也積極加強風(fēng)險減量服務(wù)，為投保公眾責任險等險種的景區提供風(fēng)險減量綜合服務(wù)方案，開(kāi)展風(fēng)險評估、教育培訓、隱患排查等工作，更好保障冰雪運動(dòng)愛(ài)好者安全游玩。

　　專(zhuān)家表示，未來(lái)，保險業(yè)要深入研究冰雪運動(dòng)消費者、經(jīng)營(yíng)主體以及相關(guān)賽事活動(dòng)差異化的風(fēng)險保障需求，加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，推出更精細、專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)品，創(chuàng )新保障方案，優(yōu)化風(fēng)險減量服務(wù)。

　　除了保險服務(wù)，各地多措并舉為消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的交通、醫療等服務(wù)，讓消費者在冰天雪地中也能感受到濃濃暖意。新雪季期間，吉林省共開(kāi)行了55條冰雪旅游直通車(chē)、53條旅游公交線(xiàn)路、35條夜間公交；黑龍江省哈爾濱市在中央大街為游客提供服務(wù)導引、行李寄存、輕餐簡(jiǎn)食等服務(wù)，在熱門(mén)地標場(chǎng)所準備了可免費使用的防雨雪用具；烏魯木齊國際機場(chǎng)特別設立了滑雪專(zhuān)用值機柜臺和超大行李托運柜臺，解決雪友滑雪裝備托運不便的煩惱……暖心服務(wù)極大提升了游客體驗。

　　根據《意見(jiàn)》，到2030年，冰雪經(jīng)濟總規模達到1.5萬(wàn)億元，比2023年增長(cháng)近七成?！敖柚L(fēng)，相關(guān)方面要基于各地冰雪資源稟賦，開(kāi)發(fā)特色化冰雪產(chǎn)品，優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng )造冰雪消費優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景，實(shí)現冰雪經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展?！蓖踉Ｐ壅f(shuō)。（記者 葛孟超 屈信明）（記者門(mén)杰偉、李亞楠、方圓參與采寫(xiě)，趙英迪對本文亦有貢獻）